Камышловского городского округа
Введение
Город Камышлов – один из старейших городов Урала. Возникновение поселения Камышевская слобода на реке Пышма, при впадении в нее речки Камышенки, относится к 1668 году благодаря приказчику Пышминской слободы Семену Будакову. В 1687 произошло переименование в Камышловскую слободу.
Основное занятие населения – сельскохозяйственный труд, рыболовство, охота, для обеспечения продуктами быстрорастущего горнозаводского Екатеринбургского ведомства.
Кроме того, здесь стали возникать кустарные промыслы по обработке металла, стала развиваться торговля.
Когда через Слободу прошел Сибирский тракт - Екатеринбург-Тюмень, Слобода стала превращаться в довольно значительный населенный пункт, а в 1781 году была преобразована в город Камышлов и получила статус города Пермской губернии.
В середине XIX века в городе действовали паточный завод и полотняная фабрика. Постепенно сельское хозяйство уходило на второй лан, уступая место торговле, ремеслу и промышленным предприятиям. Определенное влияние на становление Камышлова, как центра торговли, в то время оказал расположенный в ста километрах город Ирбит с его известной Ирбитской торговой ярмаркой.
В 1870 году в городе создается уездная земская Управа и город Камышлов становится уездным городом. На средства земства строятся здания женской и мужской гимназий, начальных училищ, больницы.
В декабре 1885 года сдана в эксплуатацию железная дорога от Екатеринбурга на Тюмень, прошедшая через Камышлов. Это способствовало превращению города в крупнейший хлеботорговый центр Зауралья. Заработавшие свои капиталы на торговле хлебом камышловские купцы строят в центре города каменные магазины и лавки, жилые дома. Эта застройка практически без изменений сохранилась до наших дней и придает городу особый колорит провинциального российского города.
Одновременно росли и возникали новые производства: винокуренные, кожевенные, мукомольные предприятия, металлообработка. Укреплялась роль города, как крупного торгово-распределительного центра (в городе насчитывалось более двухсот торговых предприятий).
Дореволюционный Камышлов представлял развитый купеческо-мещанский город, обеспеченный культурно-просветительскими учреждениями, которые обслуживали также население всего уезда. В городе имелось 5 церквей, 2 церковноприходские школы, 4 земские начальные школы, железнодорожное двухклассное училище, духовное и городское четырехклассное училища, женская и мужская гимназии.
Камышлов лучше других уральских городов был обеспечен медицинскими учреждениями. В городской больнице на 115 коек работало 7 врачей и 6 фельдшеров. Население в 1897 году составляло 8.2 тыс. человек, в 1913 году – 12.0 тыс. человек.
К 1917 году в городе насчитывалось более 130 каменных зданий магазинов, школ, складов, около 1/5 всего жилого фонда размещалось в каменных или смешанных домах.
Революция и гражданская война отразились на численности города. В 1922 году население составляло 10.1 тыс. человек, а по переписи 1926 года – 10.0 тыс. человек.
В 1919 году восстанавливается мельзавод и кожевенный завод, строится клеемыловаренный завод. В 1931 году строится диатомитовый комбинат по выработке трепельного кирпича, в 1934 году – элеватор, в 1935 году – вагоноремонтное депо, в 1936 году создается Камышловское отделение железной дороги.
В довоенные годы сооружаются: инкубаторно-птицеводческая станция, горпищекомбинат, птицекомбинат.
По переписи 1939 года в городе насчитывалось 17.5 тыс. человек.
Благодаря тракту и железной дороге город не остается в стороне от исторических событий в стране. И имя его вносили в свои записи А.Н. Радищев, декабристы. Памятник в сквере у завода «Урализолятор» – след событий 1905 года. Надпись на нем гласит, что здесь похоронены моряки с восставшего броненосца «Потемкин».
Во время Великой Отечественной войны в городе возникли новые производства, работавшие на нужды фронта: ремонтно-механический завод, хлебозавод. На базе диатомитового комбината и, эвакуированного оборудования, Ленинградского завода «Пролетарий» по производству электротехнического фарфора создается новое предприятие (завод «Урализолятор»). Трактороремонтные мастерские реорганизуются в ремонтно- механический завод. Построен новый хлебозавод.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 22 февраля 1946 года город Камышлов был выделен из состава Камышловского района Свердловской области и отнесен к категории городов областного подчинения.
В послевоенные годы город продолжает расти и развиваться. В 1953 году была построена швейная фабрика, в 1958 году – металлообрабатывающий завод. В этот же период закончено строительство высоковольтной линии, давшей городу устойчивое электроснабжение. В 1960 году заработал электротехнический завод. В 1975 году был сдан в эксплуатацию завод хромовых кож. С пуском завода город получил современные водозаборные сооружения и комплекс по очистке сточных вод. В 1998 году в город был приведен природный газ, что явилось большим благом, как для населения, так и для предприятий города.
Город дал ряд деятелей науки и культуры: историк А. Наумов, селекционер П. Гриднев, поэт С. Щипачев. В 20-х годах в городе жил и работал писатель П. Бажов
В Камышлове всегда большое внимание уделялось образованию. Гимназии женская и мужская (ныне МОУ СОШ № 1) выпустила в жизнь немало питомцев, чьи имена прославили город. Это и Маршал Ф.И. Голиков, и краеведы, и ученые, и врачи и т.д. Сегодня это одна из старейших школ города, имеющая статус «Школа года». В 1988 году в городе была открыта новая школа № 3 на 1176 мест именуемая в настоящее время «Гимназией». Общеобразовательная школа № 5 – в настоящее время «Лицей». Интересную историю и добрую славу имеет Камышловский педагогический колледж. Разные профессии можно приобрести в Лицее № 16, Камышловском Агроучилище. Профтехучилище – интернат обучает детей-инвалидов.
Основу экономического потенциала города составляют промышленные предприятия, предприятия железнодорожного и автомобильного транспорта, строительные организации.
Предприятие ОАО «ЭЛТЕЗА» выпускает аппаратуру СЦБ и связи для оснащения железных дорог, ОАО «Камышловский завод «Урализолятор» – электротехнический фарфор, который пользуется большим спросом. ООО «К-777» занято производством тротуарной плитки, газобетона. ООО «Камышловский кожевник» занимается выпуском хромовых и юфтевых кожтоваров. ООО «Уральская диатомитовая компания» выпускает сорбент.
Камышлов обладает значительной сетью предприятий торговли. В городе работает 6 школ общего образования и 9 учреждений дошкольного образования.
Камышлов обладает широкой сетью учреждений культуры. Городская муниципальная библиотека располагает большим книжным фондом. История города отражена в экспонатах городского историко-краеведческого музея. Работа центра культуры и досуга направлена на работу с молодежью, а для детей существуют Дом творчества, две школы искусств, художественная школа, детская спортивная школа.
В городе Камышлове расположены 12 памятников истории и архитектуры, 5 из них находятся под охраной государства. Среди них особо выделяется Покровский собор – памятник архитектуры XIX века.
Современную жизнь города освещают газета «Камышловские известия», которая в 2018 отметит 110-летний юбилей, и студия телевидения ООО «КАМ-ТВ».
В условиях ограниченных ресурсов возрастает значимость документов стратегического планирования, определяющих цели и приоритеты развития округа. При отсутствии документов стратегического планирования корректировка среднесрочных и долгосрочных мер может привести к принятию ошибочных решений, способных изменить верную траекторию развития округа и стать препятствием для дальнейших преобразований. Наличие верно сформулированных целей и приоритетов развития округа позволит обеспечить эффективное расходование бюджетных средств и существующих ресурсов.
Стратегия пространственного развития направлена на разработку комплекса мер по регулированию пространственных параметров городской среды, различных территориальных зон в границах округа, а также созданию среды, в которой осуществляется взаимодействие этих субъектов. Сформулированный комплекс мер будет способствовать переходу Камышловского городского округа на новый качественный уровень социально-экономического развития.
В процессе создания документа «Стратегия пространственного развития» были учтены сформулированные ранее задачи, мероприятия, целевые ориентиры для конкретных стратегических проектов в рамках разработки Стратегического плана развития Камышловского городского округа. Дополненный последующими редакциями материал послужил основанием для разработки новых целевых векторов концепции пространственного развития Камышловского городского округа.
Включение в Стратегический план развития Камышловского городского округа документа «Стратегия пространственного развития» обосновано необходимостью формирования взаимосвязи социально-экономического и пространственного типов планирования.
Такое решение связано с необходимостью формирования комплексного подхода для представления потенциала территорий округа и их уникальных особенностей с целью дальнейшего создания благоприятной среды жизнедеятельности жителей.
Важнейшими направлениями дальнейшего социально-экономического развития Камышловского городского округа являются:
§ создание эффективного производственно-хозяйственного комплекса на основе формирования интенсивно развивающейся, конкурентоспособной экономики;
§ повышение эффективности промышленного производства за счет реконструкции и технического перевооружения существующих предприятий;
§ увеличение объемов производства продукции, путем применения новых технологий производства, расширения рынка сбыта;
§ привлечение частных инвестиций;
§ укрепление и развитие социальной инфраструктуры;
§ развитие потребительского рынка;
§ увеличение доходной части бюджета и оптимизация расходной;
§ обеспечение социальной безопасности граждан, повышение уровня и качества жизни, доступности и гарантированности социальных благ;
§ реализация мер по формированию сознательного отношения населения к репродуктивной функции семьи;
§ принятие мер по сокращению смертности населения;
§ создание условий для духовного и физического развития молодежи, ее социализации и включения в активную жизнь общества;
§ обновление сферы торговли и услуг, повышение качества обслуживания населения;
§ реализация комплекса мероприятий по реализации Программы развития образования;
§ улучшение организации досуговой деятельности жителей округа;
§ реализация жилищной политики направленной на качественное обслуживание населения в сфере коммунальных услуг, обеспечение населения доступным жильем;
§ решение экологических проблем;
§ увеличение числа мест в дошкольных образовательных учреждениях;
§ обеспечение эффективного уровня занятости трудоспособного населения;
§ развитие действующей маршрутной сети и объема пассажирских перевозок, улучшение технического состояния парка муниципального пассажирского транспорта путем приобретения нового подвижного состава;
§ улучшение качества автодорог;
§ развитие туризма, строительство объектов туризма,
§ дальнейшее развитие малого предпринимательства;
Значительные ставки делаются на малый бизнес.
Он определяет существо рыночных отношений во многих отраслях экономики и, как наиболее мобильный сектор, способствует формированию конкурентной среды для создания новых рабочих мест, обеспечения занятости населения, насыщению рынка товарами и услугами и расширению налогооблагаемой базы.
Основу экономического потенциала Камышловского городского округа составят предприятия добычи, промышленности, транспорта, связи, строительные и энергосберегающие организации. Экономическое положение территории в большей степени обусловлено работой крупных промышленных предприятий («Камышловский электротехнический завод» филиал ОАО «ЭЛТЕЗА» и ОАО Камышловский завод «Урализолятор»).
Предприятие ОАО «Камышловский завод «Урализолятор» - одно из крупных предприятий округа.
Численность работающих по состоянию на 01.01.17 г. на предприятии составила 215 человек, на 2020 год планируется увеличение численности до 280 человек, на 2030 год - 280 человек.
Главной стратегической задачей завода является его реконструкция и в первую очередь запуск современного обжигового цеха № 2, ориентированного на производство крупногабаритного высокопрочного глиноземистого электрофарфора, в котором энергетики России ощущают особую потребность. Это позволит увеличить объемы выпуска фарфора с перспективой роста и существенно улучшить все показатели деятельности предприятия.
В настоящее время экономическая ситуация в городском округе стабилизируется, наращиваются объемы выпуска на существующих предприятиях. Такая тенденция обуславливает возвращение экономических показателей в сфере материального производства к уровню докризисного периода.
ОАО «Элтеза» - самое крупное предприятие Камышловского городского округа. Экономическое положение территории округа в большей степени обусловлено данного предприятия.
Численность работающих на предприятие на 01.01.17 составила 836 человек, на 2020 год численность работающих составит 880 человек, на 2030 - 900 человек.
Согласно программе социально-экономического развития Камышловского городского округа на предприятии будет осуществлено: техническое перевооружение производства (что позволит улучшить качество выпускаемой продукции), окончание строительства цеха гальванических покрытий (что позволит увеличить ежегодно объемы производства продукции на 15-20%).
На расчетные сроки планируется увеличение объемов производств.
На проектные сроки в городе планируется строительство логистического центра. Планируемая численность работающих в центре на 2020 год составит 200 человек, на расчетный срок – 250 человек.
Проектируемый логистический центр расположится на востоке округа между внешними территориальными автодорогами, имеющими связи в разных направлениях, и магистральной железнодорожной линией. Наличие логистического центра в Камышловском городском округе обеспечит связь с другими районами Свердловской областью и регионами Российской Федерации. Планы правительства Свердловской области по дорожному строительству в проекте учтены.
Также центр будет иметь удобную доступность с внутренней автомобильной сетью городского округа.
Развитие малых предприятий промышленного профиля связано с производственной кооперацией и взаимовыгодным сотрудничеством с крупными и средними предприятиями.
Сфера обслуживания
Перспективное развитие социальной сферы округа связано с активизацией жилищного строительства и укреплением материальной базы социальной сферы.
Туризм
Наличие вблизи Камышловского городского округа уникального Камышловского бора, охотохозяйств – все это послужит развитию экологического и активного туризма. Также, в городском округе на расчетные сроки планируется активно развиваться познавательный туризм. Город Камышлов старый город с множеством памятников истории и архитектуры.
Предлагается развитие маршрута:экологическая тропа – ботанический памятник природы «Камышловский бор».
Маршрут «Экологическая тропа – ботанический памятник природы «Камышловский бор» начинается от реки Пышмы, от Шадринского моста, в юго-восточной окрестности Камышлова. Тропа пролегает по древней террасе реки Пышмы, по направлению - к д. Реутинке (параллельно Курганскому тракту).
Маршрут – однодневный. Протяженность – 2.5 км. в один конец.
Познавательный туризм(экскурсии поисторико-культурным направлениям: музеи, этнография, исторические памятники и т. д.)
Развитию города и туристическо–рекреационной деятельности будет способствовать строительство автодорожной сети.
Планировочная организация
Стратегия развития территории Камышловского городского округа заложена в документах территориального планирования, которые разработаны и утверждены в 2013 году сроком до 2032 года.
В настоящее время в городе Камышлов нет официального деления на жилые районы. Генеральным планом развития Камышловского городского округа предлагается разделить населенный пункт на шесть районов: Центральный, Западный, Северный, Северо-Восточный, Восточный, Южный.
Вдоль основных улиц в каждом жилом районе запланировано формирование планировочных центров. Композиционная структура каждого района решается на основе существующей ситуации, особенностей рельефа и планировочных ограничений.
Проектом предусматривается развитие всех районов города.
Жилой фонд на расчетный срок составит – 887.6 тыс. кв. м.
Объем нового жилищного строительства к 2032 г. должен составить 284.8 тыс. кв. метров общей площади.
Новое строительство разместится на 139.6 гектарах свободных и 9.8 гектарах занятых под аварийным жилым фондом.
Средняя обеспеченность жилым фондом в целом по городу Камышлов на расчетный срок составит 31.2 кв. м/чел.
Средняя обеспеченность жилым фондом в целом по городу Камышлов на первую очередь составит 25.3 кв. м/чел.
Убыли подлежит ветхий одноэтажный, малоэтажный секционный и малоэтажный блокированный жилищный фонд.
Структура этажности в новом строительстве на расчетный срок, согласно Генерального плана развития Камышловского городского округа определена в следующем соотношении:
§ среднеэтажная секционная застройка – 85.4 тыс. кв. метров – 30.0%;
§ малоэтажная секционная застройка - 28.5 тыс. кв. метров – 10.0%;
§ малоэтажная блокированная застройка - 28.5 тыс. кв. метров – 10.0%;
§ индивидуальная застройка – 142.4 тыс. кв. метров – 50.0%.
Общая площадь нового индивидуального дома – 150 кв. метров при средней площади участка 0.15 гектара.
Планировочная структура города основана, в основном, на развитии за счет строительства на свободных территориях от застройки (земель сельскохозяйственного использования) в западном районе на расчетный срок в границах города (светло-розовым показан жилищный фонд на расчетный срок, красным-жилищный фонд-за расчетный срок), северном жилом районе - на расчетный срок в границах города, за расчетный срок-за границами. В восточном жилом районе планируется жилищное строительство в границах населенного пункта на расчетный срок.
В центральном жилом районе планируется жилищное строительство, в основном, на уплотнении.
В южном жилом районе жилищное строительство на расчетные сроки не предполагается. На территории лесных массивов показан резерв развития жилищного строительства населенного пункта.
Капитальное строительство
Запланировано размещение социально-гарантированного минимума учреждений обслуживания, кроме этого может быть размещен ряд коммерческих учреждений обслуживания, диктуемых потребностью населения и рынка.
Потребность в школах и детских дошкольных учреждениях определена на основе существующей демографической структуры детского населения города и рекомендаций Местными нормативами градостроительного проектирования и по показателям доступности дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных школ.
В настоящее время дошкольное образовательное учреждение (ул. Красных Партизан,2а) располагается в непосредственной близости от железнодорожного путепровода. Обеспечить нормативные уровни звука для данного учреждения не представляется возможным. Применение шумозащитных экранов в данном случае нецелесообразно. В целях соблюдения санитарных норм, а также в целях безопасности дорожного движения детское образовательное учреждение предлагается закрыть.
Также дошкольное образовательное учреждение, совмещенное с начальной школой (ул. Строителей) находится в санитарно-защитной зоне от ОАО «Камышловский завод стройматериалов». Проектом предлагается к закрытию.
Данные объекты предлагается перепрофилировать под объекты общественно-делового назначения.
Недостающие места в детских садах будут компенсированы размещением новых проектируемых детских образовательных учреждений.
Расчетный уровень обеспеченности детей дошкольными образовательными учреждениями (ДОУ) принят в пределах 100 % охвата детей в возрасте 1.5-7 лет.
Общая потребность в ДОУ на расчетный срок составит 2136 мест, на первую очередь – 2032 мест, при нормативе – 75 мест на 1000 человек на расчетный срок и первую очередь. В течение проектного периода рекомендуется построить 7 детских садиков, вместимостью: два по 110, три по 130, 270, 350 мест, а также учтено повышение комфортности содержания детей в существующих детских образовательных учреждениях.
Общая потребность в общеобразовательных школах на расчетный срок составит 3133 мест, при нормативе – 110 мест на 1000 человек на расчетный срок и первую очередь. В течение проектного периода рекомендуется построить 1 начальную общеобразовательную школу, вместимостью 270 мест.
Таким образом, на основе анализа предложено:
Центральный район с запада и юга ограничен водными артериями рек, с севера железнодорожными путями общего пользования и с востока - подъездными железнодорожными путями. Представлен, в основном, существующей застройкой исторического центра.
Значительная часть жилья находится в ветхом состоянии и в зоне затопления от рек Пышма и Камышловка в период весеннего половодья.
Важным является сохранение исторического архитектурно-планировочного решения и архитектурного облика города. Кроме того, необходимым рассматривается усиление значимости исторического ядра города за счет проведения активной градостроительной политики, при сохранении требований, определенных проектом охранных зон.
В целях сохранения исторической ценности данной территории не рекомендуется размещение производственных территорий, строительство инженерных и спортивных объектов, конструктивное решение и высота которых не соответствует исторической застройки.
Существующие здания, фасады которых диссонируют с исторической застройкой и нарушающие образ города, следует реконструировать.
Проектом предлагается упорядочение жилой зоны и размещение небольших площадей индивидуальной усадебной застройки, малоэтажной секционной и среднеэтажной застройки в основном на первую очередь строительства.
Строительство новой застройки возможно только при соблюдении строгой охранной регламентации и исторического стиля зданий.
Общегородской центр
Исторический центр города является основополагающим структурным элементом всей схемы города. В настоящее время городской центр формируется в районе ул. Московская-Свердлова-Куйбышева-М. Горького-Энгельса. Планируется сохранение существующих объектов обслуживания и усиление объектами здравоохранения, объектами торговли и питания, социального обслуживания и защиты населения, объектами коммунально-бытового назначения, объектами культуры и спорта и обслуживания для молодежи.
Также предполагается:
· строительство нового дошкольного образовательного учреждения на 130 мест по ул. Свердлова;
· размещение учреждения внешкольного образования по ул. Урицкого;
· размещение пункта раздачи детского питания по ул. К. Маркса
· размещение территориального центра социальной помощи семье и детям по ул. Красных Орлов;
· размещение предприятия общественного питания по ул. Красных Орлов;
· размещение рынка сельскохозяйственного по ул. Энгельса;
· строительство гостиницы по ул. Куйбышева рядом с Историко-краеведческим музеем;
· размещение физкультурно-оздоровительного комплекса по ул. Свердлова, 92 а, с размещением в нем спортивного зала;
· размещение филиала сберегательного банка РФ по ул. Куйбышева;
· размещение Дома молодежи, многофункционального молодежного центра по ул. Маяковского;
· Размещение центра профессиональной ориентации по ул. Щедрина.
Также планируется развитие общественно-деловой зоны в рекреационной зоне поймы рек Пышма и Камышловка.
Территории озеленения общего пользования, такие как парки, скверы и бульвары предлагается сформировать в центральной части города вокруг общественно-деловой зоны (ул. Энгельса, К. Маркса, Ленина, Куйбышева, Свердлова, Ирбитская, Кутузова, Зеленая). Эти территории должны формировать зеленые коридоры города с единой пешеходной связью. Общая площадь рекреационной зоны на расчетный срок составит – 2671.4 гектара (938.1 кв. метров на человека).
Западный район на севере ограничен железнодорожными путями общего пользования, на западе – границей городского округа. На юге и востоке реками Пышма и Камышловка.
Западный район формируется посредством дополнения существующих кварталов жилой застройки проектными.
Основной массив проектируемой жилой зоны размещается в центральной и северной частях района. Здесь предлагается разместить: среднеэтажную, малоэтажную жилую застройку, а также блокированную малоэтажную застройку.
Центр жилого района формируется учреждениями культуры, объектами торговли и питания и объектами коммунально-бытового назначения.
Планируется:
В системе озеленения Западного района предлагается использовать существующий тальвег, который следует озеленить, протрассировать дорожки и организовать площадки для отдыха.
Также озеленение береговой полосы реки Камышловка, с организацией удобных выходов к воде.
Северный район с юга ограничен железнодорожными путями общего пользования, с севера и запада - границей городского округа, а с востока - рекой Камышловкой.
Центральная часть района представлена существующей, в основном, индивидуальной усадебной застройкой. Проектом предлагается упорядочение существующей жилой застройки и размещение основного массива новой жилой зоны на севере микрорайона. Здесь запланировано разместить, в основном, индивидуальную усадебную застройку с формированием общественных центров. В центре новой застройки по ул. Свободы проектом предложено сформировать рекреационную. Блокированную секционную и многоэтажную застройку предложено разместить по ул. Ирбитская, а также малоэтажную секционную по ул. Красных Партизан.
Центр жилого района формируется по ул. Свободы. Общественные зоны представляют собой композиционные узлы, ритмично повторяющиеся по оси улицы.
Запланировано:
· строительство новых дошкольных образовательных учреждений на 110 мест по ул. Свободы на 110 по ул. Ирбитская, на 130 мест на ул. Куприна;
· размещение межшкольного производственного комбината по ул. Чкалова;
· размещение учреждения культуры клубного типа по ул. Свободы;
Проектируемое озеленение Северного района - в основном, в пойменных территориях реки Камышловка.
Северо-Восточный район с севера ограничен диатомитовым карьеров с юга - железнодорожными путями общего пользования, с запада - рекой Калиновкой и с востока – границей городского округа. На сегодняшний день этот район является развивающимся.
Северо-восточный район делится на две части производственной и коммунально-складскими зонами: на западную и восточную. Основной массив проектируемой жилой зоны размещается в восточной части района. Здесь предлагается разместить жилую застройку различной этажности:
· получает развитие среднеэтажная застройка, которая сконцентрирована южнее электроподстанции.
· индивидуальная усадебная застройка формируется группами на периферии района.
В западной части района существующую жилую зону предложено дополнить малоэтажной секционной, среднеэтажной и индивидуальной усадебной застройкой в основном по ул. Молодогвардейская и ул. Ломоносова.
Основная часть проектной застройки планируется на расчетный срок, на первую очередь предусмотрена застройка небольших участков усадебной застройки в центральной части района по ул. Семенова и ул. Чкалова.
Центр западной части жилого района сохраняется в районе ул. Фарфористов. Центр восточной части района формируется по ул. Строителей, а также вдоль ул. Машинистов-Семенова, ул. Чкалова-Карловарская.
Система озеленения Северо-Восточного района формируется вокруг заводненного карьера и вокруг общественных объектов, а также за счет озеленения в пойменных территориях реки Камышловка.
Восточный район на севере ограничен железнодорожными путями общего пользования, с юга – рекой Пышма, с запада подъездными железнодорожными путями и с востока – границей городского округа.
Восточный район формируется посредством дополнения уже существующих кварталов малоэтажной секционной застройки проектными (секционными и блокированными) по ул. Восточная. По периметру квартала проектом предложено разместить участки индивидуального жилищного строительства.
В настоящее время в районе сформировано несколько районных центров: в районе ул. Советская-Рабочая-Куйбышева-Боровая и по ул. Северная.
Запланировано:
· размещение аптеки в Восточном районе по ул. Боровая;
· размещение дома-интерната общего типа для лиц старшего возраста на 100 мест по ул. Боровая;
· размещение химчистки и прачечной по ул. Пролетарская;
· размещение бани и жилищно-эксплуатационной организации и по ул. Элеваторная;
Проект предполагает сохранение лесных массивов, прилегающих к Восточному району, а также формирование лесопарковой зоны.
Южный район на севере и востоке ограничен рекой Пышма, на юге – границей городского округа, на западе Камышловским генетическим резерватом лесообразующих пород № 1.
Район представлен индивидуальной усадебной застройкой, в основном, по ул. Шадринская. На расчетный срок размещение нового жилого фонда в районе не планируется.
В связи с недостатком территорий под развитие жилого фонда на перспективу, в границах городского округа запланировано формирование нового микрорайона на территории городских лесов за расчетный срок. В данном микрорайоне предусматривается размещение дошкольного образовательного учреждения.
Основные рекреационные зоны формируются в поймах рек Пышма и Камышловка с обеспечением удобных выходов к воде. Здесь же на правом берегу реки Пышма в Южном районе проектом предложено разместить новый стадион. Существующий стадион по ул. Энгельса сохраняется.
Помимо всего, запланировано развитие объектов общественного назначения на первых этажах 2-4 этажной жилой застройки вдоль основных магистральных улиц города.
Глава 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ СТРАТЕГИИ
ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ
Термины и определения
Архитектурный ансамбль – пространственно - гармонизированный комплекс застройки, обладающий взаимосвязанными с общим идейнохудожественным замыслом параметрами архитектурной композиции.
Видение - описание идеального образа (модели) округа в долгосрочной перспективе, к которому стремятся власть, сообщества, бизнес, горожане.
Городская панорама - широкая многоплановая перспектива населенного пункта или его части, простирающаяся на далёкое пространство. Выступает характеристикой архитектурно-пространственного образа сельской застройки со стороны открытых пространств.
Городская среда - система материальных и смысловых структур, выражающих архитектурно-художественный характер и эстетическое содержание среды, а также создающих комфортные условия для жизнедеятельности горожан.
Городская территория - земельный ресурс, размещенный в пределах округа, имеющий границы и наделённый определёнными функциями и параметрами.
Доступность - обеспечиваемая транспортной инфраструктурой возможность добраться до необходимого места за определённое время.
Многофункциональные территории - территории, комбинация функций которых при взаимодействии является значительно эффективней каждой отдельной функции.
Мобильность - обеспечиваемое транспортной инфраструктурой перемещение людей и товаров в пространстве.
Облик округа - сформированное наполнение (предметное) и содержание (функциональное и смысловое) городской среды, определяющее ее архитектурно-художественные особенности.
Пространственный потенциал - пространственные характеристики территории, формирующие представление об их возможной наполняемости природными и искусственными ресурсами. Возможности развития территории и среды.
Планировочная структура - набор градостроительных элементов (город, микрорайон, квартал, жилая группа), находящихся в иерархической взаимосвязи.
Планировочный район - элемент планировочной структуры города, границы которого определяются в соответствии с принципом деления территории на основании обеспечения трудового баланса и обслуживания населения с учетом искусственных и естественных рубежей. Размер планировочных районов, их функциональный состав и конфигурация в каждом конкретном случае определяются генеральным планом округа в соответствии с градостроительной ситуацией. Формирование планировочных районов и структура округа разрабатываются одновременно и взаимосвязаны с построением системы транспортных магистралей и системы общественных центров округа. Планировочный район включает в себя места приложения труда, проживания и отдыха населения.
Связность - совокупность путей, обеспечивающих кратчайшее расстояние между любыми двумя местами в пространстве.
Силуэт (линия) застройки - фронтальный профиль архитектурного ансамбля либо панорамный профиль градостроительного ансамбля.
Стратегия пространственного развития - система планирования и реализации политики, основанная на ценностях, формулирующая принципы и приоритеты пространственного развития города.
Необходимость и значение
Камышловский городской округ обладает неплохим потенциалом градостроительного развития, обеспечивающегося следующими факторами:
- удобство транспортной доступности
- хорошая сохранность территории в экологическом отношении (размещение на территории округа большого количества зон естественного ландшафта, продуваемость благоприятными ветрами, достаточно благоприятная радиационная обстановка).
Реализация Стратегии пространственного развития Камышловского городского округа:
1) позволит округу добиться устойчивого развития на основе комплексного освоения неэффективно используемых существующих пространств, обладающих потенциалом для преобразований, развития и обновления системы транспортных коммуникаций и других элементов инфраструктуры округа;
2) позволит сделать механизмы управления и планирования округа открытыми, даст возможность населению, общественным организациям и представителям различных профессиональных отраслей принимать участие в выборе стратегических решений и содействовать в их успешной реализации;
3) раскрывает основные цели и ориентиры пространственного развития округа на долгосрочный период, способствует повышению качества жизни населения и реализации всех запланированных пространственных преобразований округа;
4) демонстрирует жителям направленность действия местных властей не только на решение частных задач в вопросах освоения территорий, но и на постановку целей, призванных обеспечить устойчивое пространственное развитие и процветание округа;
5) содержит идеи, принципы пространственного развития, определяет места приложения внешних и внутренних инвестиций с учётом видения и перспектив пространственного развития округа;
6) является действенным инструментом формирования и поддержания конкурентной способности округа в ходе планомерного развития его территорий в сравнении с други