Субъекты и объекты п/власти. Правящие элиты. Механизмы формирования правящей элиты.

Власть состоит из нескольких компонентов. Любая власть имеет свою структуру:

а) объект власти – отдельные личности или общество. Без объекта и без подчинения объекта власти быть не может.

б) субъект власти – воплощает ее активное начало, это один человек или п/партия.

в) ресурсы и средства власти

г) властный процесс, который приводит к взаимодействию объекта и субъекта с источников ресурсов власти

Субъекты власти делятся на 1) первичные (индивиды, слои и др.) и 2) вторичные (государство и его институты, политические организации, партии, элиты и лидеры) и на а) непосредственные и б) опосредованные.

Все субъекты власти включают в себя:

1) социальную общность (народ, нации, классы, социальные слои, группы)

2) государство и его институты

3) п/партии и п/организации

4) правящая элита, бюрократия

5) политическое лидерство, личная власть

Для осуществления властных функций субъект должен обладать:

1) волей, желанием власти

2) готовностью брать на себя ответственность

3) компетентностью (профессионализмом, знанием сути дела, настроений и состояния подчиненных)

4) авторитетом у объекта

5) умением использовать ресурсы власти

Ресурсы власти:

1) утилитарные ресурсы (материальные и социальные блага, деньги, земля, природные богатства)

2) принудительные, или силовые ресурсы (мера административного наказания)

3) нормативные ресурсы (СМИ, законодательство, поощрение, убеждение, наказания)

4) демографические (трудовые ресурсы)

Макроскопически реальная власть находится у первичных субъектов, западные же политологи считают, что у вторичных. Двигателем истории служат судьбы элиты. Реальная власть у элиты.

Элита обладает высоким интеллектом, характеризуется хорошим образованием, внутренними устойчивыми связями, информацией, харизмой. Большинство же членов общества этих качеств не имеет.

Элита – узкий и относительно замкнутый круг людей с достаточно постоянным и численно ограниченным составом, имеющим право на власть.

Правящая элита – общественная группа, стоящая вне класса или над классами (избранные, «сливки общества»). Элита, которая принимает решения, влияющие на функционирование общества. Делится на 1) аристократическую – более закрыта и 2) демократическую – имеет возможность обновляться в результате выборов.

Парето выдвинул теорию круговорота элит как универсальный закон общественного развития. Элита постепенно дегенерирует не обновляясь. Если рядом формируется контрэлита, она может со временем заменить правящую сейчас элиту. Все снова повторяется (элита® деградация ® замена новой элитой ® деградация и т.д.)

Классификация (типы) элит:

1. Политическая элита – часть правящей элиты – привилегированная группа людей, которая занимает руководящие позиции в системе власти и имеет полномочия принимать ответственные решения (руководство п/партий)

2. Бюрократическая (управленческая) элита – класс чиновников

3. Экономическая элита – представители крупного капитала, банкиры, отдельные олигархи, компании.

4. Научно-техническая элита – влияет на прогресс науки и техники.

5. Военная элита – роль ее зависит от милитаризации общества (Иран, Ирак). Военные не имеют права входить в какие-либо политические партии.

6. Медицинская элита.

7. Культурная элита.

8. Информационная элита.

9. Идеологическая элита.

Для функционирования общества необходимо согласие масс с действиями элиты.

9. Понятие п/режима, его содержание и условия формирования.

П/режим – как осуществляется власть. Ранее понятие использовалось только в негативном смысле.

П/режим – характер и способы взаимоотношения власти, общества и личности (дословный перевод – «управление»). Это совокупность способов осуществления политической и государственной власти и функционирования п/систем общества.

П/режим – система методов, способов и средств осуществления государственной власти, отражающая состояние политических прав и свобод личности, отношение органов власти к правовым основам их деятельности.

Критерии, характеризующие п/режим и определяющие его сущность и тип в отдельном государстве:

1. Полномочия главы государства, его функции и роль в системе п/руководства, характер п/лидерства.

2. Порядок, способы и механизмы функционирования и формирования п/власти, прежде всего представительной, а также степень участия в ней народных масс

3. Взаимоотношения между законодательной и исполнительной ветвями власти, между ее центральными и местными органами

4. Роль и значение п/идеологии в жизни общества

5. Мера политического плюрализма, наличие многопартийности

6. Правовой статус личности, состояние прав и свобод личности и гражданина

7. Политический и юридический статус органов подавления, т.е. силовых структур общества

8. Положение средств массовой информации, уровень гласности, наличие объективных источников информации. Прозрачность деятельности государственного аппарата.

9. Степень верховенства закона во всех сферах общественной жизни. Наличие реальных механизмов привлечения к ответственности должностных лиц, в т.ч. и высших.

П/режимы делят на демократические и недемократические. В основе такого деления – соотношение прав и свобод личности.

Установление п/режима зависит от множества причин:

1) от целей и задач, которые ставят перед собой господствующие в обществе социальные силы и их партии

2) от идеологической направленности господствующих социальных сил и их партий

3) от соотношения и остроты борьбы в обществе между различными социальными силами страны

4) от географического расположения страны, ее международного положения, целей и задач в проведении внешней политики

5) от экономического положения страны и уровня ее развития

6) от исторических традиций, религии, политического сознания граждан, политической культуры