Информационное общество и правовая информатика

Принятые сокращения

Нормативные правовые акты

АПК РФ - Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. (СЗ РФ, 2002, N 30, ст. 3012)

ГК РФ - Гражданский кодекс РФ, часть первая от 30 ноября 1994 г. с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 15-ФЗ (СЗ РФ, 1994, N 32, ст. 3301; 2003, N 2, ст. 167)

Доктрина информационной безопасности РФ - Доктрина информационной безопасности Российской Федерации утверждена Указом Президента РФ от 9 сентября 2000 г. N Пр-1895 (РГ, 2000, N 187)

Закон о безопасности - Закон РФ от 5 марта 1992 г. N 2446-I "О безопасности" с изменениями, внесенными Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 116-ФЗ (Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, N 15, ст. 769; СЗ РФ, 2002, N 30, ст. 3033)

Закон о ГАС "Выборы" - Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 20-ФЗ "О государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" (СЗ РФ, 2003, N 2, ст. 172)

Закон о СМИ - Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации" с изменениями, внесенными Федеральным законом от 4 июля 2003 г. N 94-ФЗ (Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, N 7, ст. 300; СЗ РФ, 2003, N 27(ч.2), ст. 2708)

Закон об информации - Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" с изменениями, внесенными Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 15-ФЗ (СЗ РФ, 1995, N 8, ст. 609; 2003, N 2, ст. 167)

Концепция национальной безопасности РФ - Концепция национальной безопасности Российской Федерации утверждена Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. N 1300 с изменениями, внесенными Указом от 10 января 2000 г. N 24 (РГ, 1997, N 247; СЗ РФ, 2000, N 2, ст. 170)

Закон об ЭЦП - Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (СЗ РФ, 2002, N 2, ст. 127)

УК РФ - Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 111-ФЗ (СЗ РФ, 1996, N 25, ст. 2954; 2003, N 28, ст. 2880)

Официальные издания

Ведомости СНД и ВС РФ - Ведомости Совета Народных Депутатов и Верховного Совета РФ

РГ - Российская газета

САПП РФ - Собрание актов Президента и Правительства РФ

СЗ РФ - Собрание законодательства РФ

Содержание

Введение

1. Информационное общество и правовая информатика

1.1. Правовая информатика как отрасль общей информатики и прикладная юридическая наука

1.2. Связь правовой информатики с другими науками

1.3. Значение правовой информатики для юридической науки

Контрольные вопросы

Рекомендуемая литература:

2. Информация в правовой системе как предмет изучения в правовой информатике

2.1. Основные подходы к определению понятия "информация"

2.2. Основные свойства информации

2.3. Информация в правовой системе

2.4. Классификация информации в правовой системе

Контрольные вопросы

Рекомендуемая литература:

3. Информационные процессы

3.1. Значение изучения информационных процессов в юридических исследованиях

3.2. Информационные процессы и их виды

3.3. Роль средств массовой информации в реализации информационных процессов

Контрольные вопросы

Рекомендуемая литература:

4. Информационные системы

4.1. Понятие информационной системы

4.2. Классификация информационных систем

4.3. Ситуационные центры и их применение

Контрольные вопросы

Рекомендуемая литература:

5. Методы правовой информатики

5.1. Системный подход

5.2. Социально-правовое моделирование

5.3. Кибернетический метод

5.4. Метод формализации

5.5. Метод алгоритмизации и программирования

5.6. Семантический и синтаксический анализ

5.7. Математические методы

5.8. Методы теории информации

Контрольные вопросы

Рекомендуемая литература:

6. Государственная политика в информационной сфере

6.1. Основные этапы государственной политики в информационной сфере

6.2. Федеральная целевая программа "Электронная Россия (2002-2010 годы)"

6.3. Государственная политика в области правовой информатизации

Контрольные вопросы

Рекомендуемая литература:

7. Информатизация правотворческой деятельности

7.1. Основные направления информатизации правотворческой деятельности

7.2. Автоматизированные информационные системы Федерального Собрания

7.3. Автоматизированные информационные системы Министерства юстиции РФ

Контрольные вопросы

Рекомендуемая литература:

8. Информатизация правоприменительной и правоохранительной деятельности

8.1. Концепция информатизации судов общей юрисдикции*(89)

8.2. Информатизация Прокуратуры

8.3. Информатизация деятельности органов внутренних дел

8.4. Государственная автоматизированная система "Выборы"

Контрольные вопросы

Рекомендуемая литература:

9. Информационная безопасность

9.1. Место информационной безопасности в системе национальной безопасности

9.2. Концепция информационной безопасности Российской Федерации

9.3. Защита информации

Контрольные вопросы

Рекомендуемая литература:

10. Электронный документооборот

10.1. Понятие электронного документооборота

10.2. Электронная цифровая подпись

Контрольные вопросы

Рекомендуемая литература:

11. Роль сети Интернет в юридической деятельности

11.1. Особенности сети Интернет как средства распространения информации

11.2. Основные правовые проблемы Интернета в нашей стране и за рубежом

11.3. Концепция "электронного правительства": зарубежный опыт

11.4. "Электронное правительство" в России

Контрольные вопросы

Рекомендуемая литература:

Примечания

Светлой памяти известного ученого,

доктора технических наук, профессора,

заслуженного деятеля науки Российской Федерации

Виктора Александровича Копылова

посвящают авторы эту книгу

Введение

В первых учебных пособиях по правовой информатике, подготовленных и изданных в начале 90-х годов прошлого столетия*(1), рассматривались проблемы становления и развития правовой информатики как прикладной юридической науки и учебной дисциплины. При этом принятый в этих изданиях приоритет рассмотрения понятий правовой информатики с позиций фундаментальных юридических наук, в частности теории государства и права, предопределял основные подходы к определению предмета и метода правовой информатики, а также принципов системного анализа правовых информационных процессов и систем.

В последующие годы в связи с развитием информационного законодательства, формированием новой отрасли права - информационного права и необходимостью широкого применения в юридической деятельности информационных и телекоммуникационных технологий возникли принципиально новые проблемы, затрагивающие юридические и математические аспекты правовой информатики. Интерес к вопросам, рассматриваемым правовой информатикой, проявляется теперь не только юристами, но и инженерами, экономистами и специалистами других профессиональных направлений.

Для анализа возможностей правовой информатики и особенностей их применения определим основные аспекты содержания информатики как науки, которые можно сформулировать следующим образом:

1) информатика - это отрасль науки, исследующая виды и общие свойства информации;

2) информатика - это отрасль научного знания, изучающая процессы сбора, обработки и распространения различных видов информации, в том числе с использованием современных средств и методов ее автоматизированной обработки;

3) информатика - это комплекс проблем, связанных с разработкой, созданием, использованием и обслуживанием различных информационных систем;

4) информатика - это совокупность всей современной информационной техники и технологии.

В результате может быть предложено следующее определение информатики.

Информатика - наука, изучающая информацию, информационные процессы и информационные системы во всех областях человеческой деятельности.

Основными предметами исследования в информатике являются:

а) информация как объект особого рода, ее особенности и свойства; мотивация, основания и цели производства, преобразования и потребления информации; классификация информации и информационных объектов; проблемы оценки качества информации; роль информации в принятии решений;

б) информационные процессы как процессы сбора, производства, распространения, преобразования, поиска, получения, передачи и потребления информации;

в) информационные системы, в том числе автоматизированные информационные системы (АИС), компьютерные сети, другие информационно-коммуникационные технологии на основе использования средств вычислительной техники, связи и телекоммуникаций.

Сегодня достижения информатики находят широкое применение практически во всех областях человеческой деятельности. В каждой области научного знания информатика преломляется в прикладное направление, основанное на использовании особенностей информационных процессов и свойствах конкретных видов информации, циркулирующих в данной области. Это привело к возникновению прикладной информатики - экономической, социальной, правовой и т.д.

Естественно, что каждое из прикладных направлений информатики имеет в своем арсенале весь набор средств и методов общей информатики в целом. Однако особенности информационной работы в конкретных видах деятельности приводят к необходимости использования специфики изучаемой информации и информационных процессов и, следовательно, развитию общей теории с использованием этих особенностей.

Исходя из этого, правовая информатика, во-первых, - одно из направлений информатики, а во-вторых, - наука, исследующая право и правовую систему общества с информационных позиций. С этой точки зрения правовую информатику можно рассматривать и в качестве прикладной юридической науки.

Информационное общество и правовая информатика