Статья 15. Компетенция Председателя партии
Статья 10. Поощрение членов партии и партийные взыскания
1. В качестве поощрения членов партии могут применяться благодарность, награждение грамотой, а также иные виды поощрения, установленные Президиумом Политического совета партии. Поощрения могут быть применены Съездом партии, Председателем партии, Политическим советом, Президиумом Политического совета, Советом регионального отделения.
2. За нарушение членом партии настоящего Устава, в том числе за невыполнение членом партии своих обязанностей, предусмотренных настоящим Уставом, а также за действия (бездействие), наносящие вред интересам партии и (или) дискредитирующие партию, на него могут быть наложены Политическим советом, Президиумом Политического совета, Советом регионального отделения либо Советом местного отделения следующие партийные взыскания: предупреждение, выговор, строгий выговор. Крайней мерой взыскания для члена партии является исключение из партии. Исключение из партии осуществляется по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом.
ГЛАВА IV
ЦЕНТРАЛЬНЫЕ РУКОВОДЯЩИЕ, КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫЕ
И ИНЫЕ ОРГАНЫ ПАРТИИ, ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ПАРТИИ
Статья 11. Система центральных органов и должностных лиц, обеспечивающих управление, взаимодействие и контроль в партии
1. Центральными выборными коллегиальными органами партии являются: Съезд партии, Политический совет партии, Президиум Политического совета партии, выборными должностными лицами партии являются Председатель партии, Заместители председателя партии, которые обладают компетенцией, предусмотренной настоящим Уставом для обеспечения эффективной деятельности партийных структур различного уровня и их взаимодействия.
2. Центральным контрольно-ревизионным органом партии является Центральная контрольно-ревизионная комиссия партии.
Статья 12. Съезд партии
1. Съезд партии (далее – Съезд) – высший центральный руководящий выборный коллегиальный орган партии, правомочный принимать решения по всем вопросам деятельности партии и ее структурных подразделений, их органов и должностных лиц. Съезд вправе отменить любое решение, принятое органом или должностным лицом партии или ее структурного подразделения, внести в него изменения и дополнения.
2. Съезды созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет Президиумом Политического совета партии.
3. Президиум Политического совета партии обязан принять решение о созыве Съезда по требованиям Председателя партии, Центральной контрольно-ревизионной комиссии партии, либо по письменному требованию более половины региональных отделений партии, оформленному решениями (протоколами) Конференций (Общих собраний) региональных отделений партии.
4. В решении Президиума Политического совета партии о созыве Съезда должны быть определены дата и место (наименование города или иного населенного пункта) проведения Съезда, норма представительства для избрания делегатов Съезда.
5. Проект повестки Съезда формирует Президиум Политического совета партии.
6. Делегаты на Съезд избираются тайным голосованием Конференциями (Общими собраниями) региональных отделений партии из числа членов партии по норме представительства, установленной решением Президиума Политического совета партии.
Помимо установленной решением Президиума Политического совета Партии нормы представительства, делегатами Съезда избираются члены Президиума Политического совета партии, а также члены партии, являющиеся:
а) членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Правительства Российской Федерации;
б) высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации);
в) председателями законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Решения об избрании делегатов Съезда, помимо установленной решением Президиума Политического совета партии нормы представительства, принимают Конференции (Общие собрания) региональных отделений партии, в которых перечисленные лица состоят на учете.
7. Открывает Съезд и является, как правило, председательствующим на Съезде Председатель партии. Секретарь Съезда избирается на Съезде по предложению председательствующего.
8. Съезд считается правомочным, если в его работе принимают участие делегаты от региональных отделений партии, образованных более чем в половине субъектов Российской Федерации.
Если иное не установлено настоящим Уставом, решения Съезда принимаются его делегатами большинством голосов от числа присутствующих на Съезде делегатов.
9. Если иное не установлено законом или настоящим Уставом, форма голосования определяется Съездом.
10. Решения Съезда оформляются протоколом Съезда. Протокол Съезда должен быть оформлен и подписан в течение трех дней после закрытия Съезда. Протокол Съезда подписывают председательствующий и секретарь Съезда. Отдельные решения Съезда партии могут оформляться выписками из протокола Съезда партии. Выписки из протокола Съезда подписывает Председатель партии.
11. Решения Съезда обязательны для всех членов партии, руководящих и иных органов, выборных должностных лиц партии и ее структурных подразделений.
Статья 13. Исключительная компетенция Съезда партии
К исключительной компетенции Съезда относится:
1) принятие Устава партии, а также внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение эмблемы партии и флага партии, а также их изменение;
3) принятие Программы партии, а также внесение в нее изменений и дополнений;
4) определение основных направлений деятельности партии;
5) решение вопроса о реорганизации партии (решение принимается делегатами Съезда не менее чем двумя третями голосов от числа присутствующих на Съезде делегатов);
6) решение вопроса о ликвидации партии (решение принимается делегатами Съезда не менее чем двумя третями голосов от числа присутствующих на Съезде делегатов);
7) установление и изменение количества членов Политического совета партии, избираемых на Съезде;
8) избрание сроком на пять лет установленного Съездом количества членов Политического совета партии;
9) установление и изменение численности членов Президиума Политического совета партии;
10) установление и изменение численности членов Центральной контрольно-ревизионной комиссии партии;
11) избрание тайным голосованием сроком на пять лет Председателя партии, Заместителей председателя партии, членов Президиума Политического совета партии, членов Центральной контрольно-ревизионной комиссии партии;
12) досрочное прекращение полномочий Председателя партии, Заместителей председателя партии, членов Президиума Политического совета партии, членов Политического совета партии, членов Центральной контрольно-ревизионной комиссии партии;
13) избрание на срок полномочий Политического совета партии новых членов Политического совета партии в связи с увеличением Съездом количества членов Политического совета, избираемых на Съезде, или в связи с досрочным прекращением Съездом полномочий членов Политического совета партии;
14) избрание тайным голосованием на срок полномочий Президиума Политического совета партии новых членов Президиума Политического совета партии в связи с увеличением Съездом численности членов Президиума Политического совета Партии или в связи с досрочным прекращением полномочий его членов;
15) избрание тайным голосованием на срок полномочий Центральной контрольно-ревизионной комиссии партии новых членов Центральной контрольно-ревизионной комиссии партии в связи с увеличением Съездом численности членов Центральной контрольно-ревизионной комиссии партии или в связи с досрочным прекращением полномочий ее членов;
16) рассмотрение и утверждение отчетов Председателя партии, Политического совета партии, Президиума Политического совета партии, Центральной контрольно-ревизионной комиссии партии;
17) выдвижение тайным голосованием кандидата на должность Президента Российской Федерации, федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах;
18) отзыв выдвинутого Съездом кандидата на должность Президента Российской Федерации, федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах;
19) делегирование Президиуму Политического совета партии полномочий по назначению и досрочному прекращению полномочий:
а) уполномоченных представителей партии по всем вопросам, связанным с ее участием в выборах Президента Российской Федерации, в случае выдвижения кандидата на должность Президента Российской Федерации;
б) уполномоченных представителей партии по всем вопросам, связанным с ее участием в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в том числе уполномоченных представителей партии по финансовым вопросам, уполномоченных представителей региональных отделений партии по финансовым вопросам, в случае выдвижения федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
20) рассмотрение наравне с иными кандидатурами кандидатур, не являющихся членами каких-либо политических партий, поддержанных в установленном федеральным законом и настоящим Уставом порядке решением Конференции (Общего собрания) регионального отделения партии, которые предлагаются к включению в федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, при рассмотрении на Съезде вопроса о выдвижении федерального списка кандидатов;
21) определение порядка работы (принятие регламента) Съезда.
Статья 14. Председатель партии
1. Председатель партии – высшее выборное должностное лицо партии, обладающее компетенцией, установленной настоящим Уставом.
2. Председатель партии избирается Съездом тайным голосованием сроком на пять лет из числа членов партии. По истечении указанного срока полномочия Председателя партии сохраняются до момента избрания Съездом нового Председателя партии. Одно и то же лицо не может занимать должность Председателя партии более пяти сроков подряд.
3. Полномочия Председателя партии прекращаются досрочно в случаях прекращения или приостановления членства в партии, добровольного сложения с себя полномочий, принятия Съездом решения о досрочном прекращении полномочий Председателя партии.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя партии Президиум Политического совета партии принимает решение о возложении полномочий Председателя партии на Заместителя председателя партии на срок до момента избрания Съездом нового Председателя партии, при этом одновременно принимает решение о созыве не позднее чем через три месяца Съезда партии.
6. Председатель партии осуществляет руководство партией в пределах компетенции, установленной настоящим Уставом, действует от имени партии без доверенности.
7. Председатель партии осуществляет руководство деятельностью Политического совета, Президиума Политического совета партии, входит в их составы по должности, председательствует на их заседаниях.
8. Председатель партии по вопросам своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения.
10. Решения Председателя партии, принятые в пределах его компетенции, установленной настоящим Уставом, обязательны для всех членов партии, руководящих и иных органов, выборных должностных лиц партии и ее структурных подразделений (за исключением Съезда).
Статья 15. Компетенция Председателя партии
1. Председатель партии:
1) осуществляет общее и политическое руководство партией, руководство партийным строительством, идеологической работой и иной деятельностью партии в соответствии с настоящим Уставом, действует от имени партии без доверенности;
2) организует информационно-аналитическое, агитационно-пропагандистское, финансово-хозяйственное, правовое, документационное, организационно-техническое и иное обеспечение деятельности партии, ее руководящих и иных органов и должностных лиц, организует взаимодействие центральных органов партии и ее структурных подразделений;
3) организует разработку предложений по вопросам стратегии партии;
4) обнародует заявления по вопросам внутренней и внешней политики партии, выступает с официальными заявлениями от имени партии;
5) вносит во фракцию партии в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации предложения по выдвижению кандидатов на должности руководителя (председателя) фракции, Председателя, Первого заместителя Председателя, заместителей Председателя Государственной Думы, председателей и заместителей председателей Комитетов Государственной Думы;
6) устанавливает и поддерживает международные связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств;
7) представляет Съезду предложения по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции Съезда;
8) представляет Съезду предложения по кандидатурам для избрания членами Политического совета, членами Президиума Политического совета, Заместителями Председателя партии, членами Центральной контрольно-ревизионной комиссии;
9) осуществляет руководство деятельностью Политического совета и Президиума Политического совета;
10) представляет партию без доверенности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в отношениях с общественностью, с международными, зарубежными и российскими организациями и их должностными лицами, с гражданами, в том числе в гражданско-правовых и трудовых отношениях;
11) принимает в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, и подписывает решения Председателя партии, подписывает выписки из протокола Съезда, иные документы партии в соответствии с настоящим Уставом, использует печать партии, ее штампы и бланки, символы и реквизиты;
12) выдает доверенности от имени партии;
13) открывает и закрывает в банке расчетный счет партии, распоряжается денежными средствами, находящимися на расчетном счете партии;
14) обладает правом первой подписи финансовых, в том числе первичных учетных (расчетных), документов партии;
15) утверждает и вносит изменения в бюджет партии и бюджеты ее региональных отделений, сметы текущих расходов партии, утверждает отчет партии об исполнении ее бюджета;
16) организует учет поступления и расходования средств партии, налоговый и бухгалтерский учет, составление бухгалтерской отчетности в партии в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации для юридических лиц;
17) распоряжается имуществом и денежными средствами партии в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом;
18) заключает гражданско-правовые и трудовые договоры, совершает другие юридически значимые действия по обеспечению деятельности партии в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;
19) закрепляет за региональными отделениями партии имущество на праве оперативного управления и определяют порядок владения и пользования им;
20) организует судебную защиту прав и законных интересов партии и ее структурных подразделений в судах;
21) осуществляет общее руководство деятельностью Аппарата партии, утверждает Положение об Аппарате партии, его структуру, штат работников и штатное расписание, вносит в них изменения и дополнения, определяет порядок, формы организации и системы оплаты труда и премирования его штатных работников и привлекаемых специалистов, принимает на работу и увольняет работников Аппарата партии или поручает своим решением осуществлять указанные полномочия по руководству деятельностью Аппарата партии иному лицу, которому для этого выдает от имени партии соответствующую доверенность;
22) по окончании срока своих полномочий представляет Съезду отчет о своей деятельности, а также отчеты о деятельности Политического совета и Президиума Политического совета по окончании срока их полномочий;
23) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, принимает решения по иным вопросам деятельности партии, за исключением отнесенных к исключительной компетенции Съезда, к компетенции Президиума Политического совета, Центральной контрольно-ревизионной комиссии.
2. Председатель партии при осуществлении прав, связанных с проведением выборов и референдумов:
1) организует работу по подбору кандидатур для выдвижения на должность Президента Российской Федерации и для включения в состав федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выдвигаемого партией;
2) заверяет федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также списки кандидатов в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований, выдвинутые партией;
3) подписывает заверенный решением Президиума Политического совета список граждан, включенных Съездом в федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, являющихся членами партии;
4) принимает решения о выделении и перечислении денежных средств для финансирования избирательных кампаний партии и ее структурных подразделений в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации:
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, принимает решения по иным вопросам деятельности партии в связи с участием партии в выборах, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Съезда и к компетенции Президиума Политического совета.
Статья 16. Заместители председателя партии
1. Заместители председателя партии – выборные должностные лица партии, действующие на основании поручений Председателя партии в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Председателя партии.
2. Заместители председателя партии избираются Съездом на срок полномочий Председателя партии, по представлению Председателя партии. Заместитель председателя партии может быть избран Съездом на новый срок. Председатель партии вправе не представлять Съезду кандидатуры Заместителей председателя партии, в этом случае Заместители председателя партии Съездом не избираются.
3. Заместители председателя партии входят в составы Политического совета, Президиума Политического совета партии по должности.
4. Полномочия Заместителя председателя партии прекращаются досрочно в случаях прекращения или приостановления членства в партии, добровольного сложения с себя полномочий, принятия Съездом решения о досрочном прекращении полномочий Заместителя председателя партии. В связи с досрочным прекращением полномочий Заместителя председателя партии Съездом может быть избран новый Заместитель председателя партии на срок полномочий Председателя партии.
Статья 17. Полномочия Заместителей председателя партии
Заместители председателя партии по поручению Председателя партии:
1) осуществляют деятельность в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Председателя партии;
2) выполняют отдельные поручения Председателя партии;
3) представляют Председателю партии отчеты о своей деятельности.