Показатели, критерии и шкалы оценивания компетенций

Таблица 5.1

Соотношение показателей и критериев оценивания компетенций со шкалой оценивания

(форма промежуточной аттестации – зачет)

Код комп.	Показатели компетенции (ий)	Критерий оценивания	Шкала оценивания
ПК-1 ПК-20	Знать: 1) законодательство в области управления таможенными рисками; 2) структуру системы управления рисками (СУР) в таможенной службе Российской Федерации; 3) задачи таможенной службы Российской Федерации в части применения СУР; 4) подразделения, занимающиеся вы­явлением, анализом и координацией деятельности по управлению рис­ками и их функции; 5) терминологию в области управления таможенными рисками; 6) международную практику управления таможенными рисками; 7) классификацию рисков в области таможенного дела; 8) инструменты СУР, порядок их формирования и применения; 9) информационные ресурсы и информационные технологии, применяемые в рамках СУР; 10) основные показатели, характеризующие эффективность СУР.	Когнитивный критерий (очная форма обучения): - получение в течение семестра не менее 30 баллов по критерию в рамках текущей успеваемости	Ккогн=1
Когнитивный критерий (очная форма обучения): - получение в течение семестра менее 30 баллов по критерию в рамках текущей успеваемости	Ккогн=0
Уметь: 1) осуществлять анализ действующих правовых актов в области применения системы управления рисками; 2) применять положения действующего законодательства при применении инструментов СУР; 3) описать, в том числе формализовано, выявленные риски в области таможенного дела; 4) осуществлять анализ информации, в том числе содержащейся в базах данных таможенных органов, на предмет выявления таможенных рисков; 5) осуществлять анализ электронного отчета о результатах применения мер по минимизации рисков; 6) использовать информационные технологии, применяемые в рамках СУР; 7) применять целевые методики выявления рисков; 8) оценивать эффективность применения профилей рисков.   Владеть: 1) навыками работы со справочными правовыми системами; 2) навыками работы с официальными интернет-ресурсами, содержащими данные о нормативных документах, применяемых в рамках СУР; 3) навыками применения инструментов СУР; 4) навыками работы с информационными системами таможенных органов, применяемыми в рамках СУР.	Инструментальный критерий (очная форма обучения): - получение в течение семестра не менее 30 баллов по критерию в рамках текущей успеваемости	Кинстр=1
Инструментальный критерий (очная форма обучения): - получение в течение семестра менее 30 баллов по критерию в рамках текущей успеваемости	Кинстр=0
Когнитивный критерий (очная форма обучения): - получение в течение семестра менее 30 баллов по критерию в рамках текущей успеваемости	Ккогн=0

Текущий рейтинг студента определяется на основании баллов, набранных в рамках когнитивного и инструментального критериев: Ркогн (от 0 до 50 баллов) и Ринстр (от 0 до 50 баллов), соответственно. Итоговый рейтинг вычисляется по формуле:

Ритог= Ккогн*Ркогн+Кинстр*Ринстр

Таблица 5.3

Определение уровня сформированности компетенции

Уровень сформированности компетенции	Количество баллов, набранных в процессе изучения дисциплины с промежуточной аттестацией зачет	Средний балл оценивания показателей компетенций по каждому результату обучения на экзамене или дифференцированном зачете
высокий	90 и более баллов	≥ 4,5
повышенный	70-89 баллов	≤ 4,4 или ≥ 3,5
пороговый	60-69 баллов	≤ 3,4 или ≥ 2,5
не сформирован	менее 60 баллов	≤ 2,4

7.3. Типовые контрольные задания

На промежуточную аттестацию выносятся следующие компетенции, формируемые дисциплиной: ПК-1 (Способность самостоятельно повышать уровень профессиональных знаний, реализуя специальные средства и методы получения нового знания, и использовать приобретенные знания и умения в практической деятельности), ПК-20 (Умением использовать методологию формирования и применения системы управления рисками (СУР) в области профессиональной деятельности).

Типовые задания, выполняемые на зачете:

I. Вариант 1:

1. Понятие «риск» Таможенным кодексом определяется как … (ПК‑1, З_1).

2. Осуществите анализ ситуации и определите таможенного риска: не декларирование части перемещаемых товаров и перемещение товаров сверх установленных квот (ПК-20, У_3).

3. При применении мер по минимизации рисков по собственному решению должностного лица таможенного органа поле «Номер ПР» в Отчете заполняется с применением НСИ (ПК-20, Н_4):

RSK_RSPR (Реестр ПР);

RSK_ NMB (Номера профилей рисков).

II. Вариант 2:

1. Понятие «Профиль риска» Таможенным кодексом определяется как … (ПК‑1, З_1).

2. Объекты анализа риска при применении системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации установлены …(выберите, по крайней мере, один ответ): (ПК‑20, З_1)

	a. Таможенным кодексом Таможенного союза
	b. Приказом ФТС России от 06.06.2011 №1200
	c. Приказом ФТС России от 24.04.2014 №778
	d. Федеральным законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации»

3. При применении мер по минимизации рисков на основании неформализованного профиля рисков поле «Номер ПР» в Отчете заполняется с применением НСИ (ПК-20, Н_1):

RSK_RSPR (Реестр ПР);

RSK_ NMB (Номера профилей рисков).

III. Вариант 3:

1. Понятие «управление риском» Таможенным кодексом определяется как … (ПК-1, З_1).

2. Осуществите анализ ситуации и определите таможенного риска: недекларирование части перемещаемых товаров с целью перемещения товаров сверх установленных квот (ПК-20, У_1).

3. Что является основанием для применения мер по минимизации рисков (ПК-20, Н_3).

7.5. Методические материалы, определяющие процедуры оценивания знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности

Оценка результатов обучения и уровня сформированности компетенций проводится в ходе текущей и промежуточной аттестаций с использованием фондов оценочных средств и с применением балльно-рейтинговой системы оценки успеваемости обучающихся.

Порядок проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации осуществляется в соответствии с положениями о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации и балльно-рейтинговой системе оценки успеваемости студентов Российской таможенной академии.

Общее количество баллов при проведении текущего контроля должно быть не менее 60, но не более 100.

При неудовлетворительном оценивании одного из показателей компетенции общая оценка также неудовлетворительная.

Таблица 6.1

Применение балльно-рейтинговой системы

для проверки результатов обучения

(очная форма обучения)

Номер раздела/ темы	Формы текущего контроля обучающихся	Баллы по видам работ, выполняемым до первой контрольной точки (не менее 5, но не более 20)	Баллы в первой контрольной точке (30 баллов)	Баллы по видам работ, выполняемым между контрольными точками (не менее 5, но не более 20)	Баллы во второй контрольной точке (30 баллов)
1.1	Тестирование
1.2	Творческое задание
1.3	Блиц-опрос
1.4	Контрольная работа 1
1.5	Тестирование
1.6	Творческое задание
1.7	Блиц-опрос
1.8	Контрольная работа 2

Выполнение контрольной работы в каждой контрольной точке осуществляется в письменном виде

8. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНОЙ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ УЧЕБНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИНЫХ ИСТОЧНИКОВ

8.1. Нормативные правовые акты

1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур : заключена в Киото в 1973 г. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

2. Генеральное приложение к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

3. Таможенный кодекс Таможенного союза: приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 №17 – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

4. О таможенном регулировании в Российской Федерации : федер. закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

5. Временная инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при реализации системы управления рисками : приказ ФТС от 24.04.2014 № 778. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

6. Временная инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра (осмотра) до выпуска товаров : приказ ФТС России от 23.04.2014 № 767. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

7. Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотровых комплексов: приказ ФТС России от 09.12.2010 № 2354. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

8. Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при получении, сохранении, передаче и анализе информации, полученной с использованием инспекционно-досмотровых комплексов : приказ ЮТУ от 27.12.2010 № 1212. – Режим доступа : СПС «ВЭД-Инфо».

9. Порядок использования в рамках системы управления рисками предварительной информации о товарах, ввозимых на территорию Российской Федерации автомобильным транспортом, и транспортных средствах международной перевозки, перемещающих такие товары: приказ ФТС России от 05.07.2012 № 1345. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

10. Временный порядок категорирования участников внешнеэкономической деятельности на основе критериев, характеризующих участников внешнеэкономической деятельности : приказ ФТС России от 07.09.2012 №1809. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

11. Правила формирования «Электронного досье» участника внешнеэкономической деятельности: приказ ФТС России от 29.12.2012 № 2677. –Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

12. Перечень критериев, характеризующих участника внешнеэкономической деятельности, для использования в рамках системы управления рисками и порядка их разработки и (или) актуализации : приказ ФТС России 26.03.2013 № 589. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

13. Порядок действий должностных лиц таможенных органов при сборе и обработке информации для определения степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении товаров, перемещаемых лицами, осуществляющими производственную деятельность : приказ ФТС России от 04.02.2013 № 202. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

14. О контрольных показателях эффективности деятельности региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, на 2015 год : приказ ФТС России от 13.01.2015 № 26. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

15. Положение об управлении рисков и оперативного контроля: приказ ФТС России № 1666 от 29.08.2014. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

16. Типовое положение о подразделении координации и применения системы управления рисками регионального таможенного управления: приказ ФТС России от 13.07.2005 № 638. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

17. Типовое положение об отделе применения системы управления рисками таможни: приказ ФТС России от 16.09.2005 № 871. – Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

8.2. Основная учебная литература:

1. Основы таможенного дела: учеб. пособие. 4.2: Первоначальная подготовка должностных лиц таможенных органов / О. А. Артамонов [и др.]; под ред. С.С. Ерошен ко. - Владивосток: РИО Владивостокского филиала Российской таможенной академии, 2013. - 302 с.

2. Шапкин, А.С. Теория риска и моделирование рисковых ситуаций: учебник / А. С. Шапкин, В. А. Шапкин. - 6-е изд. - М.: Дашков и К, 2014.- 880 с.

8.3. Дополнительная учебная литература:

1. AS/NZS 4360:1995 (ред. 2004). Risk Management. - Australian/New Zealand Standards, 2004. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://cid.bcrp.gob.pe/biblio/Papers/Documentos/AS-NZS4360SETRiskMan agement.pdf

2. Enterprise risk management. Integrated framework. Executive summary. -Committee of Sponsoring Organization of the Treadway Commission (COSO), 2004. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.coso.org/documents/COSO_ERM_ExecutiveSummary.pdf

3. ISO 31000:2009. Risk management. Principles and guidelines. - ISO, 2009. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.iso.Org/obp/ui/#iso:std:iso:31000:ed-l:vl:en

4. Risk management guide. - World customs organization, 2003. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://doca.mof.gov.tw/public/Attachment/ 9581611756.pdf

5. Бойко, А. П. Анализ практики применения системы управления рисками в странах-членах Всемирной таможенной организации (на примере Великобритании, Италии, США) / А. П. Бойко // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. - 2008. - № 1(30). - С. 58 - 70.

6. Виддоусон, Д. Управление рисками в таможенном контексте / Д. Вид-доусон. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: //http://www.adb.Org/Projects/TradeFacilitation/mssian/Documents/M g-Risk.pdf.

7. Всемирная таможенная организация. Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли : приняты в июне 2005 г. - Режим доступа: http://www.customs.gov.ua/dmsu/doccatalog/document?id=363631

8. Гамидуллаев, С. Н. Современные методы оценки и анализа рисков в таможенной деятельности: монография / С. Н. Гамидуллаев, О. Е. Кудрявцев, И. В. Хоршева. - М. : Вузовская книга, 2011.

9. ГОСТ Р 51898-2002. Государственный стандарт Российской Федерации. Аспекты безопасности. Правила включения в стандарты : постановление Госстандарта РФ от 05.06.2002 №228-ст. [Электронный ресурс]. -Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

10. ГОСТ Р 53661-2009 (ИСО 28004:2006). Система менеджмента безопасности цепи поставок. Руководство по внедрению : приказ Ростехрегу-лирования от 15.12.2009 №1026-ст. [Электронный ресурс]. - Режим доступа : СПС «Консультант Плюс».

11. Ершов, А. Д. Разработка метода выявления рисков товаров при таможенном контроле (возможность применения алгоритма Байеса) / А. Д. Ершов, О. В. Калинина // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. - 2005. -№1(23). -С.166-174.

12. Калинина, О. В. Алгоритм идентификации риска в процессах таможенного контроля на основе дискриминантного анализа параметров объектов / О. В. Калинина // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. - 2005. - № 1 (23). -С.123-131.

13. Калинина, О. В. Игровая модель реализации принципа выборочности в системе управления рисками / О. В. Калинина // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. - 2006. - № 1(25). - С. 31-48.

14. Комарова, Е. В. Система управления рисками при таможенном контроле товаров и транспортных средств: курс лекций / Е. В, Комарова, О. В. Шишкина. - М. : Изд-во Российской таможенной академии. -2008.

15. Корняков, К. А. Рамочные стандарты ВТО и таможенный контроль : монография / К. А. Корняков, Ю. Н. Егоров. - М. : Изд-во Российской таможенной академии. - 2010.

16. Корняков, К.А. О присоединении к Киотской конвенции / К.А. Корняков. // Таможенное дело. - 2010. - №4. С. 7 – 9

17. Кошкаров, Е. Нужны ли нам международные конвенции? / Е. Кошкаров // Таможенные новости. - 2012. - № 7-8 (июль-август).

18. Кудрявцев, О. Е. Выбор объектов таможенного аудита с использованием системы анализа и управления рисками: учебное пособие / О. Е. Кудрявцев, В. В. Соловьев, И. В. Соловьева. - Ростов-на-Дону. : РИО РФ РТА, 2005.

19. Малый, А. А. Системы обработки информации в таможенных органах : учеб. пособие / A.A. Малый. - Ростов н/Д : Российская таможенная академия, Ростовский филиал, 2010.

20. Марцыновский, Д. А. Обзор основных аспектов риск-менеджмента / Д. А. Марцыновский // Компетентность. - 2009. - №1(62). С. 36 - 43.

21. Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств: учебник / С. С. Ерошенко [и др.]. - Владивосток : Российская таможенная академия, Владивостокский филиал, 2010.

22. Табаков, A.B. Таможенные риски таможенных союзов / A.B. Табаков // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. - 2011. - №2 (39). - С. 39 - 61.

23. Тутова, О.Н. Риски во внешнеэкономической деятельности: учебное пособие / О.Н.Тутова, В.Г.Смоленская, В.И.Панченко - Ростов н/Д: РИО Ростовского филиала РТА, 2005.

24. Федерация европейских ассоциаций риск менеджеров. Стандарты управления рисками. - AIRMIC, ALARM, IRM: 2002, translation copyright FERMA: 2003. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ferma.eu/wp-content/uploads/2011/11/a-risk-management-standard-russian-version.pdf

9. ПЕРЕЧЕНЬ РЕСУРСОВ ИНФОРМАЦИОННО-

ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ «ИНТЕРНЕТ»

1. Официальный сайт Федеральной таможенной службы www.customs.ru.

2. Официальный сайт Коллегии Евразийской экономической комиссии www.tsouz.ru.

3. Сайт информационно-аналитического издания «ПроВЭД», раздел «Таможня»: провэд.рф/customs.html

10. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ

ПО ОСВОЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ

Учебная дисциплина «Риски нарушения таможенного законодательства при декларировании товаров» является дисциплиной специализации «Таможенные платежи» в учебном плане специальности 38.05.02 «Таможенное дело».

Изучение дисциплины осуществляется во взаимосвязи с такими дисциплинами как «Таможенно-тарифное регу­лирование ВЭД и таможенная стоимость», «Таможенные платежи», «Таможенной оформление товаров и транспортных средств», «Таможенные режимы и специальные таможенные процедуры», «Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств», «Система управления рисками при осуществлении таможенного контроля».

Реализация целевой установки осуществляется:

в ходе лекций – изложением основных теоретических положений и содержания правовых норм, регулирующих управление рисками в таможенном деле;

в ходе практических занятий – углублением и закреплением знаний, полученных на лекциях и в ходе самостоятельной работы, формированием навыков применения правовых норм к конкретным ситуациям, проверкой знаний студентов путем решения практических задач и тестирования.

Практический курс по дисциплине включает изучение практических вопросов применения законодательства в области системы управления рисками. Особое внимание в практическом курсе уделяется правилам применения инструментов системы управления рисками.

Подготовка к практическим занятиям должна начинаться с изучения по соответствующей теме Международного законодательства, законодательных актов Таможенного союза и Российской Федерации и нормативно-правовых ведомственных актов ФТС России.

При изучении рекомендованных нормативно-правовых актов необходимо учитывать, что со времени их принятия во многие из них внесены измене­ния и дополнения.

Усвоив прочитанное, необходимо изучить учебную и специальную литературу по теме, а также ответить на контрольные вопросы по изучаемой теме.

В ходе самостоятельной работы студенты расширяют полученные на лекциях знания, готовятся к предстоящим занятиям. Студент также должен ознакомиться со специальной терминологией, которая применяется в законодательстве.

Программа учебной дисциплины «Риски нарушения таможенного законодательства при декларировании товаров» содержит два раздела. В первом рассматриваются общие основополагающее положения, касающиеся системы управления рисками, а именно – действующая нормативно-правовая база и общие положения теории рисков. Изучение общей части дисциплины также направлено на формирование категорийно-понятийного аппарата обучаемых в данной сфере, формирование навыков проведения самостоятельных исследований в данной теме. Второй раздел дисциплины посвящен непосредственно деятельности таможенных органов в области применения системы управления рисками при проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. По каждой теме программа содержит вопросы, которые раскрывают ее содержание.

По окончании изучения учебной дисциплины студенты сдают зачет.

11. ПЕРЕЧЕНЬ ИНФОРМАЦИОННЫХ

И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ,

ЭЛЕКТРОННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ

Для освоения результатов обучения дисциплины применяется лицензионное программное обеспечение, позволяющее использовать:

1. Специализированное программное обеспечение Российской таможенной академии (ААТы и ТИКи в составе Комплексной тренажно-имитационной системы таможенных органов):

1.1. Автоматизированный адаптивный тренажер № 59 «Создание проекта профиля риска»;

1.2. Автоматизированный адаптивный тренажер № 66 «Анализ и мониторинг результатов применения системы управления рисками»;

1.3. Автоматизированный адаптивный тренажер № 11 «Принятие мер по минимизации рисков»;

1.4. Автоматизированный адаптивный тренажер № 18 «Согласование решений с функциональными подразделениями таможни»;

1.5. и др.

2. Модульная объектно-ориентированная динамическая учебная среда Moodle.

3. Справочно-правовые системы «Консультант Плюс», «ВЭД-Инфо».

4. Система управления базами данных MS Access.

5. Специализированное программное обеспечение ЕАИС ФТС России и базы данных таможенных органов.

12. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА

В учебном процессе используется аудиторный фонд, компьютерные классы, мультимедийные средства.