Лекция по т.10-11. «Право международной безопасности»

Вопросы:

1. Понятие, принципы и специфика права международной безопасности.

2. Средства поддержания международной безопасности.

3. Мирное разрешение международных споров.

4. Системы коллективной безопасности.

Основные дидактические единицы:

Понятие и виды международного спора. Правовое содержание принципа мирного разрешения международных споров. Устав ООН, Декларация о принци­пах международного права 1970 г., Заключительный акт СБСЕ 1975 г., Итоговый документ Венской встречи 1989 г. и др. документы ОБСЕ о мирных средствах разрешения международных споров.

Мирные средства разрешения международных споров: переговоры, кон­сультации сторон, обследование, примирение (согласительная процедура), добрые услуги, посредничество. Международные третейские суды (арбитраж). Судебное разбирательство. Роль Международного Суда ООН в мирном разре­шении международных споров.

Роль международных организаций в мирном разрешении международных споров. Мирное урегулирование споров в рамках общеевропейского процесса. Мирное урегулирование споров в Европейском Союзе и Совете Европы.

Мирное урегулирование в рамках СНГ.

Исторические условия актуализации международной безопасности. Про­блема предотвращения ядерной войны в современную эпоху. Понятие права международной безопасности.

Всеобщая безопасность. Система поддержания мира и безопасности по Уставу ООН. Действия Совета Безопасности ООН в случае угрозы миру, нару­шений мира и актов агрессии. Операции по поддержанию мира. Многонацио­нальные силы вне рамок ООН.

Региональная безопасность. Обеспечение региональной безопасности в рамках ОБСЕ, НАТО, СНГ.

Разоружение и ограничение вооружений. Источники норм, регулирующих процесс разоружения и ограничения вооружений. Полное запрещение и уничто­жение ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения. Частич­ное сокращение вооруженных сил и вооружений, создание безъядерных зон, ко­ридоров, зон мира, Роль двусторонних отношений России и США в обеспечении процесса постепенного разоружения.

Проблема международного контроля над процессом разоружения.

Лекция по т.12-13. «Права человека и международное право»

Вопросы:

1. Универсальные и региональные международные стандарты в области прав человека.

2. Международные контрольные механизмы и процедуры в области прав человека.

3. Понятие, источники, специфика международного гуманитарного права.

4. Защита жертв вооруженных конфликтов.

Основные дидактические единицы:

Международное сотрудничество в области прав человека. Права человека и международное право. Классификация прав человека.

Международные стандарты в области прав человека и их отражение в международных документах. Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Пакты о правах человека 1966 г., Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 г., Конвенции о запрещении и пресече­нии геноцида, апартеида, расовой дискриминации. Заключительный акт СБСЕ 1975 г., Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или уни­жающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г.

Защита прав женщин и детей. Конвенция о политических правах женщин 1953 г., Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и реги­страции брака 1962 г., Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в от­ношении женщин 1979 г.

Защита прав человека в период вооруженных конфликтов. Женевские кон­венции о защите жертв войны 1949 г., Протоколы I и II 1977 г.

Международные механизмы и процедуры в области прав человека. Клас­сификация международных процедур в области прав человека. Система между­народных органов, занимающихся правами человека (ООН, ЮНЕСКО, МОТ). Специальные комитеты и комиссии по правам человека.

Понятие, источники и предмет регулирования международного гуманитарного права. Принципы международного права, которыми должны пользоваться участники вооруженного конфликта.

Понятие международных вооруженных конфликтов и вооруженных кон­фликтов международного характера. Возможность правомерного применения вооруженных сил (самооборона от агрессии, применение сил ООН).

Правовые последствия начала войны. Понятие театра войны. Изъятия из театра войны.

Нейтралитет во время войны.

Правовое положение участников вооруженных конфликтов (комбатантов и некомбатантов). Статус военного шпиона, военного разведчика, добровольца, наемника. Инструкторы и советники.

Военная оккупация. Защита невоенных объектов и культурных ценностей во время вооруженных конфликтов.

Запрещенные средства и методы ведения военных действий (бактериологическое и химическое оружие, запрет на использование средств, наносящих чрезмерное повреждение или имеющих неизбирательное действие и т.д.).

Средства и методы ведения морской войны (использование подводных ло­док, морского оружия, морской блокады и т.д.).

Защита прав личности во время вооруженного конфликта. Правовой статус раненых и больных. Женевская конвенция об улучшении участи раненых и боль­ных в действующих армиях 1949 г., Женевская конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава воору­женных сил на море 1949 г. Режим военного плена. Женевская конвенция об об­ращении с военнопленными 1949 г.

Международно-правовая регламентация окончания военных действий и состояния войны. Перемирие и капитуляция. Заключение мирного договора.

Семинар по т. 12. «Права человека и международное право»

Вопросы:

1. Универсальные и региональные международные стандарты в области прав человека.

2. Универсальный международный контрольный механизм в области прав человека.

3. Региональные международные контрольные механизмы в области прав человека.

4. Европейский Суд по правам человека.

Учебная цель:Дать представление о комплексе современных международных стандартов, контрольных механизмах и процедурах, обеспечивающих защиту прав личности.

Профессионально-ориентирующая цель:Усвоить основные международно-правовые акты, определяющие деятельность сотрудника органов внутренних дел в области защиты и охраны прав человека.

Прежде, чем приступить к подготовке к данной теме семинарского занятия, необходимо повторить общую теорию прав человека, изученную в курсах теории государства и права, конституционного права России, конституционного права зарубежных стран.

Подготовку к первому вопросу семинарского занятия необходимо начать с повторения основных теоретических аспектов внутригосударственного конституционного института прав и свобод человека. Вслед за этим целесообразно перейти к анализу понятия международного гуманитарного права в совокупности двух его основных подотраслей - международного гуманитарного права в мирное время и международного гуманитарного права в период вооруженных конфликтов. При этом следует учитывать, что изучение второй подотрасли - предмет комплексного рассмотрения проблем международного права в период вооруженных конфликтов. Анализ международно-правового понимания прав человека должно сопровождаться классификацией и изучением различных концепций межгосударственного сотрудничества в области прав человека. При этом рассмотрение целесообразно осуществлять с учетом изучения участия Российской Федерации в международном гуманитарном процессе. Подготовка ко второму вопросу должно базироваться на внимательном исследовании ключевых международно-правовых актов в области прав человека - Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Международных пактов о гражданских и политических, об экономических, социальных и культурных правах человека 1966 г., универсальных конвенций О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1953 г., О правах ребенка 1989 г., О ликвидации всех форм расовой дискриминации 1966 г., Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и свободах человека 1995 г. Особое внимание необходимо также уделить исследованию различных уровней межгосударственного гуманитарного сотрудничества. Необходимо также особенно остановиться на выяснении сущности понятия международных стандартов в области прав человека, исходя из толкования нормативного содержания общего принципа уважения прав человека, раскрываемого в основных положениях международных документов в рамках Организации Объединенных Наций.

Подготавливаясь ко второму вопросу семинара, особо необходимо заострить внимание на изучении международных контрольных механизмов и процедур как средств повышения эффективности межгосударственного сотрудничества в области прав человека. Для этого целесообразно дать их классификацию (консенсусные и неконсенсусные), выявить отличительные черты процедур и механизмов, определить их системный характер, поставить ключевые проблемы международного правоприменения в гуманитарной области. Важное место в изучении нормативного материала должна занимать группа международно-правовых стандартов, касающихся отдельных категорий индивидов, прежде всего, женщин и детей. Следует остановиться на анализе основных универсальных международных органов и учреждений, занимающихся обеспечением контроля за исполнением государствами своих обязательств по защите прав человека. Особо важным является тщательное рассмотрение главных международных органов, занимающихся правами человека - структуры в рамках ООН (Третий комитет Генеральной Ассамблеи, Комиссия по правам человека и Комиссия по правам женщин при ЭКОСОС, Центр по правам человека в рамках Секретариата), действующих на основе многосторонних международных договоров (Комитет по правам человека, Комитет по ликвидации расовой дискриминации, Комитет по правам ребенка и др.).

Третий вопрос семинара посвящен рассмотрению контрольного механизма в области прав человека в рамках европейских международных структур (Европейская комиссия по правам человека, Европейский суд по правам человека и др.). Изучение третьего вопроса целесообразно закончить сопоставлением норм конституционного права РФ и норм международного права в области прав человека. Особое внимание необходимо уделить проблемам формирования европейского гуманитарного права как относительно обособленной совокупности норм международного европейского регионального права.

Центральными содержательными блоками четвертого вопроса должны стать анализ статуса и формирования Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ), структуры и правил процедуры ЕСПЧ, а также механизма подачи и рассмотрения жалоб в ЕСПЧ. Особое внимание необходимо уделить рассмотрению вопроса о соотношении решений ЕСПЧ и российского права.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ:

1. Что такое права человека и основные свободы и каково их международно-правовое содержание?

2. В чем заключается концепция международного сотрудничества в области прав человека?

3. Каковы основные международно-правовые документы в области прав человека?

4. Каковы основные международно-правовые источники, устанавливающие стандарты гарантий личных и политических прав?

5. Каковы международно-правовые источники, устанавливающие стандарты гарантий социально-экономических и культурных прав человека?

6.Как можно классифицировать международные процедуры и меха­низмы защиты прав человека?

7.Что такое международные стандарты в области прав человека?

8. Какие основные международные контрольные процедуры в области прав человека Вам известны?

9. Раскройте механизмы контроля за обязательствами государств по защите прав человека на основе Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.

ИСТОЧНИКИ:

· Всеобщая декларация прав человека 1948 г. // Международное право в документах / Сост. Н.Т. Блатова.- М.,1982.- С.302-308.

· Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. - М.,1994.- 29 с.

· Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания: Русская версия. - М.,1994.- 23 с.

· Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1953 г. //Сборник международных договоров СССР.- Вып.XXXVII. - М.,1983.- С.26-36.

· Конвенция о политических правах женщин 1953 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами.- Вып. XVI. - М.,1957. - С.290-294.

· Конвенция о правах ребенка 1989 г. // Международная защита прав человека. Сборник документов. - М.,1990.- С.388-409.

· Конвенция о предупреждении преступлений геноцида и наказании за него 1948 г. // Ведомости Верховного Совета СССР.- 1954.- N12.- Ст.244.

· Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г. // Сборник действующих договоров СССР. - Вып.XXXII. - М.,1978.- С.58-63.

· Конвенция относительно рабства 1926 г. (с изм. 1953 г.) // Сборник действующих договоров СССР. - Вып.XVII-XVIII. - М.,1960. - С.274-278.

· Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека 1995 г. // Бюллетень международных договоров.- 1996.- N30.

· Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1966 г. // Ведомости Верховного Совета СССР.- 1969.- N25.- Ст.219.

· Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. // Ведомости Верховного Совета СССР.- 1976.- N17.-Ст.291.

· Международный Пакт о гражданских и политических правах 1966 г. // Ведомости Верховного Совета СССР.- 1976.- N17.-Ст.291.

· Факультативный протокол к Международному Пакту о гражданских и политических правах 1966 г. // Права человека. Сборник документов.- М.,1990.

· Права человека: Сб. международных договоров. - Женева - Нью-Йорк, 1994. - 492 с.

ЛИТЕРАТУРА:

· Бекназар-Юзбашев Т. Б. Права человека и международное право . - М., 1998.

· Бирюков П.Н. Роль международно-правовых норм в обеспечении «права на правовую защиту» // Правоведение.- 1992.- №2.

· Блищенко И., Абашибзе А. Коренные народы и международное право // Российская юстиция.- 1994.- С.24-25.

· Боярс Ю.Р. Вопросы гражданства в международном праве.- М., 2010.

· Гаврилов В.В. Международный механизм контроля за имплементацией универсальных актов о правах человека //Московский журнал международного права.- 1995.- №4.

· Галенская Л.Н. Право убежища. - М.,1968.

· Дмитриева Г.К. Международная защита прав женщин. - Киев, 2000.

· Защита прав человека и национальных меньшинств // Реализация международно-правовых норм во внутреннем праве.- Киев,1992. - С.51-115.

· Ибрагимов А.М. Понятие и критерии установления беженцев в международном праве // Российский юридический журнал.- 1997.- №2.

· Ибрагимов А.М. Взаимодействие норм международного и внутригосударственного права о режиме беженцев // Журнал российского права.- 1997.- №7.

· Игнатова И.В. Механизм реализации Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод // Государство и право. - 1997. - №1.

· Карташкин В.А. Международная защита прав человека. - М.,2009.

· Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. - М., 2010.

· Карташкин В.А. Россия и Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод // Московский журнал международного права.- 1996.- №3.

· Колесников В.А. Международно-правовые стандарты в области защиты прав ребенка и государственной ювенальной политики. – В кн.: Законодательное регулирование правового статуса ребенка и проблемы формирования ювенального права в России. Учебно-научное издание в 2 томах. Т.1. / Отв. ред. Е.Д. Волохова, В.Ф.Воробьев, А.В. Заряев. - Воронеж, 2000.

· Криль Ф. Международное гуманитарное право о защите женщин.- М.,1994.

· Курс международного права: В 7-ми томах. - Т. 3,4,6 . - М.,1990,1991,1993.

· Лазарев Л.В., Марышева Н.И. Иностранные граждане (правовое положение). - М., 1992.

· Лаптев П.А. Стандарты Совета Европы и правовая система Российской Федерации // Журнал российского права.- 1997.- №5.

· Лукьянцев Г. Е. Сравнительная характеристика системы защиты прав человека: по Международному пакту о гражданских и политических правах и по Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (некоторые вопросы рассмотрения жалоб) // Московский журнал международного права.- 1997.- № 3.- С. 114-123.

· Манов В., Манов А., Москоленко К. Обращение в международные правовые органы как средство защиты прав и свобод человека // Законность.- 1996.-№6.

· Матузов Н. И. Право на жизнь в свете российских и международных стандартов // Правоведение.- 1998.- №1- С. 198-213.

· Мелешников А.В. Права человека и международно-правовая ответственность за их нарушение // Сов. Государство и право. - 1992.- №3.

· Мовчан А.П. Права человека и международные отношения. - М., 1982.

· Морозова Л. А. Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву // Государство и право.- 1998.- № 7-8.

· Мюллерсен Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность.- М.,1991.

· Олауссон И. Ю. Беженцы и вынужденные переселенцы в странах СНГ // Московский журнал международного права.- 1998.- № 1.- С. 103—117.

· Пешперова И. Ю. Международно-правовое регламентирование прав коренных народов // Правоведение. - 1997. - № 3. - С. 187 - 194.

· Потапов В.И. Беженцы и международное право.- М.,2008.

· Тиунов О. И. Международное гуманитарное право.- М., 1999.

· Тузмухамедов, Р.А. Национальные меньшинства под защитой международного права // Государство и право.- 1996.- N2.- С.109-118.

· Фабрициус Ф. Права человека и европейская политика.- М.,1995.

· Шнекендорф, З. Чтобы проросло зернышко / З. Шнекендорф // Человек и закон.- М.,1994.- С.29-30.

· Эгер Ж. Процедура приема беженцев и лиц в поисках убежища //Московский журнал международного права.- 1998.- № 1- С. 92-103.

· Энтин М.Л. Международные гарантии прав человека. Опыт Совета Европы.- М.,1997.

· Ястребова А.Ю. Институт убежища и статус беженцев в международном праве // Сов. Государство и право.- 1990.-№10.