Б) Федеративное государство

Федеративные государства — это союзные государства, складывающиеся из ряда государственных образований (штатов, кантонов, земель, республик).

Федерация – форма территориального устройства, отличающаяся тем, что несколько государственных образований, юридически обладающих определенной самостоятельностью, образуют единое союзное государство.

Часто это ранее самостоятельные государства, которые уже обладали самостоятельностью и собственными культурно-этническими особенностями. Федерация позволяет достичь компромисса между центробежными и центростремительными тенденциями, т.е. стремлением к самостоятельности и стремлением к объединению (США 1787). Федерация насчитывает давнюю историю (Афинский союз, Ганза, Швейцарская конфедерация, Республика Соединенных провинций). Но современная форма – с XVIII в. (США)

Федерация облагает такими признаками:

отдельные части государства обладают определенной степенью суверенитета; Но Конституции и законы субъектов должны соответствовать основному закону страны. Верховенство союзной Конституции и федерального законодательства на всей территории страны – один из незыблемых признаков федеративного государства

наличие двухуровневой системы государственных органов (правления), закрепленное общегосударственной (союзной) конституцией разделение полномочий между федеративным правительством и правительствами участников федерации. В современным федеративных государствах в ведение центрального правительства передаются вопросы обороны, внешней политики, финансового регулирования, защиты прав и свобод человека, установление основных видов налогов и таможенных тарифов, политика в области труда, занятости, социального обеспечения. Правительства субъектов (областей, провинций штатов) действуют самостоятельно преимущественно в сфере образования, культуры, туризма, жилищного строительства, охраны правопорядка.

двухканальная система налогообложения.

Федерации можно классифицировать:

по принципу формирования субъектов:

административно-территориальные;

национально-государственные;

смешанные.

В политической практике не всегда легко провести черту между унитарными и федеративными государствами. Так в Испании и Италии области, отличающиеся самобытной исторической и культурной традицией, в прошлом самостоятельные государства, обладают правами самоуправления, близкими к правам субъекта федерации.

По Конституции у числу Федераций сейчас относятся 24 государства. В том числе: Россия, Федеративная республика Германии (ФРГ), США, Мексика, Индия и т.д.

В) Конфедерация

Конфедерация — временный (или постоянный?) союз суверенных государств, созданный для достижения внешнеполитических целей или совместного решения политических или экономических задач.

Конфедерация не обладает суверенитетом, так как отсутствует общий центральный государственный аппарат и единая система законодательства. Каждый участник конфедерации сохраняет государственную самостоятельность и, объединяясь с другими государствами в добровольный союз, делегирует центру строго ограниченный круг полномочий. Верховенство в государственно-политической жизни принадлежит конституциям и законам государств-участников договора. В отличие от федераций, конфедеративный договор может быть расторгнут одним из участников в одностороннем порядке. Единой правовой и налоговой системы не существует. Центральные органы К не обладают прямой властью над гражданами , входящих в него государств, решения этих органов принимаются на основе общего согласия и осуществляются институтами каждого из участников. Примеры: США 1776-87, Швейцария до 1848 (официально до сих пор), Германский союз 1815-1867

Различают следующие виды конфедераций:

межгосударственные союзы;

содружества (СНГ) – Содружество независимых государств – вошли бывшие советские республики, кроме Прибалтики и Грузии;

сообщества государств.

5. Политический режим.

Политический режим - способ организации политической системы, который отражает отношения власти и общества, уровень политической свободы и характер политической жизни в стране.

Типы режимов

а) Авторитарный режим (от греч. autocritas — власть) возникает, когда власть сосредоточивается в руках отдельного человека или группы людей. Обычно авторитаризм сочетается с диктатурой. Политическая оппозиция при авторитаризме невозможна, однако в неполитических сферах, например в экономике, культуре или частной жизни, сохраняются автономия личности и относительная свобода.

Авторитарный режим — это недемократический государственный строй, характеризующийся режимом личной власти, «самочинными» диктаторскими методами правления.

Основные признаки авторитарного режима:

1. Власть носит неограниченный, неподконтрольный гражданам характери концентрируется в руках одного человека или группы лиц. Это может быть тиран, военная хунта, монарх и т.д.;

2. Опора (потенциальная или реальная) на силу. Авторитарный режим может и не прибегать к массовым репрессиям и даже пользоваться популярностью среди широких слоев населения. Однако, в принципе, он может позволить себе любые действия по отношению к гражданам с тем, чтобы принудить их к повиновению;

3. Монополизация власти и политики, недопущение политической оппозиции, независимой легальной политической деятельности. Данное обстоятельство не исключает существования ограниченного числа партий, профсоюзов и некоторых других организаций, но их деятельность строго регламентируется и контролируется властями;

4. Смена власти происходит не в результате честных выборов, предвыборной конкурентной борьбы; а в результате передачи власти приемникам или переворота, отсутствуют конституционные механизмы преемственности и передачи власти. Смена власти нередко происходит через перевороты с использованием вооруженных сил и насилия;

5. Отказ от тотального контроля над обществом, невмешательство или ограниченное вмешательство во внеполитические сферы, и, прежде всего, в экономику. Власть занимается, в первую очередь, вопросами обеспечения собственной безопасности, общественного порядка, обороны и внешней политики, хотя она может влиять и на стратегию экономического развития, проводить активную социальную политику, не разрушая при этом механизмы рыночного саморегулирования.

Авторитарные режимы можно подразделить на жестко авторитарные, умеренные и либеральные. Выделяют еще и такие типы, как «популистский авторитаризм», опирающийся на уравнительно ориентированные массы, а также «национал-патриотический», при котором национальная идея используется властями для создания либо тоталитарного, либо демократического общества и др.

Иногда разновидностями авторитарного режима считают не только «режим личной власти», военные диктатуры и т.п., но и теократию, абсолютную монархию, деспотические и тиранические системы древности.

б) Тоталитарный режим(от лат. totalis — весь, целый) возникает, когда все сферы жизни общества контролируются властью. Власть при тоталитарном режиме монополизирована (партией, вождем, диктатором), единая идеология обязательна для всех граждан. Отсутствие всякого инакомыслия обеспечивается мощным аппаратом надзора и контроля, полицейскими репрессиями, актами устрашения. Тоталитарный режим формирует безынициативную личность, склонную к подчинению.

Тоталитарный политический режим — это режим «всепоглощающего властвования», который беспредельно вмешивается в жизнь граждан, включая всю их деятельность в объеме своего управления и принудительного регулирования.

Признаки тоталитарного политического режима:

1. Наличие единственной массовой партии во главе с харизматическим лидером, а также фактическое слияние партийных и государственных структур. Это своего рода «партия-государство», происходит слияние партийного и гос.аппарата. На первом месте во властной иерархии стоит центральный партийный аппарат, а государство выступает в качестве средства реализации партийной программы;

2. Монополизация и централизация власти, когда такие политические ценности, как подчинение и лояльность по отношению к «партии-государству», являются первичными по сравнению с ценностями материальными, религиозными, эстетическими в мотивации и оценке человеческих поступков. В рамках этого режима исчезает грань между политическими и неполитическими сферами жизни («страна как единый лагерь»). Вся жизнедеятельность, включая уровень частной, личной жизни, строго регламентируется. Формирование органов власти на всех уровнях осуществляется через закрытые каналы, бюрократическим путем;

3. «Единовластие» официальной идеологии, которая посредством массированной и целенаправленной индоктринации (СМИ, обучение, пропаганда) навязывается обществу как единственно верный, истинный способ мышления. При этом упор делается не на индивидуальные, а на «соборные» ценности (государство, раса, нация, класс, клан). Духовная атмосфера общества отличается фанатичной нетерпимостью к инакомыслию и «инакодействию» по принципу «кто не с нами — тот против нас»;

4. Милитаризация общественной жизни. Сильное влияние армии на жизнь общества, культ армии, формы. Значительная часть бюджета уходит на военные расходы и тд

5. Агрессивная внешняя политика.

6. Преследование оппозиции.

7. Система физического и психологического террора, режим полицейского государства, где в качестве базового «правового» принципа господствует принцип: «Разрешено только то, что приказано властью, все остальное запрещено».

К тоталитарным режимам традиционно относятся коммунистические и фашистские, нацистские. Примеры: Германия 1933-1945, СССР 1930-е-1940-е, Италия 1922-1944 (?), Китай в период «Культурной революции» и т.д.

в) Демократия, её виды и признаки (см. отдельную тему)