Кризисы в сельском хозяйстве 1923 -1927 гг.
| 1923 г. | Цены на сельскохозяйственную продукцию были занижены, а на промышленные товары завышены. В результате возник кризис сбыта промышленных товаров. |
| 1925 г. | Промышленность восстанавливалась медленно, не хватало промышленных товаров, а цены на хлеб были низкие, что привело к кризису хлебозаготовок. |
| 1927 г. | Продолжался затяжной кризис хлебозаготовок. Для его разрешения нужно было расширить рыночные элементы НЭПа. |
Но использованию возможностей НЭПа препятствовала социальная политика правящей партии. Рыночные отношения объективно содействовали формированию зажиточных слоев населения – городской и сельской буржуазии. Они были основными налогоплательщиками и поставщиками сельскохозяйственных продуктов государству. Партия опиралась на рабочих и сельскую бедноту, а нэпманы и кулаки являлись классовым противником, поэтому вводились запреты и ограничения на расширение хозяйств зажиточных крестьян. Это сковывало их предпринимательскую активность.
Городские предприниматели осознавали враждебное отношение к себе правящей партии, они воздерживались от вложения средств в государственные предприятия и индустриальное развитие страны. Поскольку не было четких правовых гарантий защиты частной собственности, нэпманы ограничивали свою деятельность сферой торговли и обслуживания, где обеспечивался наиболее быстрый оборот капитала.
Не проявили достаточной заинтересованности в сотрудничестве с советской властью и иностранные предприниматели. К концу 20-х годов было заключено лишь 150 договоров о создании концессий, на долю которых приходилось менее 1% выпуска продукции.
Нарастали противоречия НЭПа в социальной сфере. В городах росло число безработных. Возникло большое неравенство в доходах различных слоев населения. Если среднемесячная зарплата рабочих в 1925 г. равнялась 44 руб., то доходы нэпманов составляли десятки тысяч рублей в месяц. Это вызывало раздражение и социальную зависть, и на партийных собраниях все чаще раздавались возгласы рядовых коммунистов: «За что боролись?».
Противоречием НЭПа было и то обстоятельство, что «период первоначального накопления» капитала в 1921-1923 гг. в значительной мере имел криминальный характер и сопровождался всплеском коррупции в государственным аппарате. Отрицательное отношение народа к негативным явлениям, связанным с развитием рыночных отношений, явилось одной из предпосылок для свертывания НЭПа.
Нарастание противоречий и проблем в экономике и социальной сфере привело к тому, что в конце 20-х гг. руководство страны оказалось перед необходимостью выбора: преодолевать ли кризисные явления в экономике хозяйственными методами, либо резко расширить использование командно-администра- тивных мер. Победили сторонники командно-административ- ных методов во главе с И.В. Сталиным. Был реализован комплекс административных мер:
Таблица 41
Комплекс командно-административных мер
| ü усилено централизованное руководство экономикой; ü ограничена самостоятельность предприятий; ü увеличены цены на промтовары; ü повышены налоги для частных предпринимателей и торговцев; ü у крестьян, не сдававших хлеб государству, забирали скот, инвентарь имущество; ü сокращалось, а затем прекращалось кредитование и снабжение крупных хозяйств средствами производства. |
В результате этих мер в 1928-1929 гг. в крупных хозяйствах началось свертывание производства, распродажа скота, инвентаря и машин. Удар, нанесенный хозяйствам в политических целях, для демонстрации бесперспективности ведения единоличного хозяйства, подрывал основы производительных сил в аграрном секторе страны.
Таким образом, свертыванию НЭПа способствовали присущие ему глубокие внутренние противоречия, которые усугублялись действиями партийно-государственного руководства по ускорению темпов индустриализации, усилению командных методов руководства экономикой, вплоть до применения чрезвычайных мер в конце 20-х гг.
Решающую роль в политике отказа от НЭПа сыграли решения ЦК ВКП(б) и СНК (1929 г.) о форсированном строительстве социализма в условиях капиталистического окружения.
Общественно-политическое развитие страны
В период НЭПа
Общественно-политическое развитие Советского государства в годы НЭПа проходило неоднозначно и противоречиво. С одной стороны, встав на путь уступок в экономике, большевики вынуждены были пойти на определенный компромисс и в политике. С другой стороны, процесс либерализации был крайне непоследователен.
Таблица 42