История развития системы аттестации научных кадров в России

Исторически в России сложилась такая особенность, что дис­сертация стала основным инструментом науки. При этом основа современной системы аттестации научных и научно-педагогичес­ких кадров начинала закладываться с XII в. Развитие высшего образования и создание университетов способствовало тому, что побудило преподавателей готовить специальные научные труды, называемые dissertatio (диссертация). Впервые докторская степень была присуждена в 1130 г. Болонским университетом. В XII-XVI вв. диссертации выполнялись в рукописном виде, а их публичная защита проходила в форме устной дискуссии. Соискатель ученой степени готовил специальные плакаты, на которых кратко изла­гались вопросы для дискуссии.

Печатные диссертации начали появляться в XVI в. В это вре­мя определился статус диссертации как квалификационной на­учной работы. Университетские уставы XVI в. содержали требо­вания к самостоятельной подготовке письменных научных тру­дов. Соискатель ученой степени должен был опубликовать научную статью и разослать ее всем заинтересованным ученым. Все расходы по изданию нес автор диссертации. В это же время становится принятым дарить тексты диссертаций профессорам и другим заинтересованным лицам. Это положило, начало инфор­мированию научной общественности о разработках в различных областях науки, представляемых к защите в виде диссертаций. Впоследствии в университетах создаются специальные диссерта­ционные отделы, в которых собираются все диссертации, защи­щаемые в университете.

Московскому императорскому университету было предостав­лено право присуждения ученой степени доктора медицины в 1791 г. Ученые степени кандидата, магистра и доктора наук в Рос­сии были введены указом императора 24 января 1803 г. Для получения любой ученой степени устанавливались устные и пись­менные экзамены, после чего соискатель должен был публично защищать диссертацию на заседании факультета. При защите был обязан выступить один оппонент. С 1804 г. количество оппонен­тов увеличивается до трех. 20 января 1819 г. было утверждено «Положение о производстве в ученые степени». Этот документ регламентировал порядок сдачи экзаменов, защиты диссертаций и присуждения ученых степеней. В этот период докторские дис­сертации можно было выполнять только на латинском языке. Положение можно считать первым официальным документом о порядке присуждения ученых степеней.

В 1837 г. утверждено «Положение об испытаниях на ученые степени», согласно которому уменьшалось число теоретических вопросов, на которые должны были отвечать будущие доктора.

4 января 1864 г. принимается новое «Положение об испытаниях на звание действительного студента и на ученые степени». Этот документ предусматривал три ученые степени: кандидата, магистра, доктора. Для получения каждой степени было необходимо подготовить и защитить дис­сертацию. Экзамены для докторов были упразднены.

Для присуждения ученой степени кандидата наук требовалось по окончании полного университетского курса получить сред­ний балл 4,5 при пятибальной шкале оценок и представить в ру­кописи кандидатскую диссертацию. Последняя рецензировалась одним из профессоров соответствующей кафедры; после этого под руководством декана проводился коллоквиум и факультет при­нимал решения, которые утверждались советом университета. Рукописный статус кандидатского диссертационного исследова­ния свидетельствовал о том, что кандидатские диссертации по своему научному значению в целом соответствовали современ­ным дипломным работам.

Университетским уставом 1884 г. сте­пень кандидата наук была отменена. И с этого времени в России существовали две ученые степени - магистра и доктора наук. В этот период диссертации к защите представлялись в печат­ном виде, что исключало необходимость публиковать авторефе­рат диссертации, однако требовалось приложение к диссертации тезисов объемом не более 4 страниц. Все публикации осуществ­лялись за счет автора. Со второй половины XIX в. диссертации стали публиковать в ученых записках, известиях университетов и специальных журналах. Необходимое количество оттисков представлялось ученому совету факультета.

Защита диссертации проходила на заседании факультета, в котором могли принять участие как члены совета факультета, так и все желающие. Для защиты диссертации назначались два офи­циальных оппонента, как правило, из числа профессоров данно­го факультета. Оппоненты из других университетов не пригла­шались. Официальными оппонентами могли быть даже препода­ватели, не имеющие ученой степени, на соискание которой представлялась диссертация. После выступления оппонентов могли выступать все желающие. Факультет имел право за магистерскую диссертацию присуждать степень доктора, для этого тре­бовалось единогласное голосование. Решение факультета о при­суждении степени утверждалось ученым советом университета, и соискателю выдавался диплом магистра или доктора наук.

Таким образом, до 1917 г. в России ученые степени кандида­та, магистра и доктора наук присуждались ученым на основании публичной защиты квалификационной научной работы - диссер­тации. За 120 лет работы по аттестации научных кадров в Рос­сии было защищено около 8 тыс. магистерских и докторских диссертаций по фундаментальным наукам: истории, философии, юриспруденции, естествознанию, богословию, медицине.

Декретом Совнаркома РСФСР от 1 октября 1918 г. «О неко­торых изменениях в составе и устройстве государственных учеб­ных и высших учебных заведений Российской республики» были ликвидированы ученые степени. И только в 1934 г. по­становлением Совнаркома СССР «Об ученых степенях и званиях» были установлены ученые степени кандидата и доктора наук. Эти степени служили для определения квалификации научных работ­ников в области той или иной научной специальности. В апреле 1934 г. был утвержден первый состав Высшей аттестационной комиссии при президиуме Всесоюзного комитета по высшей технической школе, его председателем стал академик Г.М. Кржи­жановский. С 1944 г. в Государственной библиотеке СССР им. В.И. Ленина создается диссертационный фонд, в который поступают все докторские и кандидатские диссертации.

В октябре 1974 г. был создан Высший аттестационный коми­тет при Совете Министров СССР, который стал выполнять фун­кции межведомственной аттестационной организации. ВАК при Совете Министров СССР в 1991 г. преобразовывается в Высшую аттестационную комиссию при Министерстве науки, высшей школы и технической политики РФ, а 22 фев­раля 1993 г. - в Высший аттестационный комитет Российской Федерации. Однако, преобразования не изменили основных фун­кций аттестационного комитета, которые остались прежними: аттестация научных и научно-педагогических кадров, контроль за присуждением ученой степени кандидата наук и присуждение ученой степени доктора наук по всем специальностям, которые включены в Номенклатуру специальностей научных работников, и присвоение ученого звания «Профессор по специальности» ра­ботникам научно-исследовательских учреждений.