Тема 17. Особенности местного самоуправления и муниципального права на отдельных территориях
Основные вопросы для самоконтроля:
1. Особенности организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге.
2. Особенности организации местного самоуправления в наукоградах.
3. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО).
4. Особенности организации местного самоуправления на приграничных территориях.
Тема 18. Гарантии и защита прав местного самоуправления. Ответственность в муниципальном праве и право на судебную защиту
Основные вопросы для самоконтроля:
1. Понятие и виды гарантий местного самоуправления.
2. Проблемы правового регулирования и развития системы гарантий местного самоуправления в современных условиях.
3. Понятие и природа ответственности в системе местного самоуправления.
4. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.
5. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед юридическими и физическими лицами.
6. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
7. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.
10. Перечень информационных технологий, используемых при осуществлении образовательного процесса по дисциплине, включая перечень программного обеспечения и информационных справочных систем (при необходимости)
Компьютерное тестирование по итогам изучения раздела дисциплины «Общая характеристика местного самоуправления в современной России».
Проверка домашних заданий, самостоятельной работы и консультирование посредством электронной почты.
Использование слайд-презентаций при проведении лекционных и практических занятий.
Использование информационно-справочных систем «КонсультантПлюс», «Гарант» в зале кодификации и компьютерных классах (доступ свободный), а также на СD-дисках (раздаются студентам сессионно).
Программа информационной поддержки российской науки и образования Проект «КонсультантПлюс» специальное издание «КонсультантПлюс: электронная библиотека студента 2013.
11. Описание материально-технической базы, необходимой для осуществления образовательного процесса по дисциплине
1. Компьютер мультимедиа с прикладным программным обеспечением:
Проектор
Колонки
Программа для просмотра видео файлов
Система видеомонтажа
2. Компьютер с минимальными системными требованиями:
Процессор: 300 MHz и выше
Оперативная память: 128 Мб и выше
Другие устройства: звуковая карта, колонки и/или наушники
Устройство для чтения СD-дисков и DVD-дисков
3. КонсультантПлюс
Компьютерные классы
Зал кодификации
Индивидуальные СД-диски
Иные сведения и (или) материалы
Примерные темы рефератов и докладов
Реферат – это письменная работа или выступление по определенной теме, в котором собрана информация из одного или нескольких источников. Темы рефератов предлагаются преподавателем, ведущим занятия, однако инициатива может исходить и от студента, и должны быть посвящены актуальным в теоретическом и практическом отношениях вопросам. Как правило, тема реферата должна быть либо заглавной в проблематике всего семинара, либо дополнять содержание основных учебных вопросов, либо посвящаться обзору какой-либо публикации, статистического материала и т.д., имеющих важное значение для раскрытия обсуждаемых вопросов семинара и формирования необходимых компетенций выпускника.
Примерные темы для выполнения рефератов:
1. Проблемы реформирования местного самоуправления в Российской Федерации в конце XX-го начале XXI вв.
2. Экономические, политические и правовые гарантии местного самоуправления.
3. Особенности правового регулирования территориального общественного самоуправления в России.
Доклад – это один из видов монологической речи, публичное, развернутое сообщение по определенному вопросу, основанное на привлечении документальных данных. Цель доклада – передача информации от студента аудитории. Отличительной чертой доклада является использование документальных источников, которые ложатся в основу устного или письменного сообщения. Тема доклада должна быть либо заглавной в проблематике всего семинара, либо дополнять содержание основных учебных вопросов, либо посвящаться обзору какой-либо публикации, статистического материала и т.д., имеющих важное значение для раскрытия обсуждаемых вопросов семинара и формирования необходимых компетенций выпускника.
Примерные темы для подготовки доклада:
Функции местных контрольных органов.
Доходы и расходы местного бюджета (на примере г. Кемерово).
Общая характеристика ответственности в муниципальном праве и права на судебную защиту.
Муниципально-правовая ответственность.
Примерные тесты
Тест– это форма изменения теоретических знаний студентов и определения сформированности соответствующих компетенций, которая используется для проверки качества самостоятельной работы студентов в ходе освоения дисциплины. Тест состоит из вопросов и предлагаемых кратких формулировок возможных ответов на вопросы.
Тестовые задания могут иметь различные структуры, в том числе: с одним или несколькими вариантами верного ответа, содержать открытый вопрос, задание на сопоставление, задание на установление верной последовательности.
Примерные формы тестов:
1. Выберите один правильный вариант ответа:
Местное самоуправление гарантируется:
А) дотациями;
Б) обязанностью всех юридических и физических лиц, находящихся на территории муниципального образования, исполнять решения его населения и органа местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий;
В) субвенциями;
Г) собственными доходами.
2. Выберите все варианты правильных ответов:
В структуру муниципального правоотношения входят следующие элементы:
а) законы; б) естественное право; в) субъективное право; г) субъекты;
д) объекты; е) юридическая обязанность; ж) юридическая ответственность.
3. Установите верную последовательность актов, регулирующих муниципально-правовые отношения:
ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Указ Президента РФ «О гарантиях местного самоуправления»;
Конституция РФ;
Письмо Банка России от 23.04.2010 N 56-Т «Об открытии финансовым органам субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) счетов для учета средств в валюте Российской Федерации, поступающих во временное распоряжение получателей средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, органам управления государственными внебюджетными фондами счетов для учета средств, поступающих в обеспечение заявок (контрактов), в подразделениях расчетной сети Банка России или кредитных организациях»;
Устав Кемеровской области;
Постановление Правительства РФ от 06.02.2006 N 75 (ред. от 10.09.2012) «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом»;
Устав города Кемерово;
Международные договоры РФ.
4. Укажите понятие, которому соответствует приведенное определение:
______________ – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций
Примерная тематика текущих контрольных работ
Контрольная работа это текущих метод проверки знаний и сформированности компетенций студента. Проводятся они в форме индивидуальных конкретных и небольших по объему вопросов по разным темам раздела для каждого студента. Контрольная работа это одна из форм проверки усвоения знаний, получения информации о характере познавательной деятельности, уровне самостоятельности и активности студентов в учебном процессе, об эффективности методов, форм и способов учебной деятельности.
Контрольная работа может проходить во время аудиторного занятия и должна содержать ответы на поставленные вопросы с указанием используемых нормативно-правовых актов. Возможно проведение внеаудиторной контрольной работы. В ходе контрольной работы студенты могут пользоваться учебниками, конспектами и т.п.
Примерные вопросы для контрольной работы:
1. Устав муниципального образования: общая характеристика.
2. Порядок выборов главы муниципального образования.
3. Порядок выборов депутатов представительного органа муниципального образования.