Структура, типы и функции политики.

Структура политики:

Polity – политическая организация того или иного общества, совокупность базовых политических институтов. Это форма политики, которая воплощается в политических институтах. Можно сказать, что это – институциональный каркас.

Policy – политический курс, концепция, программа действий власти. Это содержание политики.

Politics – политическая жизнь в динамике, где конкурируют различные политические направления. Это политический процесс. Это политическая борьба, политическая конкуренция… Это может быть электоральный процессы, столкновение точек зрений.

Структура политики (ромашка): политическая власть, политические отношения, субъекты и объекты, политическая организация, политическая культура.

Вопрос

Типы политики:

1. По сферам жизни:

· Социальная политика. Направлена на повышение уровня жизни населения, снижение социального неравенства, обеспечение всеобщей доступности основных социальных благ (в области здравоохранения, в области образования, пенсионная политика, регулирование доходов, демографическая политика). Показатели социального благополучия (в России в 2007 году пенсия составляла 23% от средней заработной платы, в России децильный коэффициент (соотношение самых бедных к самым богатым) 1:25, в России средняя продолжительность жизни мужчин – 58 лет, женщин – 72 года; а в Европе: пенсия – 60-70%, децильный коэффициент 1:7, 73 года в мужчин, у женщин – 80 лет).

· Экономическая политика (в области промышленности, аграрная политика, финансовая политика, бюджетная политика, налоговая политика).

· Политика в культурной сфере (в области кино, в области театра, в области СМИ, в области библиотечного дела, в области музейного дела).

1. По объектам применения:

· Национальная;

· Молодёжная;

· Женская; Женщины в Государственной Думе РФ: 1-й созыв (1993-1995) – 63 женщины (14%), 2-й (1995-1999) – 46 женщин (10%)…

1. По субъектам применения:

· Государственная;

· Международная;

· Политика партии;

· Политика президента…

1. По методам деятельности:

· Сбалансированная;

· Волюнтаристская (лат. Voluntas – воля);

· Открытая (публичная);

· Закрытая (кулуарная).

Функции (ромашка).

Функции политики: интеграция общества; управление, регулирование; адаптация к новым условиям; разработка целей; политическая социализация; гуманитаризация общества; стимулирование инноваций.

Методы и средства политики.

Методы политики – это способы, приёмы воздействия, которые использует субъект с целью добиться повиновения объекта (чтобы подчинить объект).

Средства – это конкретные факторы влияния субъектов политики на объект (деньги, знания, пропаганда, оружие и т.д.).

Классификация методов:

1. По характеру используемых средств:
• Насильственные методы (крайняя форма – политический экстремизм: терроризм, государственный террор);
• Ненасильственные (переговоры, консенсус).
2. По характеру политического режима:

· Демократические (согласование различных интересов, учёт мнения граждан);

· Авторитарные (неограниченная власть, отсутствие контроля со стороны граждан, взаимоотношения по принципу «приказ-подчинение»).

· Тоталитарные (всеобъемлющий контроль со стороны государства, по сути – государственный террор).

1. По характеру отношения к объекту:

· Принуждение (достижение цели субъектом вопреки согласия объекта). Само принуждении делится на физическое (исключение из партии, арест, смертная казнь) и психическое (политическое манипулирование, популизм).

Политическое манипулирование (от лат. Manus – рука) – скрытое управление политическим сознанием и поведением людей с целью вынудить их действовать (или бездействовать) вопреки собственным интересам (Сергей Кара-Мурза «Манипуляция сознанием»).

Популизм (от лат. Populus – народ) – метод политической деятельности, основанный на стремлении всевозможными способами обратить на себя внимание, снискать уважение в обществе благодаря любым популярным обещаниям и заявлениям.

· Убеждение – использование побудительных приёмов и способов для достижения необходимого поведения объекта. Объекту оставляется право выбора.

Вопрос

1. Взаимосвязь политики с другими сферами общественной жизни.

Связь политики с экономикой.

Политика детерминирована экономикой и одновременно является выражением ее сути, выражением наиболее прямым и непосредственным. Особенно ярко зависимость политики от экономики проявляется на переломных этапах развития общества. Широта и глубина политических преобразований общества должна основываться на определенном уровне экономических преобразований. Однако взаимосвязь политики и экономики имеет сложный характер.

Политика может активно влиять на экономику. Политика в определенной степени может способствовать экономическому развитию, т.е. на основе познания и использования экономических законов она определяет главное направление, пути и методы решения экономических проблем (через директивы и решения высших органов власти). Это т.н. экономическая политика государства, которая будет способствовать социальному прогрессу. В то же время политика может в определенных направлениях ставить и преграды экономическому развитию. Следует избегать крайностей в оценке взаимодействия политики и экономики. Недооценка роли политики ведет к стихийности и пассивному выжиданию. «Саморегулирующаяся» экономика при современном динамичном развитии общества практически невозможна. Абсолютизация политики проявляется в субъективизме, авантюризме и зачастую заканчивается политическим провалом.

Связь политики с идеологией.

Любая политика имеет определенную теоретическую основу, которая выражается в определенной идейной (идеологической) доктрине. Идеология разрабатывает цели и задачи развития общества, определяет те социальные силы, опираясь на которые можно достичь цели. Политика всегда имеет определенную идеологическую направленность. Связь политики с идеологией можно представить через национальную идею. Для РБ – идея национального возрождения выражается в том, чтобы дополнить политический суверенитет экономическим.

Связь политики с моралью.

Мораль – сложившиеся в данном обществе нормы поведения, а политические отношения невозможны без учета традиционных для данного общества норм поведения. Зачастую моральные ценности служат для обоснования или оправдания политических ценностей.

Связь политики с религией.

Религия – определенная идеологическая система. Как любая идеология, она служит конкретной политике, обосновывая тот или иной политический курс всеми доступными ей средствами и методами. Политические системы и режимы используют религию для достижения своей цели. Чем большими правами и свободами обладают религиозные организации в рамках политической системы, тем больше их влияние на политическую действительность.

В РБ политика в области религии основывается на законе «о свободе вероисповедания». Закон предусматривает учет интересов различных религиозных конфессий.

Вопрос