Полномочия Палаты представителей

Палата представителей:рассматривает по предложению Президента либо по инициативе не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом, проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию, о толковании Конституции;рассматривает проекты законов, в том числе об утверждении основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь, военной доктрины, ратификации и денонсации международных договоров;об основном содержании и принципах осуществления прав, свобод и обязанностей граждан; о гражданстве, статусе иностранцев и лиц без гражданства;о правах национальных меньшинств;об утверждении республиканского бюджета и отчета о его исполнении;об установлении республиканских налогов и сборов;о принципах осуществления отношений собственности;об основах социальной защиты;о местном самоуправлении;

о судоустройстве, судопроизводстве и статусе судей;об уголовной ответственности;об объявлении войны и о заключении мира;о толковании законов;назначает выборы Президента;

Полномочия Совета Республики

Совет Республики:

одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию, о толковании Конституции, проекты иных законов;даёт согласие на назначение Президентом Председателя Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка;избирает шесть судей Конституционного Суда;избирает шесть членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов;отменяет решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству;принимает решение о роспуске местного Совета депутатов в случае систематического или грубого нарушения им требований законодательства и в иных случаях, предусмотренных законом;рассматривает выдвинутое Палатой представителей обвинение против Президента в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления, принимает решение о его расследовании. При наличии оснований большинством не менее двух третей голосов от полного состава принимает решение о смещении Президента с должности;рассматривает указы Президента о введении чрезвычайного положения, военного положения, полной или частичной мобилизации и не позднее чем в трехдневный срок после их внесения принимает соответствующее решение.

Совет Республики может принимать решения по другим вопросам, если это предусмотрено Конституцией.

БЮРОКРАТИЯ И БЮРОКРАТИЗМ

Бюрократия и бюрократизм неотрывны от него, во многом

характеризуют его механизм. В понятие «бюрократия» часто

вкладывается различный смысл. Для М,Вебера бюрократия

—рациональная организация государственного управления,

деятельности государственного аппарата на основе господства

общеобязательных регламентированных процедур, исполнение

которых не зависит от того, кто именно и по отношению к кому

их выполняет. Все равны перед единым порядком. К. Маркс относился

к бюрократии резко отрицательно, оценивал ее как абсолютное зло.

В отличие от бюрократического способа управления бюрократизм—

болезнь, причем застарелая и общемировая.Главный ресурс

бюрократов — именно власть и возможность ею злоупотреблять,

извлекать выгоду из должности, из службы. В руках бюрократа этот

ресурс конвертируется в другие виды капитала, материальных благ.

Основная причина живучести бюрократизма кроется в

многообразии и противоречивости интересов, в возможности

ими манипулировать в корыстных целях.Антиподом бюрократизма служит

демократия. Постоянный демократический контроль за всеми звеньями

гос.механизма, отчетность и сменяемость работников государственных

органов, гласность и критика — надежное лекарство против этой болезни.

37.

Понятие политической партии

Партия в переводе с латинского означает «часть», «группа». Понятие партии получило распространение еще в Древнем мире. Однако политические партии как действующий элемент политической системы появляются лишь в процессе становления демократии и парламентаризма (XVIII–XIX вв.).Политическая партия – это наиболее активная и организованная часть социальной группы или класса, выражающая их интересы, связанная идеологической общностью и борющаяся за политическую власть.Цели политической партии – преследование определенных целей, достижение решающих позиций в осуществлении государственной власти, влияние на политическую жизнь и организацию общества. В политической системе, как правило, действуют несколько партий, что связано с противоречиями между классами и социальными слоями, борьбой за преимущества в осуществлении собственной политики. Партии занимают значительное место в политической системе общества. Если другие институты политической системы – профсоюзы, ассоциации, объединения и другие общественные организации – занимаются политической деятельностью, но ориентируются прежде всего на защиту социально-экономических и иных интересов их членов, то главным призванием политических партий являются стремление к завоеванию и осуществлению власти, борьба за руководство государственными делами.

Политическая партия как наиболее последовательный выразитель устремлений определенного класса, слоев общества представляет собой добровольную общность людей, объединенных идеологически и организационно, имеющих целью завоевать, удержать и использовать государственную власть для реализации своих основных интересов.Партия является звеном вертикальной связи между государством и гражданским обществом, участвующим во всех фазах политического процесса: от мониторинга интересов до принятия и осуществления решений.Роль партий в политической жизни:– формирование вариантов правительственной политики;– влияние на политическую социализацию;– мобилизация избирателей.При столкновении интересов государства и гражданского общества политическая партия занимает посредническое положение, имея основу в гражданском обществе и направляя свою деятельность на развитие государственных структур путем борьбы за политическую власть конкретными методами и средствами.Народные массы влияют на программы и политические платформы партий, формируя и направляя их. В свою очередь, партии воздействуют на народные массы, стараясь привлечь их к своим программам, обеспечить их поддержку.Основные признаки политической партии:

– организация идеологического характера, носитель определенной идеологии;

– объединение, существующее относительно продолжительное время;

– организация, стремящаяся к завоеванию и осуществлению политической власти;

– организация, стремящаяся к обеспечению себе массовой поддержки со стороны населения того или иного государства;

– организация, имеющая устав и программу;

– объединение, активно участвующее в избирательных кампаниях.

Так как сущность партии состоит в объективном выражении, защите и проведении в жизнь политических интересов определенных социальных групп и слоев общества, партию можно определить как определенную группу политических интересов.