Жение между двумя вышеназванными типами. От автоматического выбора
он отличается осознанностью принятия решений, от дискретного выбора –
Слабой выраженностью этой самой осознанности. Рутинный выбор субъ-
Ектом определенной формы поведения соответствует ситуациям, когда эта
Форма не имеет в его понимании сколько-либо существенных альтерна-
Тив. Это упрощает и ускоряет процедуру выбора.
Психологический процесс, в ходе которого нормы усваиваются че-
Ловеком и становятся неотъемлемой частью его сознания, называется ин-
Тернализацией. Для интернализации требуется не только знание нормы
(например, письменных инструкций), но и наличие определенных навы-
Ков ее применения. Аналогичным образом нельзя научить человека пла-
Вать, лишь снабдив его книгой по плаванию.
Механизмы обеспечения норм. Жесткие и мягкие нормы
Эффективная экономическая норма требует обеспечения ее испол-
Нения. Для этого необходима система мер – механизм обеспечения ис-
Полнения (защиты) нормы. Этот механизм вторичен по отношению к
Защищаемой им норме и подчинен задаче обеспечить реализацию ее
Функции. Отсюда обусловленность структуры таких механизмов характе-
ром норм. Так, например, неформальная норма не может реализовываться
Посредством правовых структур, предполагает неформальные механизмы
Обеспечения.
Однако между характером норм и организацией их исполнения од-
Нозначной связи нет. Одна и та же норма может реализовываться при по-
мощи разных структур. Например, взаимодействия двух соседей по пово-
Ду ситуаций с потравой земельных угодий одного животными другого
Может реализовываться и на основе судебного порядка защиты нарушен-
Ных прав, и посредством частного порядка урегулирования споров, и с
Применением внезаконного насилия. В то же время разные по характеру
Нормы двухсторонних отношений могут базироваться на одной и той же
Форме обеспечения их исполнения. Примером тому является судебная
Система, «обслуживающая» множество разнообразных формальных норм.
Функция механизма защиты – приведение в действие предусмотрен-
Ного нормой стимула в случае возникновения либо угрозы возникновения
Отклоняющегося поведения. Эта функция закреплена за гарантом нормы.
Поэтому действенность стимула на деле и, соответственно, реальная при-
нудительная сила нормы зависит от двух факторов:
Силы стимула, заложенной в норме,
Эффективности гаранта нормы по приведению этого стимула в
Действие.
В зависимости от силы стимула и эффективности гаранта нормы
Действующие нормы могут быть оценены по критерию жесткости и под-
Разделены на жесткие и мягкие. Чем значительнее заложенные в норме
Санкции и чем неотвратимее их наложение на нарушителей, тем более же-
Сткой является норма. Жесткость нормы не имеет прямой связи с типом
Стимула. В реальности норма, поддерживаемая угрозой административно-
Го наказания, может оказаться более мягкой, нежели норма, подкреплен-
Ная моральным стимулом.
Механизм обеспечения нормы, опосредующий приведение в дейст-
вие заложенного в ней стимула, включает две подсистемы:
Систему контроля исполнения нормы и идентификации фактов
Ее нарушений. Она характеризуется контролируемыми параметрами, фор-
Мой и процедурами контроля.
Систему санкций (наложение наказаний или поощрений, преду-
Смотренных нормой). Характеристиками этой системы являются набор
Признаков ситуации, предполагающей приведение системы в действие,
варианты ситуации и уровень применения санкций в каждом варианте,
Процедура применения санкций.
Между механизмами контроля и санкций существует обратная зави-
симость в плане создания предрасположенности к соблюдению нормы.
Чем слабее контроль, тем менее вероятно наложение санкций, тем больше
Склонность к отклоняющемуся поведению и потери от такого поведения.
Поэтому создание достаточных побудительных мотивов следования нор-
Ме требует компенсировать недостаточную эффективность контроля воз-
Растающей силой санкций.
Следует иметь в виду, что эффективность контроля имеет свои гра-
Ницы. Контроль обычно не бывает полным. Причина этого – издержки
Контроля, которые имеют тенденцию расти по мере роста его уровня. По-
Этому наращивание эффективности контроля имеет экономический смысл