Раздел 1. Теоретические и правовые аспекты местного самуправления
Семинар 1. Концепция, сущностные признаки и местного самоуправления
Мини-тест. Порядок проведения: каждому студенту выдается тест, состоящий из 10 тестовых заданий, охватывающих содержание тем 1 и 2. Продолжительность выполнения теста 15 мин.
Вопросы для обсуждения
1. Природа местного самоуправления, его отличия от государственной власти.
2. Общие принципы организации местного самоуправления.
3. Соотношение понятий «местное самоуправление», «муниципальное управление» и «муниципальный менеджмент».
4 Основные модели местного самоуправления в современном мире.
5. Этапы развития местного самоуправления в дореволюционной России.
6. Особенности организации местной власти в советский период.
7. Основные проблемы развития местного самоуправления в РФ.
Фиксированные выступления (доклады)
1. Общественная теория местного самоуправления и ее разновидности.
2. Государственная и государственно-общественная теории местного самоуправления.
3. Организация местного самоуправления в Западной Европе (Англии, Франции, ФРГ) и США
Семинар 2. Правовая основа и территориальная организация местного самоуправления
Кейс-анализ – «Устав муниципального образования, его структура, порядок принятия и внесения изменений». Порядок проведения: группа разбивается на подгруппы, состоящие из 4 - 5 человек. Каждой подгруппе выдается устав конкретного муниципального образования. Перед студентами стоит задача охарактеризовать структуру и проанализировать содержание разделов устава с точки зрения нормативных требований, определить необходимость внесения изменений в устав и определить порядок их внесения.
Фиксированные выступления (доклады)
1. Соотношение понятий «административно-территориальное деление» и «муниципальное образование», основные признаки муниципального образования.
2. Модели территориальной организации местного самоуправления в субъектах РФ до 2003 г.
3. Основные тенденции и принципы, учитываемые при формировании территории муниципального образования.
4. Современная типология муниципальных образований в РФ.
5. Основные направления совершенствования территориальной организации местного самоуправления.
Семинар 3. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
Мини-тест. Порядок проведения: каждому студенту выдается тест, состоящий из 10 тестовых заданий, охватывающих содержание тем 1 и 2. Продолжительность выполнения теста 15 мин.
Кейс–анализ. «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности населения сельского поселения «Баранцевское» Чеховского района Московской области» Порядок проведения: группа разбивается на подгруппы, состоящие из 4 - 5 человек. Каждой подгруппе предлагается отпределить, что входит к понятие « Обеспечение первичных мер поражной безопасности … » конкретного муниципального образования. Перед студентами стоит задача перечислить план мероприятий в соответствии со 131 -ФЗ и расчитать возможные затраты необходимые для проведения этих мероприятий.
Кейс–анализ. «Обеспечение первичных мер безопасности населения на водах»Порядок проведения: группа разбивается на подгруппы, состоящие из 4 - 5 человек. Каждой подгруппе предлагается отпределить, что входит в понятие «Обеспечение первичных мер безопасности на водах…» конкретного муниципального образования. Перед студентами стоит задача составить план мероприятий в соответствии со 131-ФЗ. Выделить вопросы, решаемые на муниципальном уровне.
Семинар 4. Непосредственное участие граждан в местном самоуправлении.
Мини-тест. Порядок проведения: каждому студенту выдается тест, состоящий из 10 тестовых заданий, охватывающих содержание тем 3 и 4. Продолжительность выполнения теста 15 мин.
Кейс-анализ – «Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления». Порядок проведения: группа разбивается на подгруппы, состоящие из 4 - 5 человек. Каждой подгруппе выдается конкретная ситуация, связанная с проведением муниципальных выборов, местного референдума, схода граждан и др. форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления. Перед студентами стоит задача обсудить вопросы, поставленные по содержанию ситуации.