Экстренной психологической помощи
| Должность | Число едениц | Разряд | Оклад | Оплата в соц. уч. 15% | Оплата за стаж в соц уч. 20% | Всего | Фонд зар.платы | |
| Директор | 98040 661770 | |||||||
| Зам. Директора | ||||||||
| Секретарь | ||||||||
| Спец. Отдела |
ИТОГО: 8 1350580 202587 98040 1651207 3058807
ИТОГО В ГОД: 36705684
Смета расходов - это финансовый план учреждения[16].
Смета не имеет доходной части, так как получаемое финансирование не представляет для учреждения дохода, а является лишь поступлением средств равным по объему и целевому направлению расходам учреждения. На основе смет финансовые органы определяют объем расходов на социально-культурные потребности, который включается в состав бюджета на текущий год.
В данной таблице вы можете увидеть примерную смету расходов для центра экстренной психологической помощи на 1998 год.
СМЕТА РАСХОДОВ
На 1998 г.
ЦЕНТРА ЭКСТРЕННОЙ ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
| Статья | |
| Статья 1. | 36.705.684 |
| Статья 2. | 50.837.373 |
| Статья 3. | 20.899.000 |
| Статья 4. | 6.700.000 |
| Статья 12. | 77.020.000 |
| Статья 14. | 3.090.000 |
| Итого: | 1 195.252.057 |
Например, ст. №4 включает в себя следующие расходы:
1.- Курсы повышения квалификации 3000000
- Приобретение методической литературы, метод. пособий 1200000
ИТОГО: 4200000
2.- Командировочные расходы 2500000
ИТОГО по ст.№4 6700000
Бухгалтерский баланс – способ экономичекой группировки и обобщения информации об имуществе предприятия по составу и размещению и источникам их образования в денежной оценке на определенную дату. [17]
Средства предприятия отражаются в бухгалтерском балансе в денежном выражении в двух группировках: одна показывает, какими средствами предприятие располагает, другая - из каких источников они возникли. Обе части бухгалтерского баланса равны между собой, так как в них отражается одно и то же имущество, но, с одной стороны, по составу и размещению, с другой - по источникам его образования.
Таким образом, баланс позволяет осуществлять наблюдение за состоянием хозяйственных средств и их использованием на предприятии.
3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ.
Данная глава посвящена разработке рекомендаций по усовершенствованию экономической деятельности учреждений социального обслуживания В частности учреждений, чью практику мы анализировали в главе №2
В соответствии со ст.24 Федерального Закона “Некоммерческих организациях” от 12 января 1886 года некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, которые не запрещены законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами.
Также некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана. Такой деятельностью признаются:
- приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации
- приобретение и реализация ценных бумаг
- приобретение и реализация имущественных и неимущественных прав
- участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.
Некоммерческая организация ведет учет доходов и расходов по предпринимательской деятельности.
Из учредительных документов Химкинского Центра реабилитации детей с ограниченными возможностями следует, что это учреждение имеет право предоставлять платные услуги. Например,
- сдавать в аренду свободное помещение;
-
- осуществлять торговлю покупными товарами и оборудованием;
- оказывать посреднические услуги;
- получать доходы по приобретенным акциям, облигациям и другим
ценным бумагам
- предоставлять платные медицинские и образовательные услуги;
- предоставлять платные педагогические услуги (секции, кружки и т.д.)
Но данный Центр не пользуется своими правами, а именно:
- нет самостоятельного баланса
- нет расчетного счета, валютного счета, и внебюджетного счета, для поступления средств от государственных предприятий и организаций, общественных объединений.
- оказывать платные услуги российским и иностранным гражданам
- создавать филиалы
- пользоваться краткосрочными и долгосрочными кредитами
- сдавать в аренду свободное помещение;
- получать доходы по приобретенным акциям, облигациям и другим ценным бумагам
- осуществлять торговлю покупными товарами и оборудованием;
- предоставлять платные медицинские и образовательные услуги;
- оказывать посреднические услуги;
- предоставлять платные педагогические услуги (секции, кружки и т.д.)
А в учредительных документах Центра психологической помощи населению “Телефон Доверия” написано, что «Средства Центра состоят из
- бюджетных ассигнований из района
- средств, полученных безвозмездно от государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений и граждан, в том числе зарубежных стран
- доходов от учебной деятельности.»
Но в данном случае, Центр не предоставляет платные услуги в учебной сфере. Таким образом, данный пункт не соответствует истине.
Давайте представим, что данные учреждения занимаются предпринимательской деятельностью. Я думаю, что вскоре эти учреждения стали бы окупаемыми, и не пришлось и без того “бедной” казне финансировать эти центры.
Но, к сожалению, в ситуации, анализируемых учреждений (Химкинский центр реабилитации детей с ограниченными возможностями и Центр психологической помощи населению “Телефон Доверия”), органы местного самоуправления создали данные муниципальные учреждения, и закрепили за ними имущество на праве оперативного управления и осуществляют их полное финансирование.
Таким образом, данные учреждения социального обслуживания предоставлять населению платные услуги могут только с разрешения органов местного самоуправления.
Итак, вследствие анализа данных учреждений можно порекомендовать следующее:
1. Пользоваться правами, которые отражены в Учредительных документах.
2. Стремится к частичной независимости от органов местного самоуправления.
3. Новые функционально-должностные обязанности, которые возникли в некоммерческих организациях за последние годы:
фандрайзер - специалист по сбору средств и привлечению ресурсов;
специалист по маркетингу - сотрудник, ответственный за взаимовыгодный обмен;
“имиджмейкер” - ответственный за "лицо" некоммерческой организации во внешнем мире;
юрист - ответственный за правовое обеспечение работы некоммерческой организации;
"интернетчик" - специалист по телекоммуникациям;
менеджер офиса- ответственный за организацию труда в офисе;
служба безопасности - охрана сотрудников и имущества некоммерческих организаций.
Эти новые "профессии" дополняют перечисленные ранее элементы оргуправления и, формируя расширенную область деятельности некоммерческих организаций, образуют предпосылки для устойчивого функционирования и развития организации:
Формирование общественного мнения;
Социальная реклама и социальный маркетинг;
Правовое обеспечение;
Социальное партнерство (взаимодействие некоммерческой организации с государством и бизнесом);
Информационно-телекоммуникационная активность некоммерческой организации;
Современная организация работы офиса.
Очевидно, что для подавляющего большинства некоммерческих организаций штат ограничивается 3-7 сотрудниками. Как правило, это руководитель (директор) учреждения, программный директор, главный бухгалтер, секретарь-референт (технический работник), специалист по ЭВМ и, редко, менеджер офиса.
Часто используются:
- "совмещение" - сотрудники некоммерческих организаций кроме своих основных исполняют и некоторые новые обязанности (как правило, руководитель учреждения берет на себя функции фандрайзера и имиджмейкера);
- привлечение оплачиваемых внешних консультантов;
- временное вовлечение внешних консультантов на добровольной основе;
- использование услуг инфраструктурных и ресурсных центров поддержки учреждения.
После образования некоммерческой организации само собой подразумевается, что каждая организация, выбравшая ту или иную из законодательно закрепленных форм (фонд, некоммерческое партнерство и т.п.) автоматически получает достаточный набор признаков, чтобы быть названной “организацией”. На самом же деле, даже если некоммерческая организация официально зарегистрирована и имеет Устав и Программу, это далеко не так. Некоммерческая организация - это не просто группа людей, объединенных некой идеей и миссией и разделяющих общие ценности.
Вопросы управления, планирования, маркетинга, взаимоотношений в коллективе, связей с общественностью, взаимодействия с государством обычно считаются "вторичными" по отношению к основной деятельности некоммерческой организации. Но именно недостатки в организационном строительстве, управлении и организационном развитии некоммерческой организации часто губят множество прекрасных идей. Невнимание к оргразвитию некоммерческих организаций со стороны самих некоммерческих организаций идет вразрез с тем, что сегодня управленческие решения приходится принимать во все более сложном контексте проходящих в стране процессов, значительно изменяющих условия деятельности и предъявляющих к некоммерческим организациям требования.
Для устойчивого функционирования в современных условиях некоммерческие организации уже не могут ограничиться обеспечением таких считающиеся традиционно "оргразвивающими" сфер деятельности как
- уточнение миссии организации,
- стратегическое планирование,
- разработка проектов,
- подбор и расстановка сотрудников,
- сбор и привлечение средств,
- привлечение добровольцев,
- работа со средствами массовой информации и другие.
Формирование гражданского общества в России, принятие новых законов, изменения отношений между различными участниками демократических преобразований в стране выдвигают на первый план новые направления:
· социальное партнерство и взаимодействие с государством, бизнесом и населением;
· социальный маркетинг и формирование общественного мнения;
· укрепление сотрудничества с другими общественными организациями;
· развитие инфраструктуры ;
· подготовка и обучение сотрудников и добровольцев и др.
Не будет преувеличением сказать, что успех, имидж, статус, авторитет, стабильность любой некоммерческой организации в динамике в значительной степени зависят от того, насколько состояния и процессы ее внутренней жизни адекватны меняющимся условиям во внешней среде:
1. Оргструктура и ресурсный потенциал некоммерческой организации соответствуют масштабам и специфике ее деятельности;
2. Внутренние затраты на планирование оргразвития некоммерческой организации адекватны потребностям в адаптации функционально - должностной оргструктуры к изменяющимся условиям деятельности;
3. Внешняя оценка достигнутых результатов совпадает с внутренней самооценкой (процедурная обеспеченность, контроль,...)
4. Приоритетность новых целей и задач, не разрушающих миссию некоммерческой организации, адекватны остроте проблем целевой группы или зоны ответственности учреждения;
5. Взаимодействие с государством, бизнесом и другими учреждениями строится на осознанной взаимозависимости при решении социально-значимых задач.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Из дипломной работы вытекает, что в настоящее время создана необходимая законодательная база для экономической деятельности учреждений социального обслуживания. Такой базой являются Гражданский Кодекс, Федеральный Закон “О некоммерческих организациях”, Федеральный Закон “Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации”
Анализ деятельности 2-ух учреждений социального обслуживания Химкинского района Московской области показал, что их Учредительные документы позволяют экономически обеспечивать выполнение Уставных задач. В то же время, в реальной практике эти учреждения не используют их возможности.
Для полной реализации необходимо:
1. Открыть расчетный, валютный и внебюджетный счет.
2. Вести самостоятельный баланс.
3. Осуществлять предпринимательскую деятельность. Такой деятельностью признаются:
- приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации
- приобретение и реализация имущественных и неимущественных прав
- реализация и сдача в аренду основных фондов и имущества Центров;
- осуществление торговли покупными товарами и оборудованием,
- оказание посреднических услуг, долевое участие в деятельности
других учреждений предприятии организаций);
- приобретение акций, облигаций и других ценных бумаг и получение доходов по ним.
3. Предоставлять платные медицинские и образовательные и другие услуги населению, предприятиям, учреждениям и организациям.
4. Вести внешнеэкономическую деятельность. Следовательно, открыть валютный счет.
5. Пользоваться краткосрочными или долгосрочными кредитами.
6. Ввести новые должности.
Для большинства некоммерческих организаций в настоящее время остро стоит вопрос выживания и устойчивого развития в условиях кризисной экономики, меняющейся правовой среды, неустановившихся связей с государственными и коммерческими структурами.
В решении этой проблемы первостепенное значение приобретает совершенствование экономической деятельности учреждений социального обслуживания населения.