Коментар

Відповідно до частини 2 статті 11 Закону України «Про дошкільну освіту» від 11.07.2001 № 2628-III (далі — Закон № 2628) дошкільний навчальний заклад задовольняє потреби громадян відповідної території в здобутті дошкільної освіти. Фактично ця норма дає право на першочергове приймання до дошкільного навчального закладу тих дітей, які мешкають на території, яку обслуговує дошкільний навчальний заклад

Окрім того, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796-XII (далі — Закон № 796) пільги на позачергове обов’язкове забезпечення місцями у дошкільних закладах освіти незалежно від відомчої підпорядкованості надано:

· дітям осіб, віднесених до категорії 1 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (п. 17 ч. 1 ст. 20);

· дітям, зазначеним у статті 27 Закону № 796, яким встановлено інвалідність, пов’язану з Чорнобильською катастрофою (п. 2 ч. 3 ст. 30).

Відповідно до статті 27 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796-XII до дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, належать неповнолітні діти, які, зокрема:

· проживали на момент аварії чи прожили або постійно навчалися після аварії не менше трьох років у зоні посиленого радіоекологічного контролю;

· народились після 26.04.1986 від батька, який на час настання вагітності матері мав підстави належати до категорії 1, 2 або 3 постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, або народжені матір’ю, яка на час настання вагітності або під час вагітності мала підстави належати до категорії 1, 2 або 3 постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи;

· хворі на рак щитовидної залози незалежно від дозиметричних показників, а також хворі на променеву хворобу;

· одержали дозу опромінення щитовидної залози внаслідок Чорнобильської катастрофи, яка перевищує рівні, встановлені Міністерством охорони здоров’я України.

Статтею 19 Закону № 2628, а також статтею 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР визначено такі повноваження органів місцевого самоврядування та виконавчої влади у системі дошкільної освіти:

· забезпечення реалізації державної політики у сфері дошкільної освіти на відповідній території;

· облік дітей дошкільного віку;

· контроль за додержанням вимог законів та інших нормативно-правових актів у сфері дошкільної освіти, виконанням Базового компонента дошкільної освіти всіма дошкільними навчальними закладами незалежно від підпорядкування, типів та форми власності;

· участь у розробленні та реалізації змісту дошкільної освіти;

· створення умов для одержання громадянами дошкільної освіти;

· сприяння діяльності дошкільних та позашкільних навчально-виховних закладів, дитячих, молодіжних і науково-просвітницьких організацій тощо.

Частиною 2 статті 19 Закону № 2628 одним із повноважень органів виконавчої влади та місцевого самоврядування і підпорядкованих їм органів управління освітою, у сфері управління яких перебувають дошкільні навчальні заклади, визначено створення умов для одержання громадянами дошкільної освіти.

Отже, органи місцевого самоврядування та виконавчої влади і підпорядковані їм органи управління освітою можуть встановлювати порядок приймання дітей до дошкільних навчальних закладів на відповідній території відповідно до вимог чинного законодавства.

Увага

Згідно з пунктом 6 Положення про дошкільний навчальний заклад, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.03.2003 № 305, прийом дітей до дошкільного навчального закладу здійснюється керівником