Глава 2. Регулирование туристской деятельности в Республике Крым

Статья 3.Принципы регулирования туристской деятельности в Республике Крым

Основными принципами регулирования туристской деятельности в Республике Крым являются:

признание туризма одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Крым;

создание благоприятных условий для развития туризма; поддержка приоритетных направлений туристской деятельности;

защита прав и охраняемых законом интересов туристов, в том числе обеспечение их безопасности при осуществлении туризма;

оказание поддержки субъектам туристской индустрии, зарегистрированным на территории Республики Крым, осуществляющим туристскую деятельность, направленную на развитие внутреннего и въездного туризма.

Статья 4.Цели,приоритетные направления и способы регулирования туристскойдеятельности в Республике Крым

1. Основными целями регулирования туристской деятельности в Республике Крым являются:

1) обеспечение прав граждан на отдых, свободу передвижения, удовлетворение духовных потребностей, приобщение к культурно-историческим ценностям и иных прав, возникающих при осуществлении туризма;

2) формирование позитивного имиджа о Республике Крым как о регионе, наиболее благоприятном для осуществления туризма;

3) создание современной, высокоэффективной и конкурентоспособной туристской индустрии, обеспечивающей удовлетворение потребностей туристов в разнообразных и качественных туристских услугах;

4) создание туристских кластеров;

5) создание единой системы информационного обеспечения сферы туризма;

6) создание новых рабочих мест;

7) повышение качества обслуживания туристов на территории Республики Крым;

8) охрана окружающей природной среды;

9) сохранение и рациональное использование туристских ресурсов Республики Крым.

2. Регулирование туристской деятельности в Республике Крым осуществляется путем:

1) разработки нормативных правовых актов;

2) информационного обеспечения туризма;

3) создания благоприятных условий для инвестиций в туристскую индустрию;

4) налогового регулирования;

5) содействия кадровому обеспечению в сфере туризма;

6) развития научных исследований в сфере туризма;

7) аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии;

8) содействия участию субъектов туристской индустрии Республики Крым и их объединений в республиканских, федеральных и международных туристских программах;

9) осуществления международного сотрудничества и сотрудничества с субъектами Российской Федерации в сфере туризма;

10) иными способами, применяемыми в порядке, установленном законодательством.

Статья 5.Полномочия Государственного Совета Республики Крым по созданиюблагоприятных условий для развития туризма в Республике Крым

К полномочиям Государственного Совета Республики Крым по созданию благоприятных условий для развития туризма в Республике Крым относятся:

1) принятие законов Республики Крым и постановлений Государственного Совета Республики Крым по вопросам создания благоприятных условий для развития туризма в Республике Крым;

2) контроль за соблюдением и исполнением законов Республики Крым и постановлений Государственного Совета Республики Крым по вопросам создания благоприятных условий для развития туризма в Республике Крым;

3) иные установленные законодательством Российской Федерации полномочия.

Статья 6.Полномочия Совета министров Республики Крым по созданию благоприятныхусловий для развития туризма в Республике Крым

К полномочиям Совета министров Республики Крым по созданию благоприятных условий для развития туризма в Республике Крым относятся:

1) определение основных задач в сфере туризма и приоритетных направлений развития туризма в Республике Крым;

2) утверждение (одобрение) документов стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям Республики Крым;

3) создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в Республике

Крым;

4) создание и обеспечение благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории Республики Крым,

и средствам связи, а также для получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;

5) участие в реализации межправительственных соглашений в сфере туризма;

6) участие в реализации государственной политики в сфере туризма;

7) иные установленные федеральными законами полномочия.

Статья 7.Полномочия специально уполномоченного исполнительного органагосударственной власти Республики Крым в сфере курортов и туризма по созданию благоприятных условий для развития туризма в Республике Крым

К полномочиям специально уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Крым в сфере курортов и туризма (далее - специально уполномоченный орган) по созданию благоприятных условий для развития туризма в Республике Крым относятся:

1) разработка и реализация документов стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям Республики Крым;

2) реализация мер по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории Республики Крым;

3) аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи;

4) установление порядка уведомления специально уполномоченного органа аккредитованными организациями о планируемом ими осуществлении классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенных в пределах территории Республики Крым;

5) направление сведений об аккредитованных им организациях, в том числе сведений о прекращении действия их аккредитации, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти для включения в единый перечень аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи;

6) содействие в продвижении туристских продуктов Республики Крым на внутреннем и мировом туристских рынках;

7) реализация мер по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Республике Крым, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;

8) реализация комплекса мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях;

9) организация и проведение мероприятий в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровне;

10) участие в информационном обеспечении туризма, создание в Республике Крым туристских информационных центров и обеспечение их функционирования;

11) участие в реализации стратегий развития туризма, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых и иных программ развития туризма;

12) участие в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском и межрегиональном уровне;

13) участие в организации профессионального обучения по программам подготовки специалистов в сфере туризма в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14) участие в организации проведения научных исследований в сфере туризма;

15) осуществление взаимодействия с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, включая объединение туроператоров в сфере выездного туризма, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов;

16) оказание содействия в определении приоритетных направлений развития туризма, в том числе путем поддержки развития объектов туристской индустрии на территориях муниципальных образований;

17) иные установленные федеральными законами полномочия.

Статья 8.Права органов местного самоуправления муниципальных образований вРеспублике Крым по созданию благоприятных условий для развития туризма на территориях муниципальных образований в Республике Крым

В целях создания благоприятных условий для развития туризма органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее - органы местного самоуправления) имеют право:

1) реализовать меры по развитию приоритетных направлений развития туризма на территориях муниципальных образований, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;

2) содействовать созданию благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территориях муниципальных образований, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;

3) организовывать и проводить мероприятия в сфере туризма на муниципальном уровне;

4) участвовать в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском, межрегиональном, региональном и межмуниципальном уровнях;

5) содействовать в создании и функционировании туристских информационных центров на территориях муниципальных образований.

Статья 9.Создание и функционирование Координационного совета по развитию туризма РКрым

В целях координации участия в туристской деятельности органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления, общественных (некоммерческих) туристских организаций и объединений, субъектов туристской индустрии, для обеспечения эффективного государственно-частного партнерства в сфере туризма при специально уполномоченном исполнительном органе государственной власти Республики Крым в сфере курортов и туризма создается и функционирует Координационный совет по развитию курортов

и туризма в Республике Крым.

Положение о Координационном совете по развитию курортов и туризма в Республике Крым утверждается специально уполномоченным органом.

Решения Координационного совета по развитию курортов и туризма в Республике Крым носят рекомендательный характер.

Статья 10.Классификация объектов туристской индустрии

Классификация объектов туристской индустрии, расположенных в Республике Крым, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Классификация объектов туристской индустрии в Республике Крым, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, осуществляется аккредитованными организациями в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Аккредитация организаций, осуществляющих указанную классификацию, проводится в Республике Крым специально уполномоченным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Аккредитованные организации, которые планируют осуществлять классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенных на территории Республики Крым, уведомляют об этом специально уполномоченный орган. Порядок уведомления устанавливается специально уполномоченным органом.

Специально уполномоченный орган направляет сведения об аккредитованных им организациях, в том числе сведения о прекращении действия их аккредитации, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти для включения в единый перечень аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.