Общество в эпоху «великих реформ» в начале 1860-х гг.

1. Структура общественных сил в России и в европейских странах.

2. Шестидесятники просветители. Три черты русского просветительства

3. Влияние А.И. Герцена, Н. Г. Чернышевского, Писарева на молодежь.Герцен и Чернышевский

4. Писарев и нигилизм

5. Либеральное движение

Буржуазные реформы дали возможность буржуазному развитию страны.1861 – 1895 гг. – разночинский этап революционного движения в России, т.к. основные участники – разночинцы. Преобладала идеология общинного социализма, продолжал развиваться либерализм, но только как течение общинной мысли. В 1883 г. теоретически основан марксизм – группа «Освобождения труда» начала работу по переводу марксистских работ и свои произведения.

Для всего периода характерно: движение просветителей.

Ленин в работе «О народничестве» - Шестидесятники черты – вражда к крепостному праву и ко всем его порождениям; защита европейских порядков, самоуправления и свободы; отстаивали интересы народных масс, главным образом, крестьянства.

I.Герцен развивает свой социализм, главная форма социализма - артель.

Чернышевский пишет в тюрьме роман «Что делать?», в 1862 г. – участник «Земли и воли». Россия может развиваться, минуя логические моменты исторического развития. Чернышевский дал образ новых людей, добился нравственного совершенства, раскрыл богатейший потенциал женщины.

Герцен и Чернышевский дали идеи крестьянской революции, цель социализм – быстро или минуя логические моменты прийти к нему. Община у Чернышевского – это артель, облик нового революционера, четвертый сон Веры Павловны - это агитация, через культуру. Герцен «Хождение в народ».

II.Писарев борется за читателя. Нигилизм – это отрицание авторитетов, признание

только естественные науки, которые познаются опытом и экспериментом, если опытом не попробуешь, значит, это не наука. Писарев призвал молодежь заниматься естественными науками. Разночинской интеллигенции некуда было пойти, она идет в искусство, культуру.

Возникает серия кружков, среди них кружок ишутинцев – отрицали нигилизм, ни очень четко формировали свои взгляды, жили коммуной. Вышел Каракозов.

«Народная расправа» Нечаева, делил на пятерки, никто не знал всех членов пятерки, кроме командира. «Цель оправдывает средства».

В демократии два течения – нигилистическое и просветительское.

В первой половине 60-х г. – подъем, затем упадок.

III.Либеральное движение: - старолиберальное (Тургенев, Катков)

-новолиберальное – помещики, которые переходят на буржуазные позиции.

1862 г. – Тверская история (высшая точка).

Олигархическое течение – требовали вернуться назад.

К 1863 г. – общественное движение идет на спад – крестьяне заключили уставные грамоты и успокоились; начало буржуазных реформ.

Контрольные вопросы

15. Кого можно отнести к шестидесятникам XIX в., какие общие черты характерны для их взглядов?

16. Выделите различные варианты общественной деятельности в 1860-х годах.

Лекция 8

Эпоха «великих реформ».Реформы 1864 – 1874 гг.Предпосылки реформ. Правительственная программа и этапы проведения, характер реформ и их роль в становлении индустриального общества в России

Эпоха «великих реформ».

1. Этапы внутренней политики в пореформенный период

2. Предпосылки реформ.

3. Система государственных органов власти и Правительственная программа и этапы проведения

4. Основные принципы реформ

5. Характер реформ и их роль в становлении индустриального общества в России.I буржуазные черты реформ и их роль в становлении индустриального общества в России.

Реформы 1864 – 1874 гг.

I.Предпосылки государственных реформ:

1. реформа 1861 г. сделала шаг по пути к буржуазному государству, сделала экономику капиталистической, а государственный аппарат остался абсолютным. Задач привести в соответствие, снять остроту противоречий.

2. революционная ситуация, до 1863 г. крестьянские восстания.

3. революционеры-демократы (Герцен распространил на всю Европу реформу отмены крепостного права)

4. либералы: Тверская история 1862 г. Унковский собрал мировых посредников, чтобы поделиться мнениями о том, как проходит реформа, адрес царю – немедленный выкуп, реформа налогообложения, буржуазные реформы (судебная, городская). Они арестованы и сосланы в Петропавловскую крепость, на полгода.

5. реакционеры, задача царизма расколоть общий лагерь реакционистов.

Пожары 1862 г. Поволжье выгорело, сбито общественное движение.

Цель поссорить революционеров и либералов.

Этапы внутренней политики в пореформенный период:

I1861 - нач. 1880 гг.– либерально-буржуазный

II1880 - 1890 гг. – дворянско-крепостнический

IIIсер. 1890 - 1904 гг. – кризис дворянско-крепостнического курса и усиление либерально-буржуазного течения в правящем лагере.

IV1905 - 3 июня 1907 г. – Манифест 17 октября; издание «Основных государственных законов»; провозглашение ГД.

V3 июня 1907 г. – 1917 г. – второй шаг по пути превращения России в буржуазную монархию, третьеиюньская политическая система, лжеконституционализм.

VI1907 - 1910 гг. – политическая реакция.

II. Верховная власть принадлежит Императору.

Высшие органы власти: - Государственный совет (1810 г.)

- Комитет министров (1802 г.) – собрание министров для решения конкретной задачи. С 1872 г. фактически превратился в карательный орган.

- Совет министров (1857г.) – приглашались министры, заинтересованные в конкретном вопросе, который выносился на обсуждение.

- Канцелярия его императорского величества (6 отделений)

- Сенат (1711 г.) значение падает

- Святейший Синод (1722 г.)

Центральные органы: - Министерства (1802 г.)

Местные органы: в губернии вся власть принадлежит генерал-губернатору или губернатору. В уездах: капитан-исправник. Шестигласная дума в городах.

Все эти органы власти работали по принципам: бюрократизации и централизации; продворянская направленность деятельности. Решили создать местные органы власти, которые будут вырваны из централизации, сделать всю политику всесословной или даже бессословной, высшие органы власти не трогать.

III. Земская реформа – 1864 г. цель заменить помещика на местах, ведение местной политики, введение вопроса здравоохранения, просвещения местного значения. Органы: в уезде и в губернии собирались собрания гласных, избирали их на три года. один раз в год собиралось Земское собрание. Избирали Земскую управу (уезды и губернии) из 4 человек, которая работала постоянно. Они нанимали врачей, агрономов, учителей – это третий элемент (вольнонаемное земство). Выборы в земство были всесословными, каждое выбирало для себя.

1 курия – землевладельцы, не менее 200-800 десятин

2 курия – городские собственники

3 курия – крестьяне, выборы двухстепенные.

Все курии представляли равное количество гласных. В итоге первые земства в 1866 г. составили 74% дворян. Во главе уездные, губернские предводители дворянства. Земствам запрещено публиковать материалы без разрешения губернатора, запрещалось переписываться с друг другом, встречаться с друг другом.

Судебная реформа – 1864 г. самая последняя реформа.

Буржуазные принципы: - бессословность суда

- состязательность суда

- гласность

- независимость судей от администрации

- суд присяжных

Введено предварительное следствие.

Система государственных судов:

Низшая судебная инстанция – одна губерния Окружной суд, если с присяжными, то обжалованию не подлежит.

Судебная палата – несколько округов.

Верховный уголовный суд – для высших дел.

Высшим конституционным органом стал – Сенат.

Тяжбы до 500 руб. решались Мировыми судьями, обжалование проходило в уездном Съезде мировых судей, его избирали гласные земства городских собраний.

Недостатки - сохранялись волостные суды для крестьян, духовенства, военные суды, дела чиновников изъяты из судов.

В теч. 60-х г. изъяли дела о печати, политические дела. Судебная реформа самая прогрессивная из всех буржуазных реформ.

Финансовая реформа

60-е гг. XIX – серия финансовых реформ, имевших общие цели:

· централизация финансового дела;

· упорядочение государственного бюджета.

1860 г. – реорганизация кредитной системы и учреждение Государственного банка, который получил приоритетное право кредитования торговли и промышленности.

1860 г. –решение об отмене системы откупов (отказ от старой практики передачи на откуп частным лицам сбора косвенных налогов – на вино, соль, табак и пр.); с 1863 г. – замена откупной системы на акцизную (продажа вина была объявлена свободной, но облагалась особым акцизным сбором, который взимали государственные акцизные учреждения).

1862 г.– централизация бюджетной политики; единственным ответственным распорядителем бюджета стал министр финансов; статьи доходов и расходов публикуются (бюджет становится гласным).

1864 г.– реорганизация государственного контроля; создание в губерниях контрольных палат, не зависевших от губернаторов и других ведомств.

Функции контрольных палат:

- проверка финансовой деятельности местных учреждений;

- публикация итоговых проверок.

Основные статьи государственного бюджета в 60-70-е гг. XIX в.:

ДОХОДЫ РАСХОДЫ

косвенные налоги – 50% на содержание армии и государственного

подушная подать, оброчные и аппарата – 50%;

выкупные платежи – 25% на выплату процентов по государственным

долгам, на субсидии и т.п. – 25%;

на народное образование, призрение и

медицину – 10%

1870 г. – Городская реформа

1874 г. – Военная реформа, вводилась всеобщая воинская повинность, с высшим образованием служили полгода.

Военная реформа

60-70-е гг. XIX – комплекс военных реформ, призванных изменить принципы управления и комплектования армии, ускорить её перевооружение.

1861 г. – военным министром назначен Д.А. Милютин (старший брат Н,А, Милютина), возглавивший преобразования в армии.

Первые мероприятия Д,А, Милютина – сокращение срока солдатской службы с 25 до 16 лет и отмене телесных наказаний в армии.

1864 г. – реорганизация системы военного управления: создание 15 военных округов, подчинявшихся министру.

1867 г. – в подчинение военному министру переданы артиллерия, гвардия, инженерные войска, действующая армия (во время боевых действий) и военно-учебные заведения, до того имевшие собственные управления.

Следствие - централизация военного управления.

Кроме того, в 60-е гг. военное министерство осуществило:

- введение нового военно-судебного устава (учреждались 3 судебные инстанции: полковой, военно-окружной и главный военный суды, а на время войны - главный полевой военный суд);

- реформирование военно-учебных заведений (создавались военные гимназии, юнкерские училища, расширялась система высшего военного образования – военные академии).

1870г. – Д.А. Милютин с одобрения Александра II разработал проект нового воинского устава.

1 января 1874г. – новый воинский устав утверждён Александром II.

Основное нововведение - отказ от системы рекрутских наборов в армию и введение всеобщей воинской повинности.

Воинская повинность распространялась на все мужское население, достигшее 20-летного возраста.

закону 1874 г. призыву в армию не подлежали только:

- духовенство;

- члены ряда религиозных сект;

- народы Казахстана и Средней Азии, а также некоторые народы Кавказа и Крайнего Севера.

Порядок прохождения службы

	Действительная	Запас	Ополчение
В сухопутных войсках (по закону 1874 г.)	6 лет	9 лет	до 40-летнего возраста
На флоте (по закону 1874 г.)	7 лет	3 года	до 40-летнего возраста
Во всех родах войск (по изменному уставу 188 г.)	5 лет	13 лет	до 43-летнего возраста

Примечание. Помимо сроков службы, в 1888 г. изменился и призывной возраст (вместо 20 лет – 21 год).

В мирное время на действительную службу набиралось не более 30% от общего количества лиц призывного возраста.

Право на освобождение от действительной службы имели:

- лица, на которых распространялись льготы по семейному положению;

- лица, не пригодные к службе по состоянию здоровья.

Вводился и образовательный ценз, от которого зависело сокращение срока действительной службы:

- для лиц, окончивших начальную школу – до 4 лет;

- для лиц, окончивших городскую школу – до 3 лет;

- для лиц, окончивших гимназию – до1,5 года;

- для лиц, имевших высшее образование – до 0,5 лет.

Примечание. В 1888 г. сроки службы для тех, кто окончил средние и высшие учебные заведения, возросли.

Изменения в армейском вооружении:

- замена гладкоствольного оружия нарезным и скорострельным;

- строительство парового военного флота;

- обновление артиллерии.

2.4. Нарастание противоречий в правительственном лагере.

Поражение реформаторских сил.

В эпоху Николая I возросла не только численность, но и политическая роль бюрократии – как в центре, так и на местах.

При этом в 30-40-е гг. проявилась тенденция к образованию в различных эшелонах управления целого слоя сторонников реформирования российской действительности, развивавших свои представления о прогрессе, об исторической судьбе России, о методах её обновления в тесном сотрудничестве с либеральными учёными, литераторами, общественными деятелями (подробно об этих взглядах см. специальное учебно-метадическое пособие по истории общественно-политических движений и партий в России).

Эта тенденция в конечном счёте выразилась в том, что ко времени воцарения Александра II в России имелась достаточно влиятельная сила – либеральная бюрократия.

Интересы либеральной бюрократии не были идентичны интересам поместного дворянства (и даже его либерального крыла); представителей либерально настроенной части государственного аппарата объединяла забота о государственном благе и осознание неизбежности масштабных преобразований.

Виднейшие представители государственных деятелей новой формации:

- Н.А. Милютин (влиятельный чиновник Министерства внутренних дел, один из самых активных и последовательных в своих прогрессивных убеждениях членов Редакционных комиссий);

- С.С. Ланской (министр внутренних дел);

- Д.А. Милютин (военный министр);

- А.В. Головин (министр народного просвещения);

- М.Х. Рейтери (министр финансов) и др.

В своей деятельности реформаторы опирались не только на поддержку прогрессивной общественности (литераторов и пр.), а также своих единомышленников в аппаратных структурах, но и на высокое покровительство великого князя Константина Николаевича (брата Александра II) и великой княгини Елены Павловны (император приходился ей племянником). Но уже в процессе подготовки реформ «прогрессисты» (либеральная бюрократия) стали испытывать мощное давление оппонентов.

В результате, буржуазных реформ сословий нет, учили грамотности, заставляли строить железные дороги, провести мобилизацию на 50%.

Контрольные вопросы

1. Какие реформы 1864-1874 гг. создавали наиболее благоприятные условия для развития индустриального общества?

2. Выделите формирование элементов и условий гражданского общества в России в 60-70-е годы (земская, городская, судебная и военная реформы).

Лекция

Социально-экономическое развитие России во второй половине XIX в.Проблема развития капитализма в пореформенной России как ведущего социально-экономического процесса.

Три условия для развития товарного хозяйства. Три стадии развития промышленности. Промышленный переворот. Темпы и циклы развития промышленности. Многоярусная структура российского общества. Формирование предпринимательства и рабочего класса