Система пособий и компенсационных выплат семье на детей в РФ

Самыми распространенными денежными выплатами являются государственные пособия, большую часть из них составляют детские пособия. Пособия назначаются и выплачиваются по заявительному принципу. Главное успеть обратиться за ними не позднее 6 месяцев после исполнения ребенку возраста полутора лет.

С 1 января 2007 года матери, не подлежащие социальному страхованию (неработающие) впервые получили право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет.

Основным нормативным документом, которым установлена единая система государственных пособий семьям, имеющим детей, является Федеральный закон РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995года №81-ФЗ (в ред. от 28.07.2012).Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий установлены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 г. №1012н, а ежемесячного пособия на ребёнка в малообеспеченной семье - законами и иными нормативными актами субъектов РФ.

Пособия, семьям, имеющим детей и в связи с материнством подразделяются на государственные пособия, которые назначаются по всей территории РФ и выплачиваются в едином размере, и пособия (выплаты), предусмотренные законами субъектов РФ, которые являются мерой дополнительной поддержки семей в отдельно взятом регионе.

К государственным относятся 8 видов пособий:пособие по беременности и родам;единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;единовременное пособие при рождении ребёнка;ежемесячное пособие по уходу за ребёнком;ежемесячное пособие;единовременное пособие при передаче ребёнка на воспитание в семью;единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;ежемесячное пособие на ребёнка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Указанные пособия отличаютсядруг от друга по целевому назначению; источникам финансирования; субъектам; порядку исчисления и размерам.

По целевому назначению пособие по беременности и родам и пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет направлены на частичное возмещение утраченного заработка.Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности, должно побуждать женщин заботиться о своем здоровье и здоровье ребенка, своевременно обращаться к врачу.Единовременное пособие при рождении ребенка, при передаче ребенка на воспитание семье предназначены для оказания помощи семье в содержании и воспитании детей.Получателями пособий по беременности и родам, а также единовременного пособия в связи с ранней постановкой на учет в медицинском учреждении могут быть только занятые женщины.

Право на указанные пособия имеют граждане РФ, военнослужащие по контракту и по призыву, иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе беженцы, постоянно и временно проживающие на территории РФ.

Все пособия, за исключением пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, назначаются в твердых размерах.

С 01.01.2008 г. один раз в год производится индексация пособий исходя из прогнозируемого уровня инфляции. В районах и местностях, где применяются районные коэффициенты, размеры пособий определяются с учетом этих коэффициентов.

Право на пособие по беременности и родам имеют застрахованные женщины:работающие по трудовому договору;уволенные в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, полномочий частного нотариуса, статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их безработными;учащиеся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования и послевузовского профессионального образования;военнослужащие по контракту, а также служащие в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах;работающие в качестве гражданского персонала в воинских формированиях РФ, находящихся на территориях иностранных государств, если это предусмотрено международными договорами РФ;усыновившие ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев.

Пособие по беременности и родам выплачивается в размере среднего заработка.

Женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере минимального размера оплаты труда за каждый месяц отпуска. В 2013 году МРОТ сотавил 5205 рублей.

Если работодатель не может выплатить пособия по беременности и родам (нет денег на счете), пособие выплачивает территориальный орган страховщика.Уволенным в связи с ликвидацией организации пособие по беременности и родам выплачивается органом социальной защиты. Для этого необходимо в течение 12 месяцев со дня увольнения встать на учет в центре занятости.

Обучающиеся по очной форме обучения на платной или бесплатной основе получают пособие по месту учебы.

Наряду с пособием по беременности и родам ФЗ № 81 предусмотрено единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.Право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в сроки беременности до двенадцати недель, с 1 января 2013 года оно составляет 490 рублей.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в следующих размерах:

руб. по уходу за первым ребенком и 3000 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми - не работающим лицам;

40% среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком. При этом минимальный размер пособия не может быть меньше 1500 руб. по уходу за первым ребенком и 3000 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Максимальный размер пособия по уходу за ребенком не может превышать за полный календарный месяц 6000 руб.

К числу компенсационных выплат относятся:

— компенсационные выплаты матерям, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями, учреждениями и организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком; — компенсационные выплаты на детей, находящихся под опекой и попечительством в приемной семье;— компенсационные выплаты на питание обучающимся в государственных, муниципальные образовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования;

Ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей назначаются и выплачиваются находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет:а) матерям (отцу, усыновителю, опекуну, бабушке, дедушке, другому родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями независимо от их организационно-правовых форм;б) матерям, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел;

в) матерям, проходящим военную службу по контракту, и матерям из гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

г) нетрудоустроенным женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, если они находились на момент увольнения в отпуске по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице.