Какие меры административного принуждения предусматривает упомянутый Закон? К каким группам (видам) мер административного принуждения их следует отнести?

Библиографический список (Раздел III)

1. Административное право России: Учебник / Под ред. ИМ Конина, Ю.Н. Старилова. — Саратов: Издательство ГОУ ВПО «Саратовская государствен­ная академия права», 2006.

2. Гущина И.А. Сущностная природа правового принуждения и поощрения в современном российском законодатыьстве // Политика и право- 2006. № 8.

3. Йонаш В. В. Административное пресечение как вид административного принуждения: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. — Саратов, 2006.

4. Каплунов А.И. Правовое регулирование применения сотрудниками мили­ции специальных мер административного пресечения: Проблемы и пути совер­шенствования // Полицейское право. 2005. № I.

5. Каплунов А.И. О понятии административного принуждения как отрасле­вого вида государственного принуждения // Правоведение. 2004. № 3.

6. Конин Н.М.,Журик В.В., Петров М.П. Административное право Россий­ской Федерации / Под ред. д.ю.н., проф. И.М. Конина. — М.: Норма, 2005. (Серия учебно-методических комплексов).

7. Конин И.М. Административное право России: Учебник. — М.: Велби, 2008.

8. Кононов П. И. Административный процесс: подходы к определению поня­тия и структуры // Государство и право. 2001. № 6.

9. Кряжков В., Старилов Ю. Административные суды: какими им быть?// Российская юстиция. 2001. № 1.

10. Манохин В.М., Адушкин ЮС. Российское административное право: Учебник. — Саратов: Издательство ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2003.

11. Манохин В.М. Российское административное право (истоки и основы): учебник. — М.: Юристь, 2009.

12. Панова И.В. Административное судопроизводство в РФ// Государство и право. 2001. № 10.

13. Панова И. В. Курс административно-процессуального права России. — Саратов: Научная книга, 2003.

14. Салищева Н.Г., Хаманова НЮ. Административная юстиция, админи­стративное судопроизводство // Государство и право. 2002. № 1.

15. Стахов А. Виды административного принуждения// Российская юсти­ция. 2001. № 9.

16. Тюрин В.А. О понятии мер пресечения в административном законода­тельстве // Государство и право. 2002. № 7.

17. Щербаков СБ. Проблемы совершенствования законодательства при применении милицией мер административного пресечения // Российский следо­ватель. 2006. № 3.

Раздел IV. ОРГАНИЗАЦИОННО-. ПРАВОВЫЕ СПОСОБЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОННОСТИ И ДИСЦИПЛИНЫ КАК СРЕДСТВА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА В СФЕРЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОЕЮГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Тема 12. Законность и дисциплина в системе правоохранительной деятельности государства

1. Понятие и субъекты правоохранительной деятельности государства.

2. Понятие и особенности законности в сфере административно-правового регулирования.

3. Понятие, виды и особенности дисциплины в сфере административно' правового регулирования.

Нормативные акты

1. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной без­опасности РФ» (в ред. от 22 июля 2008 г.).

2. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. от 1 декабря 2007 г.).

3. Закон РФ от 1 апреля 1993. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» (в ред. от 14 июля 2008 г.).

4. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» (в ред. от 23 июля 2008 г.).

5. Закон РФ от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Ми­нистерства внутренних дел Российской Федерации» (в ред. от 8 апреля 2008 г.).

6. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (в ред. от 23 июля 2008 г.).

7. Федеральный закон РФ от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охра­няемых природных территориях» (в ред. от 23 июля 2008 г.).

8. Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» (в ред. от 1 декабря 2007 г.).

9. Инструкция о порядке допуска должностных лиц и граждан Россий­ской Федерации к государственной тайне, утвержденная постановлени­ем Правительства РФ от 28 октября 1995 г. № 1050 (в ред. от 15 ноября 2004 г.).

10. Положение о порядке допуска лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигран­тов и реэмигрантов к государственной тайне, утвержденное постановлением Правительства РФ от 22 августа 1998 г. № 1003 (в ред. от 27 мая 2008 г.).

11. Правила отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности, утвержденные постановлением Прави­тельства РФ от 4 сентября 1995 г. № 870 (в ред. от 27 мая 2008 г.).

12. Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утверж­денный Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 г. № 1203 (в ред. от 6 сентября 2008 г.), утвержденный Указом Президента РФ от 24 января 1998 г. № 61.

13. Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утверж­денное Указом Президента РФ от 15 июня 1998 г. № 711) (в ред. от 3 июля 2008 г.).

Задачи

Задача1.

Раскройте взаимосвязь и соотношение понятий «целесообраз­ность», «законность» и «государственная дисциплина». Свое обоснование поясните примерами.

Задача 2.

Дайте понятие законности и раскройте ее особенности в сфере государственного управления (реализации государственной исполни­тельной власти).

Найдите конкретные нормы, посвященные законности, в Кон­ституции РФ и в действующем законодательстве об организации и деятельности органов государственной власти, в том числе правоохра­нительных органов.

Задача3.

Дайте понятие дисциплины и назовите ее многочисленные раз­новидности.

По каким критериям осуществляется деление дисциплины на виды?

Задача 4.

Раскройте взаимосвязь и соотношение понятий законности и государственной дисциплины. Разграничьте требования дисциплины и требования законности при пользовании и применении оружия и спецсредств субъектами, которым это право предоставлено действую­щим законодательством.

Задача 5.

Избранный на должность губернатора области Л.; ознакомившись с разработанной Институтом экономики переходного периода, воз­главляемым Г., программой стабилизации и восстановления эконо­мики области, дал ей крайне негативную оценку.

По договору область должна была перечислить институту 2 млн. руб. Бывший глава областной администрации К. эту разработку Ин­ститута принял, но уплатить успел 1 млн. руб. Новый же губернатор категорически отказался от оплаты оставшейся части долга.

Имеет ли в данном случае место нарушение законности или дис­циплины? Какой ее конкретной разновидности?

Какие способы и организационно-правовые средства воздействия на губернатора может использовать директор Института Г. по дей­ствующему законодательству?

Задача6.

Определите, какие из указанных отношений охватываются поня­тием законности, государственной дисциплины, двумя одновременно, а какие вообще находятся за пределами этих понятий:

1) Президент РФ издал распоряжение погасить задолженность по денежному содержанию военнослужащих в августе—сентябре теку­щего года;

2) Счетная палата РФ провела проверку соответствия законода­тельству России производственно-хозяйственной деятельности Мо­сковского авиационного производственного объединения «МиГ» и осуществила контроль расходования средств федерального бюджета, выделенных этому объединению;

3) Правительство РФ своим постановлением утвердило согла­шение между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития о займе для финансирования Проекта содействия реструктурированию предприятий; дало поручения Ми­нистерству экономики РФ, Министерству финансов РФ и другим заинтересованным федеральным органам исполнительной власти обеспечить осуществление мероприятий, необходимых для вступле­ния соглашения в силу; обязало Министерство финансов РФ со­общить МБРР о выполнении Российской Федерацией необходимых условий;

4) имеющий двойное гражданство гражданин Б., будучи назначен на государственную должность Секретаря Совета Безопасности, от­казался от второго гражданства, а другой, также с двойным граждан­ством, гражданин И. без каких-либо видимых причин отказался от двойного гражданства и сменил фамилию на более благозвучную, по его мнению;

5) два брата и сестра договорились на семейном совете, что все заботы по уходу за их престарелым отцом берет на себя младший сын без каких-либо условий и обязательств со стороны других членов семьи;

6) видный ученый, академик отказался от получения государ­ственной награды, мотивируя этот шаг политическими причинами;

7) старший государственный пожарный инспектор выдал ру­ководителю коммерческой организации письменное предписание устранить в 15-дневный срок выявленные нарушения, а по истечении этого срока ввиду невыполнения его предписания наложил штраф на этого руководителя за грубые нарушения противопожарных правил;

8) районный суд восстановил на работе незаконно уволенного участкового инспектора милиции и вынес частное определение в адрес начальника РОВД на основании вскрытых при рассмотрении этого дела недостатков в кадровой работе;

9) посол России устроил официальный прием в посольстве по случаю национального праздника;

10) директор Института экономики переходного периода устроил презентацию выхода в свет его книги «Государство и эволюция».

Задача7.

Воронежская областная Дума приняла постановление, по ко­торому в школах области было не рекомендовано изучать историю по учебнику А.А. Кредера «Новейшая история зарубежных стран 1914—1917 гг.» для 9-го класса, рекомендованному школам для ис­пользования Министерством образования и науки РФ.

Не противоречит ли это постановление некоторым нормам Конституции РФ и Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании»?