Система органов исполнительной власти в области сельского хозяйства.
Конституция РФ (ст. 71) относит к ведению РФ установление основ федеральной политики и федеральных программ в области экономического развития нашей страны, в том числе и в сельском хозяйстве. Все же остальные вопросы сельского хозяйства относятся к совместному ведению РФ и ее субъектов.
К правовым актам, затрагивающим различные вопросы организации, деятельности и управления в области сельского хозяйства, относятся федеральные законы:
· «О сельскохозяйственной кооперации» от 8 декабря 1995 г.,
· «О мелиоризации земель»от 10 января 1996 г.
· «О государственном земельном кадастре» от 2 января 2000 г.,
· «О карантине растений» от 21 июля 2014 г.,
· «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г.,
· «О развитии сельского хозяйства» от 29 декабря 2006 г.
· Земельный и Водный кодексы РФ и другие нормативные акты.
В систему федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих нормативно-правовое регулирование, координацию, оказание государственных услуг, контроль и надзор в области сельского хозяйства, входят:
· Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
· Федеральное агентство по рыболовству
· Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (Минсельхоз России), Положение о котором утверждено Правительством РФ 12 июня 2008 г. № 450, осуществляет функции:
· по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, ветеринарии, рыбного хозяйства;
· по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), по государственному мониторингу таких земель;
· по оказанию государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса, включая устойчивое развитие сельских территорий;
· по управлению государственным имуществом на подведомственных предприятиях и учреждениях.
Минсельхоз России принимает нормативные правовые акты, устанавливающие правила использования и охраны объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты; правила в области ветеринарии; правила ведения селекционных достижений; правила и нормы в области племенного животноводства; мелиоризации земель; нормы естественной убыли в сфере сельского хозяйства и отраслях промышленности, отнесенных к его ведению; правила рыболовства для каждого рыбо-хозяйственного бассейна.
На Минсельхоз возложено определение порядка: заготовки, обработки, хранения и использования семян сельскохозяйственных растений; учета зерна и продуктов его переработки; реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений. Еще одна функция Минсельхоза: разработка программ развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на среднесрочный период.
Федеральное агентство по рыболовству
Положение о нем утверждено Правительством РФ 11 июня 2008 года. +ФЗ от 20 декабря 2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
Осуществляет функции:
· по контролю и надзору за водными биологическими ресурсами во внутренних водах РФ и в области рыболовства, а также по государственному надзору за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота
· по оказанию государственных услуг,
· по управлению государственным имуществом в сфере рыбо-хозяйственной деятельности, охраны, изучения, сохранения, воспроизводства и использования водных биологических ресурсов и среды их обитания; товарного рыболовства, производства рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов, обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота, а также в сфере их производственной деятельности
· Организует комплексное изучение водных биологических ресурсов в целях их сохранения, проводит мероприятия, направленные на их восстановление, осуществляет государственный мониторинг их состояния, организует обеспечение функционирования отраслевой системы мониторинга.
· Осуществляет ежегодное определение общих допустимых уловов водных биологических ресурсов, распределение между ЮЛ и ИП промышленных квот их добычи. Оформляет, выдает, регистрирует разрешение на добычу водных биологических ресурсов.
· Осуществляет ведение государственного рыбохозяйственного реестра