Как новелла российского законодательства
Научный руководитель: канд. юрид. наук, доц. Пустомолотов И.И.
Тульский государственный университет
В последнее время все большее внимание уделяется последним изменениям, касающимся признания граждан несостоятельными (банкротами). Институт банкротства физических лиц заработал в связи с введением в действие новых положений федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». До этого процедуру банкротства физического лица регулировала 10-я глава того же закона. Однако, фактическое применение началось лишь с 01 октября 2015 года.
Ранее предполагалось, что институт банкротства гражданина-должника начнет свое действие с 1 июля 2015 года, в соответствии с федеральным законом от 29.12.2014 года № 476-ФЗ, однако, принятие закона от 29.06.2015 года № 154-ФЗ фактически отменило закон № 476-ФЗ. Также законом № 154-ФЗ «Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» была перенесена дата вступлении в силу поправок с 01 июля 2015 года на 01 октября 2015 года. Вдобавок, этим законом измененаподведомсвенность данной категории дел. По мнениюпредседателя Верховного суда Российской Федерации Вячеслава Лебедева дела о банкротстве физических лиц должны рассматриваться в арбитражных судах, а не в судах общей юрисдикции, ссылаясь на то, что у арбитражных судов уже есть колоссальный опыт в рассмотрении дел данной категории и ничего нового для них не появится. А также огромный опыт в данном вопросе, бесспорно, скажется на объективности и беспристрастности судей и темпах принятия решений.
Пленум Верховного суда Российской Федерации 13 октября 2015 года принял постановление № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан». Данное постановление можно считать «правовым ориентиром» в разрешении дел о банкротстве физических лиц. Пленум разъяснил новые положения, термины и процедуры, касающиеся банкротства граждан, к числу которых можно отнести, к примеру, финансовый управляющий, реструктуризация долгов, реализация имущества должника и другие.
Следует обратить внимание и на приказ Минэкономразвития России от 05 августа 2015 года № 530. Он также как и новые поправки, начал свое действие с 01 октября 2015 года. Данный приказ утвердил формы документов, которые должны представляться гражданином, в случае обращения в суд с заявлением о признании его банкротом, а именно: форму списка кредиторов и должников гражданина и форму описи имущества гражданина.
Рассмотрим некоторые положения нового института. Правом на обращение в суд для признания гражданина банкротом обладают как сам гражданин, так и его кредиторы. Что касается заявления о «личном банкротстве» гражданина, то следует отметить, что здесь два варианта. В первом случае гражданин обязан обратиться в суд с соответствующим заявлением, если его долг составляет не менее 500 000 рублей и просрочка по платежам превышает 3 месяца. Физическое лицо обязано обратиться в суд с заявлением о признании себя банкротом в течение 30 дней, с момента, когда ему стали известны на то основания. Что касается «добровольного банкротства», то тут немного другая ситуация, нежели с «обязательным банкротством», где гражданин обязан обратиться при условии, что он не сможет отвечать по другим денежным обязательствам в случае удовлетворения требований одного кредитора. Гражданин имеет право обратиться в суд для признания его банкротом если он не может исполнить свои денежные обязательства в установленный срок, если на то указывают обстоятельства, которые очевидно свидетельствуют об этом.
Дело о банкротстве физического лица будет рассматриваться в арбитражном суде по месту жительства последнего. Однако следует учитывать, что арбитражные суды находятся лишь в административных центрах регионов РФ, что существенно осложнит ситуацию, ведь граждане будут тратить время и нести дополнительные расходы на то, чтобы добраться до суда. Однако свои плюсы есть в этом. В системе арбитражного судопроизводства действует электронное правосудие, а именно электронный сервис подачи документов «Мой Арбитр», посредством которого можно подать заявление о признании гражданина банкротом и все последующие дополнительные материалы по делу.
В отличие от института банкротства юридического лица, институт банкротства гражданина предусматривает лишь 3 процедуры, а именно: реструктуризация долгов, реализация имущества гражданина и мировое соглашение. К правовым последствиям признания гражданина банкротом следует отнести: 1) гражданин-банкрот не сможет в течение 5-ти лет принимать на себя финансовые обязательства, если при это он не укажет на факт своего банкротства; 2) в течение 5-ти в отношении этого должника не смогут вновь инициировать процедуру банкротства; 3) физлицо-должник не сможет в течение 3-х лет после банкротства занимать руководящие должности на предприятиях.
Подводя итог всему вышесказанному следует отметить, что не стоит делать поспешных выводов, касающихся новеллы российского законодательства – банкротства физических лиц. Институт банкротства граждан работает чуть больше 2-х месяцев, за это время уже появились первые миллиардеры-банкроты, однако, практика применения новых положений ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» пока не однозначна. С одной стороны, закон работает на пользу должников, а с другой – кредиторам его применение тоже может оказаться выгодным. Судебная практика по этой категории дел будет формироваться ни один год, и скорее всего, по результатам применения «нового закона» в него будут вноситься дополнения и изменения.
Синев М.А.