Основные методы разработки стратегии
При разработке стратегического плана использовалась платформа программно – целевого прогнозирования и проектирования жизнедеятельности и развития городского округа Заречный. Специфика такого подхода заключается в принципах экоантропоцентризма - соблюдения интересов горожан органами местного самоуправления в долгосрочной перспективе. В связи с этим, происходил выбор методов управления бюджетным процессом в текущем периоде и последующую краткосрочную перспективу.
Принцип экоантропологического подхода к разработке новой стратегии города позволяет выстроить единую систему требований и нормативов экономического (инвестиционного), социального(ценностного), экологического, культурологического и пространственно-архитектурного прогноза городского округа в целом, и занять Заречному достойное место в рейтинге «атомных» городов России и муниципальных образований Свердловской области. Экоантропологический подход позволяет преобразовать промышленный и технологический потенциал городского округа в точку динамичного социокультурного роста с учетом законов пространственной экономики и рентабельности размещения производств и инвестиционных площадок.
В связи с этим, рассмотрены отдельные направления стратегии, оказывающие ключевое влияние на развитие территории: развитие промышленного сектора вне зависимости от формы собственности предприятий; развитие социально-культурной сферы; здравоохранения; образования и в целом блока направлений, определяющих сбережение и развитие человеческого потенциала территории.
Разработка Стратегического плана базируется на системе контрольных показателей деятельности органов местного самоуправления городского округа Заречный и показателях эффективности реализации целевых программ, отражающих все сферы социально-экономического развития муниципального образования «городской округ Заречный».
Стратегический план учитывает результаты научных исследований, проводимых специалистами в области стратегического менеджмента, городского планирования и управления, охватывает практические достижения и опыт стратегического планирования, имеющийся у отечественных и зарубежных городов, в частности Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Липецка, Днепропетровска и др.
2.6. Организационные условия осуществления Стратегического плана
Организационная работа становится исходным и определяющим условием реализации Стратегического плана. В связи с этим первоочередное значение имеют следующие моменты:
1. Стратегический план является одним из основных нормативных документов развития городского округа Заречный.
Вместе с тем, Стратегический план развития города - это не догма. В процессе его реализации может возникнуть немало новых интересных идей, которые не нашли отражения в предложенных проектах. Городские органы власти должны быть готовы к сотрудничеству со всеми, кто способен творчески, с учетом имеющихся возможностей планировать будущее и активно воплощать задуманное в жизнь. В связи с этим Стратегический план должен пересматриваться с периодичностью 1 раз в 3 года;
2. Стратегия развития города может быть реализована, если в городе будет функционировать сильная муниципальная власть, понимающая значимость и необходимость стратегического плана и способная объединить усилия горожан в его реализации;
3. В реализации целей, задач и направлений развития должны быть задействованы все жители города;
4. Выполнение Стратегического плана развития города не должно зависеть от политической конъюнктуры и смены власти в органах местного самоуправления всех уровней - Главы, Думы и администрации городского округа;
5. Органам местного самоуправления города необходимо обеспечить целенаправленное информирование населения. Прежде всего, следует донести до горожан основное содержание документа, объяснить им, что позитивные изменения будут происходить постепенно и неуклонно, сделать так, чтобы жители видели позитивные результаты - «малые победы» в каждый период.
Раздел 2. СОЦИОЭКОНОМИКА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАРЕЧНЫЙ: КОНКУРЕНТНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ И ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ
Цифры и факты
На протяжении последних лет Заречный демонстрирует достаточно высокие темпы роста социально-экономического развития.
Успехи развития города определяются двумя факторами:
- успешной деятельностью основных предприятий атомного энергетического комплекса и научно-исследовательского сектора экономики, а также деятельностью производственных предприятий различных форм собственности и предприятий сферы торговли, что определяет экономическую составляющую положительной динамики роста;
- успешной деятельностью органов местного самоуправления по реализации целевых программ развития города в социально-культурной и бытовой сфере.
В таблице 1 приведена динамика основных показателей социально-экономического развития городского округа Заречный за период 2010-2012 года.
Таблица 1
Динамика показателей социально-экономического развития
городского округа Заречный в 2010-2012 годах
| Показатели | Единица измерения | 2010 год | 2011 год | 2012 год | Приращение, % |
| Численность населения | Тысяч человек | 29,8 | 30,0 | 30,4 | 101,3 |
| Численность работающего населения | Тысяч человек | 12,5 | 11,6 | 10,7 | 85,6 |
| Оборот по видам экономической деятельности, всего | Миллион рублей | 11668,3 | 13411,3 | 14664,0 | 125,7 |
| в том числе: | |||||
| Оборот промышленного производства | Миллион рублей | 8714,9 | 9872,5 | 10586,2 | 121,5 |
| Оборот сельского хозяйства | Миллион рублей | 71,0 | 91,6 | 87,8 | 123,7 |
| Оборот розничной торговли | Миллион рублей | 2882,4 | 3447,2 | 138,4 | |
| Оборот по видам экономической деятельности на душу населения | Тысяч рублей | 391,9 | 450,4 | 488,7 | 124,7 |
| Оборот по видам экономической деятельности на одного работающего | Тысяч рублей | 933,3 | 1157,7 | 1615,9 | 173,1 |
| Инвестиции в основной капитал, всего | Миллион рублей | 17509,4 | 23396,6 | 23579,0 | 134,7 |
| Рождаемость | Промилле | 11,3 | 13,1 | 13,6 | 120,4 |
| Смертность | Промилле | 10,9 | 12,6 | 12,2 | 111,9 |
| Обеспеченность жильем (общая площадь) | м2/человека | 20,7 | 21,5 | 21,6 | 104,3 |
| Среднемесячная заработная плата одного работника в экономике | Тысяч рублей | 26,6 | 30,7 | 34,7 | 130,5 |
Городской округ Заречный – город развития атомной промышленности и науки России и Свердловской области, город инновационных наукоёмких производств и бизнеса.
В состав городского округа входят пять населенных пунктов: город Заречный; село Мезенское; деревни Боярка, Гагарка и Курманка.
Доля сельского населения в общей численности городского округа составляет 10,5%.
Административным центром городского округа является город Заречный.
Согласно Уставу муниципального образования «городской округ Заречный» высшим должностным лицом муниципального образования является Глава городского округа, представительным органом – Дума городского округа, исполнительно-распорядительным органом - Администрация городского округа.