Кадастровое деление и присвоение кадастровых номеров
В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров осуществлено кадастровое деление территории Российской Федерации.
Основные требования, предъявляемые к кадастровому делению:
- установление и изменение единиц кадастрового деления осуществляется Росреестром;
- изменение описания местоположения границ между субъектами РФ, границ муниципальных образований и населенных пунктов, а также прекращение существования, образование новых и изменение субъектов РФ, муниципальных образований и населенных пунктов не влечет изменения кадастрового деления;
- единицы каждого из уровней кадастрового деления должны покрывать соответствующую территорию без наложений и разрывов;
- каждая единица кадастрового деления образовывается единым замкнутым контуром (единым полигоном);
- каждой единице кадастрового деления присваивается уникальный учетный номер. Максимальное количество знаков в учетных и порядковых номерах единиц кадастрового деления не ограничивается. Кадастровым округам и кадастровым районам кроме уникального учетного номера присваивается наименование;
- в случае прекращения существования единицы кадастрового деления, присвоенный соответствующей единице кадастрового деления учетный номер повторно не используется;
- местоположение границ единиц кадастрового деления устанавливается по координатам характерных точек границ,
- местоположение отдельных частей границ единиц кадастрового деления, расположенных между двумя характерными точками, может быть установлено посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения;
- части границ единиц кадастрового деления, являющиеся общими одновременно для кадастровых округов, кадастровых районов и кадастровых кварталов имеют одинаковое описание местоположения границ (в т.ч. координаты характерных точек границ);
- точность определения координат характерных точек границ единиц кадастрового деления соответствует точности дежурной кадастровой карты, используемой для ведения ГКН.
Под кадастровым делением понимается закрепление прохождения границ следующих единиц кадастрового деления:
- кадастровых округов;
- кадастровых районов;
- кадастровых кварталов;
Кадастровые округа – это деление всей территории РФ, территории субъектов РФ, внутренних вод и территориального моря.
Приказом Росреестра от 28.12.2015 № П/675 «О кадастровом делении территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы» утверждена схема расположения кадастровых округов, а также перечень наименований и учетных номеров кадастровых округов РФ. Схема кадастрового деления РФ разделена на 7 листов и включает 91 кадастровый округ с присвоенным каждому округу учетным номером (например, 77 - Московский городской, 50 - Московский областной, 47 - Ленинградский, 78 - Петербургский).
Установлено, что описание местоположения границ кадастровых округов утверждается приказами Росреестра. Кадастровое деление территории РФ, установленное на дату вступления в силу Приказа, применяется в целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров и действует до его изменения в соответствии с порядком кадастрового деления территории РФ, устанавливаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения ЕГРН, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН.
Приказ вступает в силу с 1 января 2017 года.
Каждому кадастровому округу присвоен уникальный учетный номер и наименование, например, «Краснодарский кадастровый округ» имеет номер «23».
Кадастровые районы – это деление кадастрового округа. Акватория внутренних вод и территориального моря может образовывать кадастровый район. На территории Краснодарского кадастрового округа создано 54 кадастровых района (включая «Общекраевой Краснодарский»), утверждены их номера и наименования, а также схема взаимного расположения. Каждому кадастровому району присвоен уникальный учетный номер, состоящий из учетного номера кадастрового округа, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера района в округе, например, кадастровый район «город Краснодар» имеет номер «23:43». Кадастровое деление Российской Федерации и Краснодарского края приведены в таблицах 2.2 – 2.3.
Кадастровые кварталы (которые являются наименьшей единицей кадастрового деления) – это деление кадастрового района. Устанавливаются, как правило, по границам населенных пунктов, кварталов застройки, земельных участков, искусственных объектов и т.п. Присваивается уникальный учетный номер, состоящий из учетного номера кадастрового района, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера квартала в кадастровом районе, например, 23:43:0116259.
Для учета объектов недвижимости, расположенных более чем в одном кадастровом округе, создается один кадастровый округ «Общероссийский» с номером «0», граница которого проходит по государственной границе Российской Федерации. В кадастровом округе «Общероссийский» создается один кадастровый район «Условный» с номером «0:0» и один кадастровый квартал с номером «0:0:0», границы которых (и района и квартала) совпадают с границами кадастрового округа «Общероссийский» (рисунок 2.5).
Рисунок 2.5 – Формирование кадастрового номера в условном кадастровом округе, кадастровом районе и кадастровом квартале
Таблица 2.2 – Кадастровое деление Российской Федерации
| Номер кадастрового округа | Наименование кадастрового округа | Номер кадастрового округа | Наименование кадастрового округа |
| Адыгейский | Ленинградский | ||
| Башкирский | Липецкий | ||
| Бурятский | Магаданский | ||
| Алтайский республиканский | Московской областной | ||
| Дагестанский | Мурманский | ||
| Ингушский | Нижегородский | ||
| Кабардино - Балкарский | Новгородский | ||
| Калмыцкий | Новосибирский | ||
| Карачаево - Черкесский | Омский | ||
| Карельский | Оренбургский | ||
| Коми | Орловский | ||
| Марийский | Пензенский | ||
| Мордовский | Пермский | ||
| Якутский | Псковский | ||
| Северо - Осетинский | Ростовский | ||
| Татарский | Рязанский | ||
| Тувинский | Самарский | ||
| Удмуртский | Саратовский | ||
| Хакасский | Сахалинский | ||
| Чеченский | Свердловский | ||
| Чувашский | Смоленский | ||
| Алтайский краевой | Тамбовский | ||
| Краснодарский | Тверской | ||
| Красноярский | Томский | ||
| Приморский | Тульский | ||
| Ставропольский | Тюменский | ||
| Хабаровский | Ульяновский | ||
| Амурский | Челябинский | ||
| Архангельский | Читинский | ||
| Астраханский | Ярославский | ||
| Белгородский | Московский городской | ||
| Брянский | Петербургский | ||
| Владимирский | Еврейский | ||
| Волгоградский | Агинский | ||
| Вологодский | Коми - Пермяцкий | ||
| Воронежский | Корякский | ||
| Ивановский | Ненецкий | ||
| Иркутский | Таймырский | ||
| Калининградский | Усть - Ордынский | ||
| Калужский | Ханты - Мансийский | ||
| Камчатский | Чукотский | ||
| Кемеровский | Эвенкийский | ||
| Кировский | Ямало - Ненецкий | ||
| Костромской | Крымский | ||
| Курганский | Севастопольский | ||
| Курский | Общероссийский |
Таблица 2.3 – Кадастровое деление Краснодарского края
| Номер кадастрового района | Наименование кадастрового района | Номер кадастрового района | Наименование кадастрового района |
| 23:00 | Общекраевой Краснодарский | 23:27 | Славянский |
| 23:01 | Абинский | 23:28 | Староминский |
| 23:02 | Апшеронский | 23:29 | Тбилисский |
| 23:03 | Белоглинский | 23:30 | Темрюкский |
| 23:04 | Брюховецкий | 23:31 | Тимашевский |
| 23:05 | Выселковский | 23:32 | Тихорецкий |
| 23:06 | Гулькевичский | 23:33 | Туапсинский |
| 23:07 | Динской | 23:34 | Успенский |
| 23:08 | Ейский | 23:35 | Усть-Лабинский |
| 23:09 | Кавказский | 23:36 | Щербиновский |
| 23:10 | Калининский | 23:37 | город-курорт Анапа |
| 23:11 | Каневский | 23:38 | город Армавир |
| 23:12 | Кореновский | 23:39 | город Белореченск |
| 23:13 | Красноармейский | 23:40 | город Геленджик |
| 23:14 | Крыловский | 23:41 | город Горячий Ключ |
| 23:15 | Крымский | 23:42 | город Ейск |
| 23:16 | Курганинский | 23:43 | город Краснодар |
| 23:17 | Кущевский | 23:44 | город Кропоткин |
| 23:18 | Лабинский | 23:45 | город Крымск |
| 23:19 | Ленинградский | 23:46 | город Лабинск |
| 23:20 | Мостовский | 23:47 | город Новороссийск |
| 23:21 | Новокубанский | 23:48 | город Славянск-на-Кубани |
| 23:22 | Новопокровский | 23:49 | город Сочи |
| 23:23 | Отрадненский | 23:50 | город Тихорецк |
| 23:24 | Павловский | 23:51 | город Туапсе |
| 23:25 | Приморско-Ахтарский | 23:52 | Черноморский морской |
| 23:26 | Северский | 23:53 | Азовский морской |
Если объект недвижимости располагается одновременно на территории нескольких кадастровых округов, кадастровый номер такому объекту присваивается в кадастровом квартале с учетным номером «0:0:0», границы которого совпадают с границами кадастрового округа «Общероссийский».
Например, для объекта, расположенного на территории двух и более кадастровых округов, кадастровый номер 0:0:0:56 (рисунок 2.6).
Рисунок 2.6 – Примеры формирования кадастровых номеров с применением условных единиц кадастрового деления
Для учета объектов недвижимости, расположенных более чем в одном кадастровом районе в каждом кадастровом округе создается один кадастровый район «Условный» с номером «0» (в Краснодарском крае это будет 23:0) и один кадастровый квартал с номером «0», границы которых совпадают с границами кадастрового округа (рисунок 2.5).
Если объект недвижимости располагается одновременно на территории нескольких кадастровых районов одного кадастрового округа кадастровый номер такому объекту присваивается в кадастровом квартале с порядковым номером «0» (в кадастровом районе «Условный», границы которого совпадают с границами кадастрового округа).
Например, для объекта, расположенного на территории двух и более кадастровых районов Краснодарского кадастрового округа, кадастровый номер 23:0:0:29 (рисунок 2.6).
Для учета объектов недвижимости, расположенных более чем в одном кадастровом квартале, в каждом кадастровом районе создается один кадастровый квартал с номером «0» (например, для Краснодара 23:43:0). Граница условного кадастрового квартала проходит по границе кадастрового района (рисунок 2.5).
Если объект недвижимости располагается одновременно на территории нескольких кадастровых кварталов одного кадастрового района, кадастровый номер такому объекту присваивается в кадастровом квартале с порядковым номером «0», границы которого совпадают с границами кадастрового района.
Например, для объекта, расположенного на территории двух и более кадастровых кварталов кадастрового квартала город Краснодар, кадастровый номер 23:43:0:18 (рисунок 2.6).
Кадастровый номер присваивается ОРП каждому объекту недвижимости:
1) при постановке на государственный кадастровый учет;
2) при включении в Реестр объектов недвижимости сведений о ранее учтенном объекте.
Кадастровый номер присваивается объекту недвижимости в кадастровом квартале, в границах которого такой объект располагается целиком. Пример формирования кадастрового номера объекта недвижимости в г. Краснодаре приведен на рисунке 2.7.
Рисунок 2.7 – Пример формирования кадастрового номера объекта недвижимости в г. Краснодаре
В случае снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости либо в случае аннулирования и исключения из Единого государственного реестра сведений об объекте недвижимости, не допускается повторное использование кадастрового номера такого объекта недвижимости в целях присвоения указанного номера иным объектам недвижимости.
Кадастровый номер, присвоенный объекту недвижимости, не изменяется, в том числе в связи с изменением кадастрового деления.
Кадастровый номер объекта состоит из учетного номера кадастрового квартала, в котором расположен такой объект недвижимости и порядкового номера объекта в этом квартале, отделяемых знаком двоеточия.
Всем объектам капитального строительства, учет которых осуществлен в ЕГРОКС до 01.01.2012, с 1 января 2012 года при включении сведений в АИС ГКН (модуль «Государственный учет ОКС») изменен кадастровый номер по этой структуре.