Понятие и признаки механизма государства

Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России

––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

Кафедра теории и истории государства и права

^{(наименование кафедры)}

«УТВЕРЖДАЮ»

начальник кафедры

теории и истории государства и права

майор внутренней службы

Немченко С.Б.

”_____” _____________ 2011 года

Л Е К Ц И Я

по дисциплине «Теория государства и права»

по специальности 030501.65 «Юриспруденция»

Тема № 8. Механизм государства: понятие и элементы

Обсуждена на заседании кафедры

Протокол № ______от

«______» _______________ 2011 года

Санкт-Петербург

I.Учебные цели

1.Дидактическая:сформировать у курсантов четкое представление о методологических основах научного понимания государства, государственно-правовых явлений; о взаимосвязи государства, права и иных сфер жизни общества и человека; о понятийном и категорийном аппарате теории государства и права.

2. Образовательная:изучитьпонятие, значение, структуру механизма государства; понятие, признаки, классификацию органов государства; понятие, типологию и функции органов законодательной, исполнительной и судебной власти.

3. Воспитательная:воспитание у курсантов правосознания и чувства гордости за Родину, формировать у обучаемых знания, умения и навыков, позволяющих решать задачи, стоящие перед юридическими и иными службами ГПС МЧС России

II. Расчет учебного времени (лекция – 4 часа)

Содержание и порядок проведения занятия	Время, мин
ВВОДНАЯ ЧАСТЬ   ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ Учебные вопросы: Понятие и признаки механизма государства Принципы организации и функционирования механизма государства. Структура механизма государства Понятие и признаки государственного органа. Классификация органов государства Представительные органы власти: задачи и типология Органы исполнительной власти: основные задачи и классификация   ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ

III. Литература

Основная

1.Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник. 3-изд., перераб. и доп.М.: ЭКСМО, 2008 .

2.Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник. 2-е перераб. и доп. М.: Проспект, 2007.

3.Ромашов Р.А. Теория государства и права: тематический словарь. СПб.: Фонд «Университет», 2005 .

4.Хропанюк В.Н. Теория государства и права: учебник для вузов. 3-е изд., испр. и доп. М.: Интерстиль: М: Омега - Л, 2006.

Дополнительная

1. Абдуллаев М.И. Теория государства и права: учебник для вузов. СПб.: Питер. 2003.

2. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник. М.: Новый Юрист. 1998.

3. Григонис Э.П. Теория государства и права: учебно-методическое пособие. СПб.: МИЭП. 2004.

4.Кузнецов Э.В., Сальников В.П. Наука о праве и государстве. СПб.: СПб университет МВД России «ИДТ «Герда»».1999.

5. Сорокин В.В. Теория государства и права переходного периода: учебник. Барнаул: «Алтайский полиграфический комбинат». 2007.

6. Теория государства и права: лекции / И.В. Упоров, О.В. Старков, Л.П. Рассказов. М.: Экзамен. 2007.

IV. Учебно-материальное обеспечение

1. Технические средства обучения: мультимедийный проектор, DVD- компьютерная техника.

Y. Текст лекции

ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

Преподаватель проверяет наличие обучаемых, объявляет название темы № 8 «Механизм государства: понятие и элементы»

В ходе лекции нами будут рассмотрены следующие вопросы:

1. Понятие и признаки механизма государства
2. Принципы организации и функционирования механизма государства. Структура механизма государства
3. Понятие и признаки государственного органа. Классификация органов государства
4. Представительные органы власти: задачи и типология
5. Органы исполнительной власти: основные задачи и классификация

Понятие и признаки механизма государства

Механизм государства есть та реальная организацион­ная и материальная сила, располагая которой государство осу­ществляет власть, проводит ту или иную политику. Механизм является структурным и предметным олицетворением государства, представляет со­бой материальное "вещество", из которого оно состоит. Мож­но сказать, что механизм – суть деятельное, постоянно функ­ционирующее выражение государства.

В юридической науке понятия «механизм государства» и «государственный аппарат» обычно употребляются как синонимы, хотя существует точка зрения, согласно которой под государствен­ным аппаратом понимается система органов, непосредственно за­нимающихся управленческой деятельностью и наделенных для этого властными полномочиями, а в понятие «механизм государ­ства» включаются также «материальные придатки» государствен­ного аппарата (вооруженные силы, полиция, исправительные учреждения и т.д.), опираясь на которые государственный аппарат осуществляет свою деятельность.

Таким образом, в научной и учебной литературе существуют, по крайней мере, две точки зрения по вопросу о соотношении понятий «государственный аппарат» и «государственный механизм»:

А) Государственный механизм рассматривается как совокупность различных государственных органов, организаций, вооруженных сил, материальных средств государственной власти (более широкое по содержанию понятие).

Б) Государственный механизм и государственный аппарат представляются как идентичные понятия (понятие в узком смысле) (В.Н. Хропанюк)

В учебной литературе понятия «механизм» и «аппарат» государства обычно признаются совпадающими по объему и содержанию. Считается, что термин «механизм» лишь под­черкивает целостность аппарата, его направленность на ре­зультативную деятельность.