Попытки реформирования политической системы России при Александре I.

Либеральные реформы Александра I до войны 1812 г.

А) министерская реформа

Б) нововведения в области народного просвещения.

В) работа комиссии под руководством М.М. Сперанского.

В 1801 года был создан Негласный комитет – совещательный неофициальный орган, в который вошли В. Кочубей, А. Чарторыйский, П. Строганов, Н. Новосильцев. Орган занимался обсуждением и планированием новых политических преобразований и реформ. В 1802 году вместо коллегий появляются 8 министерств, которые функционировали по принципу единоначалия. Естественно был образован и Комитет министров. Через год, в 1803 году, началась образовательная реформа. Была значительно расширена университетская и лицеистская сеть (В этот период был образован Царскосельский лицей, в котором и учился А.С. Пушкин) В этот период было принято несколько решений по ослаблению крепостного права. Так, в 1803 году был издан «Указ о вольных хлебопашцах», который разрешил отпускать крестьян с земельным наделом за большой выкуп. Также, через год в Прибалтике было ограничено крепостное право. Александр I в 1815 году даровал конституцию и автономию Польше. В 1819 году были освобождены крестьяне Прибалтики, но без земли.

В 1807 году началась новая серия либеральных преобразований в России, связанные с именем известного политического деятеля М. М. Сперанского. Так создается Государственный совет – высший официальный совещательный орган. В 1810-1811 годах была упорядочена министерская система. Была реализована и финансовая реформа, которая затронула интересы дворянства. Одновременно готовился проект конституции, который предполагал дать гражданские права крестьянству. Но резкая либерализация вызывала недовольство среди правящих кругов. Это быстро привело к отставке М.М. Сперанского.

В конце 1810-х годах постепенно изменился курс правительства и либеральные преобразования постепенно затухали. Дисциплина в армии и среди чиновников ужесточилась. Заметно усилилась цензура. Этот период еще называют «аракчеевщиной», по имени практически главы правительства А. А. Аракчеева. В целях экономии средств были созданы военные поселения.

После войны.

В 1818 Александр I дал задание Н. Н. Новосильцеву подготовить проект конституции для России. Проект «Государственной уставной грамоты Российской империи», предусматривавший федеративное устройство страны, был готов к концу 1820 и одобрен императором, но его введение было отложено на неопределенный срок.

30.Крестьянский вопрос в России: этапы решения в XIX веке.

Крестьян можно было освободить только в том случае, если они будут наделяться частью земель, принадлежащих помещику. Однако Николай I был убежден в том, что земля является частной собственностью дворян по закону, а нарушить закон император не мог, т. к. считал это несовместимым с достоинством монарха. В итоге главным инструментом смягчения социальной напряженности при Николае I стала мелочная регламентация отношений между помещиками и крепостными крестьянами. При нем было издано больше указов для защиты крестьян от помещиков, чем при его предшественниках: всего 108 с 1826 по 1855 гг. Таким образом, на протяжении его царствования выстраивалась система законодательных запретов, призванная показать правительственную заботу о крестьянах и ограничить помещичий произвол. Например, было запрещено отдавать крепостных на заводы, ограничено право помещиков ссылать крестьян в Сибирь. В 1841 г. был принят закон, запретивший продавать крестьян поодиночке и без земли. В 1843 г. безземельных дворян лишили права покупать крестьян. В 1842 г. был издан указ «Об обязанных крестьянах», продолживший линию, намеченную указом 1803 г.1, но при этом новый указ сохранил рекомендательный характер. Он разрешал помещикам отпускать крестьян на свободу с предоставлением им земельного надела, но не в собственность, а в пользование. За данный надел крестьяне обязаны были выполнять прежние повинности, т. е. работать на барщине или платить оброк. Правительство также пыталось вмешаться во взаимоотношения помещиков и крестьян. В западных губерниях вводились инвентари, регламентировавшие размеры крестьянских наделов и повинностей, способы возможного наказания крестьян. В целом же политика правительства в области крестьянского вопроса при Николае I значимых результатов не принесла. Крестьянская реформа 1861 года Указы и законы о крестьянах, изданные в первой половине XIX века, были необязательны для помещиков и находили крайне ограниченное применение. Для того чтобы правительство вплотную приступило к отмене крепостного права, необходимо было такое крупное потрясение как Крымская война 1853 – 1856 гг. Крымская война способствовала углублению существующего кризиса, придав ему всеобъемлющий характер, показала, что именно крепостное право является главной причиной экономической и военно-технической отсталости страны. Перед Александром II, вступившим на престол в 1855 году, встали острые экономические и политические задачи: разрешить острые социальные проблемы, выйти из тяжелого экономического кризиса и сохранить положение России как одной из ведущих держав мира. О том, что крепостное право в России необходимо искоренить, заявляли и иностранцы. Так, в июне 1857 года прусский экономист Август Гакстгаузен подал министру иностранных дел России А. М. Горчакову записку, в которой писал: «Вопрос освобождения крестьян, будучи специальным вопросом для России, есть вместе с тем и политический, и притом самый важный не только в отношении России, но и для всей Европы»1. И далее: «Я говорю это, дабы напомнить, что России нельзя останавливаться на полпути, что невозможно важнейшие вопросы народного существования предоставить их собственному развитию, но что правительство обязано первое принять в них обдуманное и деятельное участие, дабы события, опередив его, не завладели браздами и не вырвали от него уступок, которые повлекли бы его к падению»1.

31. Либеральные реформы в России 60-70-х гг. XIX в. и их последствия.

Вопрос об отмене крепостного права ставился в российском обществе уже в середине XVIII в. Власть признавала необходимым приступить к разработке соответствующих проектов по крайней мере с начала XIX в. (деятельность Негласного комитета в начале правления Александра I, секретные комиссии по крестьянскому вопросу при Николае I). Но в качестве неотложной, требовавшей немедленного решения задачи ликвидация крепостничества была поставлена в знаменитой речи Александра II перед московским дворянством в 1856 г. Почему? Неэффективность крепостнической экономики для многих мыслящих людей, в том числе и тех, кто занимал высокие должности в государственном аппарате, была очевидной давно. Поражение в Крымской войне (1853—1856) показало уже всему обществу, что блестящий фасад империи скрывает военно-техническое отставание, хозяйственный застой, ветхость системы. Россия оказалась перед реальной угрозой утраты статуса великой державы, жизнь властно требовала решительных шагов по обновлению страны. Задача состояла в том, чтобы твердо встать на путь модернизации — отказа от крепостничества, развития промышленности, создания основ индустриального общества.

В 1856—1859 гг. в губернских комитетах на местах и в Секретном (с 1858 г. — Главном) комитете в Петербурге, а также на страницах журналов и газет обсуждались предложения о содержании предстоящей реформы. В 1859 г. были учреждены Редакционные комиссии для выработки окончательного текста документа. Приходилось преодолевать серьезные противоречия между помещиками черноземных и нечерноземных областей, консерваторами и либералами, столицей и губерниями, интересами землевладельцев и чаяниями крестьян. В конечном счете был подготовлен компромиссный документ, в котором приоритетное отражение нашли все-таки требования помещиков. Утвержденные Государственным советом «Положения» легли на стол императора и были им подписаны 19 февраля 1861 г. Манифест об отмене крепостного права власти обнародовали двумя неделями позже — 5 марта в условиях повышенных мер безопасности.

Крепостное право отменялось, крестьяне получали личную свободу и гражданские права. Они освобождались с землей, но за выкуп и на определенных условиях. Размер крестьянского надела не мог превышать установленной нормы. Если крестьянин до реформы имел в пользовании надел больший, чем тот, что ему полагался, излишки земли «отрезались» в пользу помещика («отрезки»). За землю нужно было выплатить определенную сумму помещику. Выкупная стоимость земли исчислялась следующим образом. За основу был взят размер оброка, который крепостной крестьянин платил помещику. Выкуп должен был равняться такой сумме, которая, будучи положенной в банк, давала бы в виде процентов с нее стоимость прежнего оброка («капитализация из 6% годовых»). До проведения выкупной операции крестьяне должны были выполнять в пользу помещика все прежние повинности («временнообязанное состояние»). Столь крупных денег у крестьян не было. Государство становилось поэтому своеобразным посредником: оно выплачивало 75—80% выкупной суммы помещику. Остальное вносил крестьянин. Затраты государства крестьянин должен был восполнить, в течение 49 лет внося в казну сумму ссуды с процентами.

Реформа 1861г. получила название «великой», Александр II— почетное звание «царя-освободителя». Значение реформы чрезвычайно велико. Освобождение миллионов крепостных, втягивание крестьянского и помещичьего хозяйства в рыночные отношение, расслоение крестьянства, формирование рынка вольнонаемного труда, ускоренное развитие промышленности — все это прямые следствия реформы. Но, ликвидируя крепостное право, власть более всего думала об интересах дворянства (в нем она видела основу стабильности и порядка). Сохранив помещичье землевладение, переложив на крестьян расходы по его содержанию, увековечив общину, реформа создала полукрепостническую, неэффективную, трагически отсталую аграрную экономику.

Крестьянская реформа была первой в ряду либеральных реформ 60—70-х гг. Важнейшими из них были земская, судебная и военная реформы.

Земская реформа 1864 г. учреждала органы местного самоуправления — земства. Земства создавались в уездах и губерниях, имели распорядительные (земские собрания) и исполнительные органы (земские управы), они формировались на основе выборов, которые наделяли преимущественными правами дворян. Земства занимались вопросами местного хозяйства, здравоохранения, образования, статистики. Они подчинялись губернаторам, центрального земского органа учреждено не было. Значение земской реформы очевидно: впервые в истории России появлялась система местного самоуправления, вокруг которой могли формироваться элементы независимого от власти гражданского общества. Очевидна и ее незавершенность: полномочия земств были строго ограничены, участвовать в решении общегосударственных вопросов они не могли.

Судебная реформа 1864 г. была наиболее последовательной. Старые сословные суды ликвидировались, создавались мировые и коронные суды, единые для всех сословий. Они функционировали на основе принципов публичности и гласности, состязательности сторон (участие адвоката и прокурора в судебном заседании), независимости судей (назначенный императором судья не мог быть без приговора суда освобожден от своей должности). Наконец, учреждался суд присяжных, которым вменялось в обязанность выносить вердикт о виновности или невиновности подсудимого.

Военная реформа растянулась на полтора десятка лет (1862—1874). В процессе ее проведения страна была поделена на военные округа, качественно улучшен и обновлен офицерский корпус, создана система военного образования, осуществлено техническое перевооружение армии. В 1874 г. Александр II утвердил закон о переходе к всеобщей воинской повинности. С рекрутской системой было покончено, все мужчины в возрасте 20 лет без различия сословий подлежали призыву в армию и на флот. Действовала сложная система льгот (в зависимости от образования, семейного положения, состояния здоровья), благодаря которой в армию на самом деле призывалось не более 25—30% мужчин призывного возраста. Это означало, что сравнительно небольшая в мирное время армия обладала обученным резервом, который можно было использовать в случае войны.

Как и крестьянская реформа 1861 г., реформы 60—70-х гг. имели первостепенное историческое значение. Они охватили практически все сферы общества (кроме названных, были проведены школьная, университетская, финансовая и другие реформы), вносили принципиальные изменения в его жизнь. Реформы, бесспорно, шли навстречу требованиям времени, они давали шанс успешно решить стоявшие перед страной задачи модернизации. К сожалению, власть не демонстрировала последовательность в их осуществлении (например, в 70-е гг. из ведения присяжных были изъяты политические дела, а права адвокатов урезаны, полномочия земств сокращены). Да и общество либо проявляло нетерпение, стремясь получить все и сразу, либо глухо роптало, с трудом приспосабливаясь к новым веяниям. Экономические и политические преобразования 60— 70-х гг. XIX в. в целом остались незавершенными.

33. Русская культура в XIX – нач. XX в. Система просвещения. Наука и техника. Печать. Литература и искусство. Быт города и деревни. Общие достижения и противоречия. Просвещение. В России во второй половине XIX в. наиболее быстрыми темпами развивалось начальное образование. Наряду с церковноприходскими и одноклассными школами Министерства народного просвещения большое распространение получают земские школы, которые содержались за счет местных земств. К концу века в сельской местности начальное образование охватывало несколько миллионов учащихся. Во многих городах действовали воскресные школы для взрослых. В 1913/14 учебном году в России насчитывалось 63 государственных высших учебных заведения, в которых обучалось более 71 тыс. студентов. Наука и техника

В первой половине XIX в. русская наука достигла значительных успехов. Успешно изучалась русская история. Впервые образованный читатель получил обширную, написанную литературным языком 12-томная "История государства Российского", созданную в 1816-1829 гг. Н.М.Карамзиным. Заметный вклад в отечественную медиевистику внес Т.Н.Грановский, лекции которого в Московском университете имели большой общественный резонанс. Значительных успехов добились русские филологи, А.X.Востоков стал основателем русской палеографии, в тесном содружестве работали русские и чешские славяноведы. Успешно работали в области электричества русские физики. В.В.Петров открыл электрическую дугу (1802), имевшую большое практическое значение, занимался проблемами электролиза. Работы Э.X.Ленца были посвящены вопросам превращения тепловой энергии в электрическую, П.Л.Шиллинг явился создателем электромагнитного телеграфа (1828-1832). Значительными были достижения и в области техники. Ее развитие способствовало промышленному перевороту в России. В 1834 г. на Выйском заводе (Урал), крепостные механики отец и сын Е.А. и М.Е.Черепановы построили одну из первых в мире железных дорог, а уже в 1837 г. первые составы пошли по железной дороге Петербург - Царское Село. Первые пароходы на Неве появились в 1815 г., а в 1817-1821 гг. они стали плавать по Каме и Волге. Литература и искусство. В пореформенный период литература продолжает занимать в русской культуре ведущее место. Реализм по-прежнему является в ней преобладающим направлением. Особенностью реализма было постоянное стремление возможно шире отразить действительность, вскрыть и обличить общественную неправду. В то же время литература реализма утверждала положительные общественные идеалы. Народ ность, патриотизм, защита прав и интересов народной массы и личности, борьба за социальную справедливость — вот характерные черты, присущие передовой русской литературе. Театр

Значительным явлением культурной жизни России первой половины XIX в. стал театр. Популярность театрального искусства росла. Крепостной театр сменялся "вольным" - государственным и частным. Впрочем, государственные театры появились в столичных городах еще в XVIII в. В частности, в Петербурге в начале XIX в. их было несколько - дворцовый театр в Эрмитаже, Большой и Малый театры. В 1827 г. в столице открылся цирк, где ставились не только цирковые представления, но и драматические спектакли. Музыка Первая половина XIX в. стала временем формирования в России национальной музыкальной школы. В этот же период создается русская национальная опера. Огромный вклад в развитие музыкального искусства внесло творчество М.И.Глинки. Созданные им оперы "Жизнь за царя" (у нас она по понятным причинам долгое время именовалась "Иван Сусанин"), "Руслан и Людмила" поставили М.И.Глинку в один ряд с крупнейшими композиторами мира. В своем оперном и симфоническом творчестве М.И.Глинка явился основоположником русской классической музыки. Живопись. Культурная жизнь России в первой половине XIX в. характеризовалась интенсивным развитием изобразительного искусства. Возникший в русской живописи еще в XVIII в. классицизм провозгласил образцом для подражания античное искусство. Во второй четверти XIX в. он выражается в академизме, принятом Академией художеств как единственная художественная школа. С начала XIX в. в русском изобразительном искусстве развивается такое направление, как сентиментализм. Значительным явлением художественной жизни России первой половины XIX в. стало творчество А.А.Иванова, выдающегося мариниста И.К.Айвазовского. А.А.Иванов многие годы посвятил работе над гигантским полотном "Явление Христа народу", вложив в него глубокое философско-этическое содержание. Благородные идеи добра и справедливости, нетерпимости к насилию и порокам, вдохновлявшие русских художников в первой половине XIX в., оказали сильное влияние на развитие отечественного изобразительного искусства и в последующие десятилетия. Архитектура Развитие русского градостроительства в первой половине XIX в. стимулировало творческий поиск русских архитекторов. Главное внимание по-прежнему уделялось строительству в Петербурге. Именно в этот период складывается традиционный для него классический облик. В стиле зрелого классицизма в городе создается ряд монументальных ансамблей. В центре столицы, на Дворцовой площади К.И.Росси возводит здание Генерального штаба (1819-1829), несколько позднее по проекту О.Монферрана здесь устанавливается Александровская колонна (1830-1834), а в 1837-1843 гг. А.П.Брюллов строит здание Штаба гвардейского корпуса. Тот же Росси в 1829-18Э4 гг. создает здания Сената и Синода, Михайловский дворец (1819-1825), Александрийский театр и застраивает целую улицу (Театральная, ныне ул. Зодчего Росси). В первое десятилетие XIX в. в Петербурге строится Смольный институт (Д.Кваренги), здание Биржи с Ростральными колоннами (Тома-де-Томон), Казанский собор (А.Н.Воронихин). В последующие годы возводятся Исаакиевский собор (О.Монферран), Главное Адмиралтейство (А.Д.Захаров).

Шло каменное строительство и в других городах империи. После пожара 1812 г. быстро восстанавливалась Москва. В губернских и уездных городах наряду с каменными зданиями стали строиться и частные крупные каменные дома.

34.Особенности экономического развития стран Запада и России на рубеже XIX-XX вв.

В последней трети Х1Х века происходит бурное развитие науки и техники, что вызвало существенные изменения в производительных силах капиталистического общества. Развитие производительных сил происходило по следующим направлениям:

- изменения в энергетике, ознаменовали переход от века пара к веку электричества;

- в машиностроении – внедрение в производство новых типов машин ( дизеля, динамо, турбины, двигателя внутреннего сгорания);

- в технологии – бессемеровские, мартеновские методы выплавки стали, электроплавка, электросварка и т.п.;

- развитие новых отраслей экономики – химической, нефтехимии, автомобильной и т.п.;

- в сфере транспорта и связи – автомобиль, телеграф, телефон и т.п.;

- в области организации и управления производством – появление акционерной формы предпринимательства, появление монополий, образование финансового капитала.

Этот период характеризуется следующими основными тенденциями:

- быстрый прогресс науки и техники и использование достижений научно-технического прогресса в производстве. На этой основе окончательно утверждается крупное машинное производство;

- развиваются важнейшие организационно-экономические процессы, в частности концентрация и централизация капитала и производства.

Концентрация капитала – процесс присоединения к функционирующим инвестиционным ресурсам все большей части прибыли предприятия.

Централизация капитала – объединение нескольких индивидуальных капиталов в один крупный, либо путем слияния (через образование акционерных обществ), либо путем поглощения (покупки одного предприятия другим).

Централизация производства – процесс создания крупных предприятий на которых было бы экономически выгодно и целесообразно внедрять крупные машинные технологии.

Концентрация производства- процесс сосредоточения выпуска подавляющей массы продукции данного вида на немногих крупных предприятиях.

Темпы технического прогресса в этот период были самыми большими за всю историю развития техники. Этот период получил название технической революции Х1Х-ХХ вв.

Монополизация экономики

Быстрый рост производительных сил, возникновение новых отраслей и технологий требовали значительного укрупнения производства и капитала.

Монополизация экономики была обусловлена повышением степени концентрации и централизации капитала и производства. В процессе конкурентной борьбы между предприятиями она ускоряется такими явлениями как экономические кризисы, осуществление протекционистской политики государством.

Особенности монополизации экономики определяются ее структурой, наличием или отсутствием колоний, и т.п. и сводятся к следующему:

- степень концентрации капитала и производства в различных отраслях;

- количестве монополистических объединений;

- степени влияния монополий на экономику;

- преобладании тех или иных организационных форм монополий.

Общепринято считать, что первая группа монополистических объединений в промышленности — картели и синдикаты — объединяла предприятия в снабженческо-сбытовых целях для обеспечения предприятий необходимыми ресурсами: в виде капиталов, сырья, рабочей силы. Затем они стремились с наибольшей для себя выгодой выступить на рынке сбыта товаров.

Вторая группа монополий состояла из трестов и концернов, т.е. объединялись производственные функции предприятий. Из-за разрастания круга участников объединения в начале XX в. невозможным стало создание единого промышленного производства и поэтому предприятия формально оставались самостоятельными.

В XIX в. чаще создавались монополии в добывающей и тяжелой промышленности, там проще было установить единую «технологическую цепочку».

Переход к монополиям в начале 1870-х гг. означал:появление 4-й формы организации производства — системы акционерного предпринимательствапосле ремесленного производства, организованного в цеха, затем мануфактурного (до сер. XVIII в.) и фабрично-заводского производства на основе свершившейся промышленной революции индустриализации;монополизация производства стала возможной с развитием нового этапа энергетической базы. Проявился в те годы феномен использования электрической энергиив производственных целях, а на рубеже XIX—XX вв. изобретения и использования двигателей внутреннего сгорания.

Двигателем внутреннего сгорания в автомобилестроении не могли применяться без нефтедобычи и нефтепереработки, получения для технических целей бензина и керосина. Все перечисленное дает основание утверждать, что на рубеже XIX— XX вв. в мире свершилась техническая революция.В связи с вышеизложенным можно, сделать следующие выводы:- начале XX в. произошел передел мира ведущими странами на сферы экономического и, соответственно, политического влияния.

- Наступил новый, очень важный этап на пути формирования мировой экономики и мирового рынка, широкого распространения мирохозяйственных связей.

В конце XIX – начале XX в. Россия оставалась аграрной страной, но ее промышленность переживала бурный подъем.

В 1893 году, после нескольких лет относительного затишья, возобновилось активное железнодорожное строительство. Оно послужило толчком к росту производства. Чтобы строить тысячи километров железных дорог, нужны соответствующие производственные мощности, технические и технологические решения. Увеличилось производство металла, продукции тяжелого машиностроения, угля, леса и т.д. Добыча нефти и угля увеличилась в три раза, мощности тяжелой промышленности выросли в 2,3 раза. Темпы роста промышленности в России были самыми высокими в мире – до 8,1% в год.

Однако Россия значительно отставала от передовых стран по производительности труда, технической оснащенности, производству промышленной продукции на душу населения. По уровню экономического развития она являлась среднеразвитой аграрно-индустриальной страной.

Особенности российской экономики на рубеже веков.

Многоукладность. Росла доля капиталистического производства в экономике, но велика еще была и доля мелкотоварного производства (ремесленного, кустарного), а также натурального хозяйства.

Участие государства в экономике. Наличие государственных предприятий и активное участие в экономической жизни – важная особенность экономики России. Государство строило военные заводы и было их единственным заказчиком. Управляли этими предприятиями государственные чиновники. Но это был не единственный способ участия государства в экономике. Оно регулировало цены, защищая российскую промышленность, вводило высокие таможенные пошлины, размещало заказы частным предприятиям, выдавало им кредиты.Высокая доля иностранного капитала. Государство создавало благоприятные условия для притока иностранного капитала в страну. Одной из мер, способствовавших увеличению иностранных инвестиций, была денежная реформа. В результате реформы рубль получил золотое обеспечение.

В начале XX века доля иностранного капитала составляла 40% от всего объема инвестиций в российскую экономику. Становление монополистического капитализма.В 1900-1903 гг. в Европе разразился мощный экономический кризис, который ударил и по российской экономике. Наиболее ощутимый удар получила тяжелая промышленность, особенно металлургия, машиностроение, нефтяная отрасль. За время кризиса разорилось более трех тысяч предприятий. Они либо закрывались, либо поглощались более сильными предприятиями. Сильные становились еще сильнее и крупнее. Так усиливалась концентрация капитала, что в конце концов привело к созданию монополий. Вместо тысяч мелких производств возникали небольшие группы крупных предприятий, которые контролировали ситуацию в своей отрасли. Создавались картели, тресты, синдикаты, концерны.Основной формой монополии в России стали синдикаты – монополистические объединения предприятий для совместного сбыта товаров.Сельское хозяйство.В начале XX века Россия занимала первое место в мире по объему сельскохозяйственной продукции. К слову, на ее долю приходилось 50% мирового сбора ржи, 20% пшеницы.Однако положение в сельском хозяйстве было тяжелым. Бурные преобразования, которые происходили в промышленности, фактически не затронули аграрный сектор. Поля обрабатывались старыми способами – сохой и деревянной бороной. Земля истощалась, не получая достаточного количества удобрений (на них у крестьян попросту не хватало денег). Остро ощущалась нехватка земли. По подсчетам специалистов, на семью из 6 человек требовалось 10,5 десятины земли, в реальности же на одно крестьянское хозяйство приходилось менее 7 десятин. При этом численность населения ежегодно росла на 2,5 миллиона человек.Сдерживало развитие аграрного сектора и общинное землепользование. Община хороша была для слабых крестьянских хозяйств, которые без нее не выжили бы, но она же, стремясь к равенству всех членов общины, становилась тормозом для крепких хозяйств, не позволяя им развиваться. В результате община препятствовала повышению общего благосостояния деревни.Проблемы села со временем только обострялись. Численность крестьянского населения росла, а земельные площади оставались прежними. И при очередном переделе общинной земли ее в каждом крестьянством хозяйстве оставалось все меньше и меньше. Малоземелье начало превращаться в опасную социальную проблему.Модернизация сельского хозяйства становилась первоочередной задачей, без решения которой дальнейшее полноценное развитие страны уже было невозможно.