Тема 1.2 Сущность антимонопольного регулирования и его направления
Регулирование как процесс. Понятие антимонопольного регулирования. Цель и задачи антимонопольного регулирования. Направления антимонопольного регулирования. Антимонопольное законодательство РФ. Антимонопольные органы. Функции и полномочия антимонопольных органов.
Раздел 2
Тема 2.1 Выявление и пресечение злоупотреблений доминирующим положением
Понятие монополистической деятельности. Злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением как форма монополистической деятельности. Группа лиц. Понятие доминирующего положения. Показатели для установления доминирующего положения. Деятельность антимонопольных органов по установлению доминирующего положения. Запрет на злоупотребление доминирующим положением. Действия (бездействие), считающиеся злоупотреблением доминирующим положением. Признание действий хозяйствующего субъекта допустимыми.
Тема 2.2 Антимонопольное регулирование антиконкурентных соглашений хозяйствующих субъектов
Запрет на соглашения между хозяйствующими субъектами или согласованные действия хозяйствующих субъектов, приводящие к ограничению конкуренции. Понятие соглашения. Понятие согласованных действий. Перечень соглашений и согласованных действий, ограничивающих конкуренцию. Доказывание наличия соглашений или согласованных действий. Допустимость соглашений и согласованных действий. Вертикальные соглашения и их допустимость.
Тема 2.3 Предупреждение антиконкурентных действий государственных и муниципальных органов
Элементы системы предупреждения антиконкурентного поведения государственных и муниципальных органов. Состав органов к которым предъявляются соответствующие требования. Запрет на принятие актов и (или) осуществление действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия государственных и муниципальных органов. Антимонопольные требования к торгам. Требования к отбору финансовых организаций. Требования к предоставлению государственной и муниципальной помощи.
Раздел 3
Тема 3.1 Государственный контроль экономической концентрации
Понятие экономической концентрации. Действия и сделки, на осуществление которых требуется разрешение антимонопольных органов. Уведомление антимонопольных органов об осуществлении действий и сделок. Принятие решений антимонопольным органом.
Тема 3.2 Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
Основания для рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства. Виды ответственности за нарушение антимонопольного законодательства. Ответственность организаций и их руководителей. Ответственность должностных лиц органов власти. Порядок исполнения и обжалования решений (предписаний) антимонопольного органа.
Тема 3.4 Антимонопольное регулирование естественных монополий
Понятие, целесообразность существования и развития естественных монополий. Сфера деятельности естественных монополистов. Государственное регулирование и контроль естественных монополий. Методы государственного регулирования естественных монополий. Направления реструктуризации естественных монополий.
ПЕРЕЧЕНЬ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ОБУЧАЮЩИХСЯ
ПО ДИСЦИПЛИНЕ (МОДУЛЮ)
4.1 Перечень заданий для самостоятельной работы
1. Подготовка докладов по темам разделов 1, 2, 3 (по выбору студента).
2. Подготовка сообщения к выступлению на семинаре.
3. Подготовка к тестированию по всем темам курса.
4. Ответы на вопросы для самоконтроля.
Перечень вопросов для самоконтроля:
1. Почему конкуренция является главным элементом механизма рыночной экономики?
2. Что такое конкуренция как экономическая категория?
3. Какое определение конкуренции дано в законе «О защите конкуренции»?
4. Какие функции конкуренции можно выделить?
5. По каким признакам можно классифицировать конкуренцию?
6. Какая конкуренция считается совершенной?
7. Назовите признаки совершенной конкуренции.
8. Что такое полиполия?
9. Что такое транспарентность рынка?
10. Что такое монополистическая конкуренция?
11. Что такое олигополия?
12. Что такое монополия?
13. Что такое монопсония?
14. Какая конкуренция называется недобросовестной?
15. Какие формы монополистических объединений Вы знаете?
16. Что такое регулирование?
17. Что такое антимонопольное регулирование?
18. По каким направлениям осуществляется антимонопольное регулирование?
19. Что относится к источникам антимонопольного права?
20. Что относится к антимонопольному законодательству?
21. На каком положении Конституции РФ основывается антимонопольное законодательство?
22. Каковы цели закона «О защите конкуренции»?
23. Какие антимонопольные органы существуют в РФ?
24. Назовите функции антимонопольных органов.
25. Какие полномочия имеют антимонопольные органы?
26. Какие права имеют работники антимонопольных органов при проведении проверок?
27. Каковы обязанности физических и юридических лиц при проведении проверки антимонопольным органом?
28. Что считается монополистической деятельностью?
29. Какие имеются основания для признания тех или иных лиц группой лиц?
30. Что такое доминирующее положение хозяйствующего субъекта?
31. Является ли доминирующее положение незаконным?
32. С помощью какого показателя определяется доминирующее положение?
33. Имеет ли право хозяйствующий субъект представлять в антимонопольный орган доказательства того, что его положение не может быть признано доминирующим?
34. Что считается злоупотреблением доминирующим положением?
35. Какие действия однозначно признаются злоупотреблением доминирующим положением?
36. Какие методы применяются для обоснования монопольно высокой или монопольно низкой цены товара?
37. Какие действия хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение, могут быть признаны допустимыми?
38. В каких случаях соглашения или согласованные действия хозяйствующих субъектов запрещены?
39. Что можно считать соглашением между хозяйствующими субъектами?
40. Какие действия хозяйствующих субъектов можно считать согласованными?
41. Какие конкретно соглашения или согласованные действия относятся к соглашениям или согласованным действиям, ограничивающим конкуренцию?
42. Вправе ли хозяйствующие субъекты представлять доказательства того, что соглашения могут быть признаны допустимыми?
43. Что такое «вертикальное» соглашение?
44. Каким требованиям должны отвечать «вертикальные» соглашения, чтобы они признавались допустимыми?
45. На какие органы распространяются требования антимонопольного законодательства по предупреждению антиконкурентных действий?
46. Какие конкретно антиконкурентные действия запрещены государственным и муниципальным органам?
47. Какие соглашения между указанными в законе органами запрещены?
48. Какие действия запрещаются при проведении торгов?
49. Каких лиц касаются антимонопольные требования к торгам?
50. Кто может подать иск о признании торгов недействительными?
51. Каким путём должен проводиться отбор финансовых организаций?
52. В каких целях могут предоставляться государственные или муниципальные преференции?
53. Необходимо ли согласие антимонопольного органа на предоставление государственных или муниципальных преференций?
54. Какие ограничения антимонопольный орган может ввести в отношении предоставления государственных или муниципальных преференций?
ФОНД ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ (МОДУЛЮ)
5.1 Перечень компетенций с указанием этапов их формирования в процессе освоения дисциплины (модуля)
Таблица 9 - Результаты освоения компетенции
| Код компетенции | Наименование компетенции | Этапы формирования (наименование тем) | Виды работ обучающихся | Инструмент оценки (опрос, анализ, оценивание качества работы, тестирование и т.д.) |
| ОК-4 | способен логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь | Методологические аспекты функционирования монопольных и конкурентных рынков | Аналитическая обработка текста. | Опрос |
| ОК-9 | способен анализировать социально значимые проблемы и процессы | Сущность антимонопольного регулирования и его направления | Составить таблицу «Виды конкуренции и их характеристика» | Оценивание качества работы |
| ПК-2 | способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры | Антимонопольное регулирование антиконкурентных соглашений хозяйствующих субъектов | Составить таблицу «Перечень соглашений и согласованных действий, ограничивающих конкуренцию» | Оценивание качества работы |
| ПК-5 | способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности | Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства | Анализ нормативно-правовых актов | Опрос |
| ПК-6 | способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства | Государственный контроль экономической концентрации | Составить таблицу «Действия и сделки, требующие разрешения антимонопольных органов» | Оценивание качества работы |
| ПК-7 | владеет навыками подготовки юридических документов | Антимонопольное регулирование естественных монополий | Анализ нормативно-правовых актов | Опрос |
5.2 Контрольные вопросы и задания для промежуточной аттестации
Тематика эссе, рефератов
1 Методологические аспекты функционирования монопольных и конкурентных рынков
2 Краткий анализ антимонопольной политики и методы ее проведения в различных странах мира.
3 Модели строительства и проведения антитрестовского законодательства: административная (политическая) и юридическая.
4 Американская модель государственного вмешательства в конкуренцию на рынке.
5 Стремление государств Евросоюза к гармонизации действующего конкурентного законодательства.
6 Цель и задачи антимонопольного регулирования. Направления антимонопольного регулирования.
7 Антимонопольное законодательство РФ.
8 Функции и полномочия антимонопольных органов.
9 Понятие монополистической деятельности.
10 Антимонопольное регулирование антиконкурентных соглашений хозяйствующих субъектов.
11 Предупреждение антиконкурентных действий государственных и муниципальных органов.
12 Государственный контроль экономической концентрации.
13 Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.
14 Сфера деятельности естественных монополистов.
15 Государственное регулирование и контроль естественных монополий.