Материальная ответственность работодателя перед работником. 3. Материальная ответственность работника

3. Материальная ответственность работника

4. Виды материальной ответственности работников.

5. Определение размера и порядок взыскания ущерба.

1. Понятие и условия материальной ответственности сторон трудового договора

Обязанность сторон трудового договора соблюдать условия за­ключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требо­вать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению К работникам, трудового законодательства и иных актов, содержа­щих нормы трудового права, является одним из основных прин­ципов трудового права (ст. 2 ТК РФ).

В случае если в результате неисполнения одной из сторон Трудового договора своих трудовых обязанностей другой стороне причинен имущественный ущерб и (или) моральный вред, сторо­на, виновная в этом, может быть привлечена к материальной от­ветственности. Эта ответственность состоит в возложении на сто­рону трудового договора (работодателя или работника), причи­нившую имущественный ущерб (моральный вред) другой стороне, Обязанность возместить этот ущерб (вред) в соответствии с нор­мами трудового (а в случаях, предусмотренных законом, — граж­данского) права.

Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем — выше, чем это предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами (ч. 2 ст. 232 ТК РФ).

Материальная ответственность в соответствии с ТК РФ насту­пает в случаях, когда ущерб (вред) причинен в период существования трудового правоотношения.

Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от матери­альной ответственности, предусмотренной ТК РФ или иными федеральными законами.

Если ущерб (вред) причинен после прекращения трудового договора, то наступает имущественная ответственность по нормам гражданского права.

Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого до­говора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.

Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

Однако следует учитывать, что содержащиеся в ТК РФ нормы о материальной ответственности работодателя, с одной стороны, и работников' — с другой, существенно различаются, в том числе и применительно к общим условиям ответственности. Это отно­сится прежде всего к содержанию понятий имущественный ущерб и противоправное поведение. В ст. 234 и 236 ТК указаны кон­кретные виды ущерба, причиненного работнику, и противоправ­ного поведения работодателя. По-разному решен вопрос об опре­делении объема причиненного ущерба, подлежащего возмеще­нию, об обязанности доказывать вину причинителя ущерба.

Трудовой кодекс не раскрывает понятия вины (как психиче­ского отношения лица к своему противоправному поведению) и ее форм. Понятие умысла и неосторожности определено в ст. 25 и 26 УК РФ. Данные в них определения пригодны и для трудового права.

2. Материальная ответственность работодателя перед работником

Одной из основных обязанностей работодателя является воз­мещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, а также компенсация морального вре­да в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными зако­нами (ст. 22 ТК РФ).

В ТК РФ предусмотрены всего два случая материальной ответственности работодателя, которые действительно являются ха­рактерными для трудовых отношений и должны регулироваться нормами трудового права:

1) за утрату заработка в связи с незаконным лишением работника возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ);

2) за задержку заработной платы и других выплат (ст. 232 ТК РФ).

Кроме того, в ст. 235 ТК РФ говорится о материальной ответственности за ущерб, причиненный имуществу работника, а в ст. 237 ТК РФ — о возмещении морального вреда. В этих случаях, на наш взгляд, материальная ответственность работодателя близка к гражданской правовой имущественной ответственности.

Материальная ответственность работодателя за ущерб, причи­ненный работнику в результате незаконного лишения его возможно­ститрудиться (ст. 234 ТК РФ). Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате:

· незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;

· отказа работодателя от исполнения или несвоевременного ис­полнения решения органов по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановле­нии работника на прежней работе;

· задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствую­щей законодательству формулировки причины увольнения работ­ника;

· других случаев, предусмотренных федеральными законами и кол­лективным договором.

Материальная ответственность работодателя за задержку выпла­ты заработной платы идругих причитающихся работнику выплат (ст. 236 ТК РФ). При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работо­датель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной ком­пенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не­выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой ра­ботнику денежной компенсаций может быть повышен коллектив­ным или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Верховный Суд РФ указал, что при рассмотрении споров о материальной ответственности работодателя за задержку причи­тающихся работнику денежных выплат суд исчисляет сумму де­нежной компенсации с учетом размера процентов, подлежащего уплате работодателем, определенного коллективным или трудо­вым договором, при условии, что этот размер не ниже установ­ленного ст. 236.

Верховный Суд РФ указал также, что начисление указанных процентов не исключает права работника на индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с их обесценением вслед­ствие инфляционных процессов (ч. 2 и3 постановления Плену­ма Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2).

Материальная ответственность работодателя за ущерб, причи­ненный имуществу работника (ст. 235 ТК РФ). Работодатель, причинивший ущерб имуществу работника, возмещает этот ущерб в полном объеме. Размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на момент возмещения ущерба.

В этом случае речь идет прежде всего об инструментах и другом личном имуществе работника, используемого им с согласия или ведома работодателя в его интересах (ст. 188 ТК РФ). Но эти может быть и другое имущество, например одежда, в которой работник выполняет работу, личный транспорт, на котором работ ник ездит на работу. Для привлечения работодателя к ответственности по ст. 235 ТК РФ необходимо доказать его вину в прими нении работнику имущественного ущерба.

При согласии работника ущерб может быть возмещен в натуре. Заявление работника о возмещении ущерба направляется им работодателю. Работодатель обязан рассмотреть поступившее за явление и принять соответствующее решение в 10-дневный срок со дня его наступления. При несогласии работника с решением работодателя или неполучении ответа в установленный срок ра ботник имеет право обратиться в суд.

Материальная ответственность работодателя за моральный вред, причиненный работнику(ст. 237 ТК РФ).Моральный вред, причинённый неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо oi подлежащего возмещению имущественного ущерба.

3. Материальная ответственность работника

Под материальной ответственностью работника понимается обязанность работника, виновными противоправными действиями (бездействием) которого работодателю причинен прямой действительный имущественный ущерб, возместить его в размере и по рядке, предусмотренных трудовым законодательством.

Эту ответственность следует отличать от других мер материального воздействия за нарушения трудовой дисциплины (неоплаты прогула, времени опоздания, простоя по вине работника, полного или частичного лишения премий за производственные упущения).

Материальную ответственность работника следует отличать от других видов юридической ответственности, прежде всего от иму­щественной ответственности по гражданскому праву. Особенности трудового законодательства (о которых будет сказано ниже) опре­деляются тем, что одной из основных задач этого законодательства всегда была (и остается в новом ТК РФ) охрана заработной платы работника от необоснованных и чрезмерных удержаний. Это объ­ясняется тем, что заработная плата является в основном единст­венным (или главным) источником средств существования. В тру­довом законодательстве учитывается также, что работник является лицом, зависимым от работодателя, который обладает хозяйской властью и от которого в первую очередь зависят и условия труда, и состояние дисциплины, и условия для обеспечения сохранности имущества организации, а работник находится в обстановке повы­шенного риска относительно возможности повредить, уничтожить или утратить имущество работодателя.

В соответствии с ч. 6 ст. 248 ТК РФ возмещение ущерба про­изводится независимо от привлечения работника к дисциплинар­ной, административной или уголовной ответственности за дейст­вия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.

Работник может быть привлечен к материальной ответственно­сти только при наличии одновременно следующих 4 условий, ука­занных в ст. 233 и конкретизированных в ст. 238, 239, 243 ТК РФ: прямого действительного ущерба; противоправного поведения (дей­ствия или бездействия) работника, привлекаемого к материальной ответственности; причинной связи между противоправным действием (бездействием) и имущественным ущербом; вины работника. Эти ус­ловия представляют собой элементы состава правонарушения, кото­рое является основанием материальной ответственности работника.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение или ухудшение состояния наличного имущества рабо­тодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у ра­ботодателя, если работодатель несет ответственность за сохран­ность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества. Неполученные доходы (упущенная вы­года) взысканию с работника не подлежат (ст. 238 ТК РФ).

Противоправным является любое действие (бездействие), в результате которого работодателю причинен имущественный ущерб, так как это является неисполнением работником возло­женной на него обязанности бережного отношения к имуществу работодателя (ч. 2 ст. 21 ТК РФ). Однако если ущерб связан с повреждением (уничтожением, порчей) машин, станков, инст­рументов, с выпуском некачественной продукции, т. е. нарушени­ем технических и технологических норм и правил, для признания действий (бездействия) работника противоправными надо устано­вить, какие из указанных норм и правил он нарушил.

Следует учитывать, что действия (бездействие) работника не могут быть признаны противоправными, если ущерб причинен при обстоятельствах, исключающих материальную ответственность.

Согласно ст. 239 ТК РФ, материальная ответственность работ­ника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, край­ней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

В ст. 239 ТК РФ дан перечень (по нашему мнению, неполный обстоятельств, которые исключают противоправность действий (без действия), которыми причинен ущерб. При наличии этих обстоятельств работник предвидит возможность (а иногда и неизбежность возникновения ущерба в результате действий (бездействия), но о или не имеет возможности должным образом исполнить свои обязанности и не допустить ущерба (например, в связи с непреодолимой силой, с неисполнением обязанностей работодателем), или осознанно идет на возможность возникновения ущерба для достижения общественно полезной цели (при нормальном хозяйственно" риске; крайней необходимости; необходимой обороне).

Помимо указанных в ст. 239 ТК РФ, к обстоятельствам, исключающим материальную ответственность работника, следует также отнести (в соответствии с многолетней судебной практикой) приказ или распоряжение (если они не были явно противозаконными) руководителя. Это обстоятельство, исключающее преступность деяния закреплено в ст. 42 УК РФ 1996 г., что позволяет теперь говорит о возможности применения ст. 42 УК РФ по аналогии при решении вопросов материальной ответственности работников.

Обстоятельством, исключающим материальную ответственность работника, следует признать осуществление им своих трудовых прав. Если работник в связи с осуществлением своих трудовых прав отказывается от выполнения порученной работы вследствие чего предприятию или учреждению причинен ущерб, то это обстоятельство исключает противоправность его действий. Это может иметь место в связи с осуществлением работнике права на отказ от выполнения работ в случаях, предусмотренных ст. 142, 219, 220, 255 ТК РФ.

Однако в этих случаях работник,; поскольку он осознает, ч невыполнение им работы может привести к возникновению ущерба, должен принять доступные ему меры по предотвращению ущерба и прежде всего поставить работодателя в известность, на­пример, что с такого-то дня он оставляет работу или что приказ (распоряжение) администрации о выполнении такой-то работы он отказывается выполнять (например, если эта работа явно угрожает жизни и здоровью) и что в связи с этим может возникнуть ущерб. Причинная связь как условие материальной ответственности ра­ботника означает, что его противоправное поведение было непо­средственной причиной возникшего ущерба. По смыслу трудового права юридически значимой признается лишь такая причинная связь, при которой ущерб явился непосредственным, неизбежным в данной конкретной ситуации результатом противоправного пове­дения работника («необходимая причинная связь»).

Однако в тех случаях, когда на работников возлагаются обязан­ности по обеспечению сохранности, целостности и правильного использования имущества, они несут материальную ответствен­ность и тогда, когда вследствие неисполнения ими указанных обя­занностей была создана обстановка, способствующая возникнове­нию ущерба, непосредственной причиной которого были действия других лиц, неблагоприятные окружающие условия (температура, влажность и т. д.) либо естественные свойства товара.

Такие обязанности возложены, например, на материально от­ветственных лиц, получивших материальные ценности под отчет для хранения или перевозки (п. 2 ст. 243 ТК РФ).

Вина как условие материальной ответственности работни­ка — это его психическое отношение к своему противоправному поведению и его последствиям (интеллектуальное — знал — не знал, предвидел — не предвидел; волевое — желал — не желал, от­носился безразлично). В зависимости от сочетания интеллекту­ального и волевого моментов вина может иметь форму умыс­ла — прямого или косвенного и неосторожности — по легкомыс­лию (самонадеянность) и по небрежности¹.

При отсутствии вины работник не может быть привлечен к материальной ответственности за причиненный им ущерб.

В случаях, предусмотренных законом, от формы вины зависит вид материальной ответственности (ограниченная или полная).

Наличие совокупности всех четырех вышеперечисленных ус­ловий дает работодателю право привлечь работника к материала ной ответственности, но не обязывает его делать это.

Работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых причинен ущерб, полностью или частично отказать­ся от его взыскания с виновного работника Собственник имуще­ства организации может ограничить указанное право работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, зако­нами и иными нормативными актами субъектов РФ, норматив­ными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации (ст. 240 ТК РФ в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г.).

4. Виды материальной ответственности работников.

В ТК РФ пре­дусмотрены два основных вида такой ответственности: ограничен­ная и полная.При ограниченной ответственности работник воз­мещает причиненный им ущерб в полном размере, но не более своего среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ).

Это значит, что если размер причиненного ущерба в денеж­ном выражении меньше или равен среднему месячному заработку работника на день причинения ущерба, то ущерб должен быть возмещен полностью. Если же стоимость ущерба более среднего месячного заработка, то с работника взыскивается сумма, равная среднему месячному заработку, а остальная часть ущерба списы­вается в убыток.

Величина среднего месячного заработка определяется исходя из фактически начисленной заработной платы и фактически от­работанного времени за 12 месяцев, предшествующих дню причи­нения ущерба (ст. 139 ТК РФ).

Ограничение материальной ответственности пределами сред­немесячного заработка (или иным пределом) не следует путать с ограничением размера удержаний при каждой выплате заработной платы (ст. 138 ТК РФ). Если, например, с работника по распоряжению работодателя или по решению суда (ст. 248 ТК РФ) взыскано в возмещение ущерба 2000 руб. (при таком среднем месячном заработке), то эта сумма удерживается в рассрочку с соблюдением ст. 138 ТК РФ.

Ограниченная материальная ответственность в пределах сред него месячного заработка является общим правилом. Такую ответственность работники несут во всех случаях причинения работодателю имущественного ущерба, за исключением тех, для которых специальными нормами предусмотрен иной вид (иной предел или полная материальная ответственность).

Полная материальная ответственность работникасостоит в его обязанности возмещать причиненный ущерб в полном размере. Такая ответственность может возлагаться на работники лишь в случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами (ст. 242 ТК РФ).

Основные случаи полной материальной ответственности работника предусмотрены в ст. 243 ТК РФ. В соответствии с п. I ст. 243 ТК РФ работник несет полную материальную ответственность в случае, когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодате­лю при исполнении работником трудовых обязанностей. При этом не имеет значения, был ли с ним заключен договор или нет. Такую ответственность несут, например, в соответствии со ст. 27ТК РФ руководители организаций; работники государственных предприятий связи за утрату или задержку доставки всех видов почтовых и телеграфных отправлений, недостачу или поврежде­ние вложений почтовых отправлений.

В соответствии с п. 2 ст. 243 ТК РФ работник несет полную материальную ответственность в случае недостачи ценностей, вве­ренных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу.

Письменные договоры о полной индивидуальной или коллек­тивной (бригадной) материальной ответственности, т. е. о возме­щении работодателю причинного ущерба в полном размере за не­достачу вверенного имущества, заключаются с работниками, дос­тигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 но­ября 2002 г. № 823² постановлением Минтруда РФ от 11 декабря 2002 г. № 85 утверждены: Перечень должностей и работ, замещае­мых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать договоры о полной индивидуальной материаль­ной ответственности за недостачу вверенного ему имущества; Пе­речень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность; а также Типовые формы договоров о полной индивидуальной и коллек­тивной материальной ответственности.

Если с работником, подпадающим под один из указанных пе­речней, письменный договор о полной материальной ответствен­ности не был заключен, то он в случае причинения им ущерба в результате недостачи вверенного ему имущества может быть привлечен только к ограниченной материальной ответственности в пределах своего среднего месячного заработка (если нет других оснований для полной материальной ответственности).

Коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба может вводиться при совместном выполне­нии работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в пол­ном размере. Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и членами коллектива (бригады).

По договору о коллективной (бригадной) материальной ответ­ственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответствен­ность за их недостачу. Для освобождения от материальной ответ­ственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины.

При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взы­скании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом (ст. 245 ТК РФ).

Пункт 2 ст. 243 не ограничивает круг категорий работников (за исключением несовершеннолетних — ч. 3 ст. 242 ТК РФ), которым может быть поручено получение материальных ценностей по разо­вому документу (обычно по доверенности — ст. 185 ГК РФ). Если получение ценностей (для доставки, хранения) не входит в состав трудовой функции работника, то поручать ему получение ценно­стей по разовому документу можно только с его согласия.

Работник несет полную материальную ответственность в слу­чае умышленного причинения ущерба (п. 3 ст. 243 ТК РФ).

Привлечение работника к полной материальной ответственно­сти в случае умышленного причинения ущерба в соответствии с п. 3 ст. 243 ТК РФ производится в случае, если работник не был привлечен к уголовной или административной ответственно­сти. Если работник осужден по ст. 167 УК РФ («Умышленное уничтожение или повреждение имущества») или если ему назна­чено административное наказание по ст. 7.17. КоАП РФ («Унич­тожение или повреждение чужого имущества»), то он привлекает­ся к полной материальной ответственности в соответствии с п. 5 или 6 ст. 243 ТК РФ. При отсутствии обвинительного приговора по уголовному делу или постановления, по делу об администра­тивном правонарушении работодатель должен доказать вину ра­ботника в форме умысла.

В соответствии с п. 4 ст. 243 ТК РФ работник несет полную материальную ответственность в случае причинения ущерба в со­стоянии алкогольного, наркотического или токсического опьяне­ния.

Привлечение работника, причинившего ущерб в состоянии ал­когольного, наркотического или токсического опьянения, к пол­ной материальной ответственности не зависит от того, был он от­странен от работы (как того требует ч. 1 ст. 76 ТК РФ) или нет, Определение факта нахождения в таком состоянии происходит так же, как и при увольнении по подл, «б» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Полная материальная ответственность наступает в случаях причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда (п. 5 ст. 243 ТК РФ) и в резуль­тате административного проступка, если таковой установлен соот­ветствующим государственным органом (п. 6 ст. 243 ТК РФ).

Привлечение работника к полной материальной ответственно­сти в соответствии с п. 5 ст. -243 ТК РФ осуществляется при ус­ловии, если факт преступления (в форме как преступного дейст­вия, так и преступного бездействия — ст. 14 УК РФ) установлен вступившим в законную силу приговором суда.

Прекращение уголовного дела судом без вынесения приговора (ст. 254 УПК РФ 2002 г.) означает невозможность применения п. 5 ст. 243 ТК РФ. В этом случае, а также при оправдательном приговоре работник может быть привлечен или к ограниченной (ст. 241 ТК РФ), или к полной материальной ответственности на основании других пунктов ст. 243 ТК РФ. Это относится и к полной материальной ответственности, предусмотренной п. 6 ст. 243 ТК РФ, при отсутствии постановления о привлечении к административной ответственности.

Согласно п. 7 ст. 243 ТК РФ полную материальную ответст­венность работник несет тогда, когда ущерб причинен вследствие разглашения им сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Федеральный закон от 29 июля 2004 г. «О коммерческой тай­не» не определяет, в каком размере должен быть возмещен при­чиненный работодателю ущерб, если работник виновен в разгла­шении информации, составляющей коммерческую тайну, ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей (п. 4 ст. 11). Поэтому данный Закон не дает оснований для при­влечения работника к полной материальной ответственности. Исключение установлено для руководителя организации, который должен возместить в указанном случае убытки, определяемые в соответствии с гражданским законодательством (п. 7 ст. 11).

Полная материальная ответственность на основании п. 8 ст. 243 ТК РФ (за ущерб, причиненный не при исполнении рабо­ты, обусловленной трудовым договором) обычно имеет место при использовании работником имущества работодателя в своих лич­ных целях как в рабочее, так и в нерабочее время, как самоволь­но, так и с разрешения работодателя.

Работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка (ст. 242 ТК РФ), т. е. в случаях, предусмотренных в пп. 3-6 ст. 243 ТК РФ.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым догово­ром, заключенным с руководителем организации, заместителями руководителя, главным бухгалтером (ч. 2 ст. 243 ТК РФ). При этом руководитель может нести полную материальную ответствен­ность в случаях, предусмотренных федеральным законом в соот­ветствии с п. 1 ст. 243 ТК РФ. В трудовых договорах с этими руководителями может быть предусмотрена полная материальная ответственность за ущерб, который причинен по их вине излишним денежными выплатами, неправильной постановкой учета и хранения материальных или денежных ценностей, непринятием необходимых мер к предотвращению простоев, выпуска недоброкачественной продукции, хищений, уничтожения и порчи материальны или денежных ценностей (т. е. за бесхозяйственность).

Полная материальная ответственность предусмотрена в ст. 24 ТК РФ, согласно которой в случае увольнения без уважительны причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем н его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное н предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

ТК РФ не содержит норм о возмещении работником мораль ного вреда, причиненного по его вине работодателю. Поэтом если такой вред причинен, работодатель, на наш взгляд, вправо требовать его возмещения в судебном порядке в соответствии с нормами гражданского права (ст. 1099—1101 ГК РФ).

5. Определение размера и порядок взыскания ущерба.

До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размер причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссии с участием соответствующих специалистов.

Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном для рассмотрения индивидуальных трудовых споров Недостача (утрата), порча, уничтожение имущества, переданного под отчет материально ответственным лицам), устанавливаются в результате проведения инвентаризации.

Фактический размер ущерба выражается в денежной форме. Но прежде чем установить стоимость ущерба, необходимо опреде­лить его размер в натуре, т. е. установить вид (наименование), количество и качество материальных ценностей, в утрате, умень­шении или ухудшении которых и выражается ущерб, степень их износа (не считая, конечно, случая, когда ущерб заключается в уменьшении денежных сумм). Должна учитываться естественная убыть в пределах установленных норм для определенных видов товаров. В случаях уничтожения имущества при определении размера ущерба должны учитываться отходы (лом).

Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

Очевидно, что рыночная цена на день причинения ущерба должна быть подтверждена документально, т. е. справкой органа местного самоуправления. При этом, на наш взгляд, должны быть указаны минимальная и максимальная цена (а не средняя). Работник вправе требовать взыскания минимальной цены.

Если же в данной местности товара, порчей или утратой кото­рого причинен ущерб, в продаже не было, то, очевидно, следует исходить из цены на этот товар той местности, в которой он был приобретен работодателем.

Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причинен­ного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.

Работники, неисполнение или ненадлежащее исполнение ко­торыми своих трудовых обязанностей повлекло хищение либо не­достачу наркотических средств или психотропных веществ, несут материальную ответственность в 100-кратном размере прямого действительного ущерба, причиненного в результате этого органи­зации. Очевидно, что в данном случае следует исходить из цен, применяемых в официальной, разрешенной торговле, а не цен «черного» (неофициального) рынка.

Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, мо­жет добровольно возместить его полностью или частично путем внесения необходимой денежной суммы в кассу организации. С согласия работодателя возмещение ущерба может производить­ся р рассрочкой платежа.

Ущерб, оставшийся невозмещенным в связи с увольнением работника, взыскивается в судебном порядке.

С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество.

При отказе работника добровольно возместить ущерб это дела­ется по распоряжению работодателя (ч. 1 ст. 248 ТК РФ), если ра­ботник должен нести ограниченную материальную ответственность в пределах среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ) или если работник должен нести полную материальную ответственность (ст. 243 ТК РФ), но фактический размер причиненного работни­ком ущерба не превышает его среднюю месячную заработную пла­ту. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причи­ненного работником ущерба. Если месячный срок истек, то ущерб взыскивается в судебном порядке. В судебном порядке осуществ­ляется взыскание ущерба при полной материальной ответственно­сти, если стоимость ущерба, причиненного работником, превышает его среднюю месячную заработную штату и если работник отказы­вается возместить ущерб- в добровольном порядке (ч. 2 ст. 248 ТК РФ).

При несоблюдении работодателем установленного порядка (из­дание распоряжения о взыскании ущерба после истечения месячно­го срока, взыскание по распоряжению работодателя ущерба, кото­рый может быть взыскан только в судебном порядке) работник мо­жет обжаловать действия работодателя в суде (ч. 3 ст. 248 ТК РФ).

Орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом сте­пени и формы вины, материального положения работника и дру­гих обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взыска­нию с работника.

Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работ­ника, не производится, если ущерб причинен преступлением, со­вершенным в корыстных целях (ст. 250 ТК РФ).