Укажите принципы местного самоуправления. Особенности современной системы местного самоуправления в РФ.

Принципы местного самоуправления - это закрепляемые Конституцией РФ, федеральными законами, обусловленные при­родой местного самоуправления коренные начала и идеи, лежа­щие в основе организации и деятельности населения; формируемых им органов, самостоятельно осуществляющих управление местны­ми делами и обязательные для федеральных органов государст­венной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления. Основные принципы, определяющие сферу компетенции муниципального образования, установлены:

- Конституцией РФ;

- Европейской хартией местного самоуправления.

Принципы местного самоуправления составляют "правовой каркас" демократической концепции местного самоуправления, ос­нованной на обеспечении равного права граждан на местное самоуправление независимо от того, на территории какого субъ­екта РФ они проживают.

Значение общих принципов организации местного самоуправления в том, что они: предопределяют единые основы построения и функционирования муниципальной власти на всей территории Российской Федерации;

являясь теоретической основой муниципального строительства, помогают уяснить сущность местного самоуправления, его отличитель­ные черты и признаки;

выступают в качестве критерия оценки действующей системы местного самоуправления: насколько она отвечает началам и идеям, вы­раженным в принципах;

отражая сущностные признаки и черты местного самоуправле­ния, способствуют сохранению преемственности в развитии институтов местного самоуправления;

служат обеспечению прав населения на самостоятельное ре­шение вопросов местного значения, выступая в качестве своеобраз­ной системы федеральных (и международных, учитывая Европей­скую хартию местного самоуправления) гарантий местного само­управления.

Принципы организации местного самоуправления имеют следую­щие особенности:

- закреплены законодательно;

- устанавливают единые основы функционирования местной вла­сти на всей территории РФ;

- раскрывают существенные характеристики системы местного самоуправления в РФ;

- могут быть использованы в качестве критерия оценки действую­щей системы местного самоуправления, ее соответствия мировым стандартам и общеправовым принципам правового государства;

- способствуют преемственности в развитии институтов местно­го самоуправления;

- выступают в качестве важного элемента системы гарантий прав граждан на местное самоуправление. Виды принципов местного самоуправления

В настоящее время в России еще происходят процессы реформирования местного самоуправления. Учитывая этот процесс при функционировании современной модели местного самоуправления в Российской Федерации должны учитываться следующие признаки:

- на современном этапе развития российского государства
осуществляется переход от общегосударственной собственности к
многообразию форм собственности, включая и муниципальную,
требующий регулирования экономических процессов на местах и
наличия достаточных возможностей у местной власти в области
урегулирования в деятельности малого и среднего бизнеса в виде
собственных бюджетных земельных и иных ресурсов;

- в России производство представлено крупными
предприятиями, где влияние их на жизнь городов очень велико, а
влияние городов на крупные производства сведено к минимуму; процесс
приватизации этих предприятий без участия местных властей привел к
тяжелым последствиям;

- в России осуществляется процесс
разгосударствления и децентрализация производства не сопровождается
существенными изменениями в налоговой и финансовой сферах
государства; здесь обязательной задачей является перераспределение
налогов по уровням в зависимости от уровня налогооблагаемой базы. В
этой связи происходит заинтересованность органов местного
самоуправления в более полном использовании данного принципа и
перехода от финансирования отраслей хозяйства к финансированию на
местах;

- развитие регионов и отдельных территорий в России происходит неравномерно; различные условия для хозяйственной жизни, различный уровень развития доходной части местных бюджетов требует наличия механизмов выравнивания, а также индивидуального подхода к развитию каждой территории, на которой осуществляется местное самоуправление.

Таким образом, для современной России необходима система органов местного самоуправления самостоятельных в области экономики, и если это произойдет, то тогда они смогут оказать помощь государству в проведении экономических преобразований и выполнить возложенные на них социальные функции. Основу современной модели местного самоуправления составляют органы местного самоуправления, которые не только самостоятельно обеспечивают деятельность большого диапазона хозяйственных и социальных служб, но и используется в качестве объекта и проводника социально-экономической политики федеральных органов власти, органов власти субъектов Российской Федерации. Все это превращает местное самоуправление в интегрированную часть всего государственного механизма.

ТЕСТ

1. Российское государство согласно Конституции РФ является:

1) демократическим

2) авторитарным

3) унитарным

4) федеративным

5) социальным

6) светским

Определите два неверных ответа

2. Высшей ценностью российского государства являются:

1) территориальная целостность

2) обороноспособность

3)экономическое и социальное развитие

4) соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина

3. Правовое государство – это:

1) демократическое государство

2) где обеспечивается господство права

3) обеспечивается равенство всех перед законом

4) права и свободы человека ничем не ограничены

5) в основу государственной власти положен принцип разделения властей

Найдите один неверный ответ

4. Носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является:

1) государство

2)Президент

3)Федеральное собрание

4)Многонациональный народ

5. Для приобретения гражданства РФ в общем необходимо:

1) владение русским языком

2)пятилетнее проживание на территории РФ

3) не быть гражданином иного государства

4) соблюдение Конституции и законов РФ

6. Конституция РФ имеет:

1) высшую юридическую силу

2) учредительный характер

3) прямое воздействие

4) применяется на всей территории России и за ее пределами

Определите один неверный ответ

7. Основными конституционными обязанностями человека и гражданина являются:

1) соблюдение Конституции и законов

2) уважение прав и свобод других лиц

3) защита отечества

4) получение основного общего образования

5)забота о детях и нетрудоспособных родителях

8. При проведении всенародного голосования Конституция РФ считается принятой, если за нее проголосовало избирателей более:

1) половины

2)двух третей

3) трех третей

4) трех третей

9. Президентом РФ может стать:

1) гражданин РФ, постоянно проживающий на ее территории __10___ лет

2) гражданин РФ не моложе __35___лет

3) одно и то же лицо не может занимать должность Президента более ___2__ сроков подряд

10. Президент РФ имеет право:

1) принимать законы

2) обнародовать законы

3) утверждать законы

4) издавать указы и распоряжения

Определите неверный ответ

11. В число государственных органов не входят:

1) Федеральное собрание

2) Правительство

3) суды

4) представительные органы местного самоуправления

12. Исполнительную власть в РФ осуществляют:

1) Президент

2)Правительство

3)Федеральное собрание

4)органы местного самоуправления

13. Определите правильно количественные показатели:

1) в Совет Федерации входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ

2) Совет Федерации состоит из 150 представителей

3) Государственная Дума состоит из 450 депутатов

4) Государственная Дума избирается сроком 4 года

14. Депутат Государственной Думы может одновременно:

1) быть членом Совета Федерации

2) быть депутатом иных представительных органов

3) находиться на государственной службе

4) заниматься преподавательской деятельностью

15. Счетная палата формируется:

1) Президентом

2)Федеральным Собранием

3)Правительством

4)Конституционным судом

16. Согласно Конституции Совет Федерации:

1) назначает на должность Председателя Счетной палаты

2) утверждает указ Президента о введении чрезвычайного положения

3) назначает на должность Генерального прокурора

4) утверждает указ Президента о введении военного положения

Определите неверный ответ

17. Государственная Дума назначает на должность и освобождает от должности:

1) Председателя Центрального Банка РФ

2) Председателя Счетной палаты

3)Генерального Прокурора

4) Уполномоченного по правам человека

18. Депутатом Государственной Думы может быть избран:

1) гражданин РФ

2) лицо без гражданства или гражданин иного государства

3)гражданин, достигший 18 лет

4) гражданин, достигший 21 года

5) гражданин, достигший 25 лет

Определите верные ответы