Тема 17. Преступления против правосудия. Глава 31 УК РФ названа «Преступления против правосудия»

Глава 31 УК РФ названа «Преступления против правосудия». Статья 118 Конституции РФ предусматривает, что правосудие осуществляется только судом (студентам следует также ознакомиться с Федеральным законом «О су­дебной системе Российской Федерации» (СЗ РФ. 1997, № 1. Ст. 1). Однако в систему органов, участвующих в уголовном процессе, входят и другие орга­ны. К ним относятся органы милиции, прокуратуры, службы безопасности, таможни, исполняющие наказания и другие. Все правоприменительные орга­ны в совокупности образуют систему, позволяющую отправлять правосудие. Поэтому нормы настоящей главы устанавливают уголовную ответственность за посягательства на нормальную деятельность всех перечисленных органов. Понятие правосудия в главе 31 УК РФ употребляется в широком плане. Кроме того, необходимо учесть то обстоятельство, что правосудие отправляется раз­личными судебными органами: конституционными, арбитражными, админи­стративными, гражданского и уголовного судопроизводства. Уголовно-право­вой защите подлежит нормальная деятельность каждого из них,

Нормальная деятельность органов правосудия обусловлена рядом об­стоятельств. Причинение ущерба в любой из сфер, связанной с работой ор­ганов правосудия, оказывает негативное влияние на их деятельность. В этой связи среди норм главы 31 УК РФ можно выделить: преступления, посягаю­щие на лиц, осуществляющих правосудие (ст. 294 - 298); преступления, пося­гающие на иных лиц, участвующих в отправлении правосудия (ст. 299 - 302, 305,310-311); преступления в сфере доказательственной базы правосудия (ст. 303,304, 306 -309,316); преступления в сфере исполнения решений органов правосудия (ст. 312-315).

Статья 294 УК РФ устанавливает ответственность за вмешательство в ка­кой бы то ни было форме в деятельность суда (судья, присяжные, народные заседатели), прокурора, следователя или лица, производящего дознание. Под вмешательством понимается любое воздействие на указанных лиц: просьбы, уговоры, советы и т.д. Возможность такого широкого толкования дает закон, не ограничивающий формы вмешательства. В литературе встречается и иное мнение, согласно которому указанные выше действия сами по себе не образу­ют состава преступления, а должны быть соединены с угрозами, насилием, подкупом. Вряд ли с такой позицией можно согласиться. Как уже говорилось, закон не содержит ограничений по формам вмешательства и, кроме того, дей­ствия, соединенные с насилием, угрозами, подкупом, должны квалифициро­ваться по совокупности преступлений, например, по ст. 295,2 96,291 УК РФ.

В ч. 3 ст. 294 УК РФ предусмотрен квалифицирующий признак использо­вание служебного положения. Поскольку в законе речь идет не о должност­ном лице, а о служебном положении, то можно сделать вывод о том, что субъектом данного квалифицированного состава может быть не только лицо, занимающее должность в государственных органах и т.д., но и лицо, занима­ющее определенную должность в коммерческих структурах и некоммерчес­ких организациях. Главное здесь заключается в том, чтобы совокупность пол­номочий виновного давала ему возможность оказывать воздействие на ра­ботников правоприменительных органов.

Вопрос о посягательстве на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295 УК РФ), должен решаться анало­гично вопросу о посягательстве на жизнь государственного или обществен­ного деятеля (ст. 277 УК РФ). К иным лицам, участвующим в отправлении правосудия, относятся присяжные заседатели, принимающие (принимавшие) участие в рассмотрении дела.

К близким лицам следует относить не только близких родственников, но и других лиц, состоящих в близких личных отношениях с судьей, прокурором, следователем и т.д. К ним могут быть отнесены например: друзья, дальние родственники, жених, невеста.

При изучении данного состава преступления следует обратиться к Пле­нуму Верховного Суда РСФСР № 3 от 24 сентября 1991 г. «О судебной практи­ке по делам о посягательстве на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции народных дружинников и военнослужащих в связи с выполнением ими обязанностей по охране общественного порядка» (Сборник постановле­ний Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М., 1995), а также ознакомиться с Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» (Ведомости РФ. 1992. №30. Ст. 1792).

Применительно к ч. 1 ст. 297 УК РФ студент должен усвоить, что к числу участников судебного разбирательства относятся лица, участвующие в соот­ветствии с УПК и ГПК РФ в рассмотрении дела: обвинитель, защитник, экс­перт, потерпевший, свидетель, законный представитель, переводчик, граж­данский истец и гражданский ответчик и другие лица.

Клевету в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следо­вателя, лица, производящего дознание, судебного пристава, судебного ис­полнителя (ст. 298 УК РФ) следует отличать от общего состава клеветы (ст. 129 УК РФ), поскольку данный состав является специальным.

Следует обратить внимание, что судьи не являются субъектами преступ­ления, предусмотренного ст. 300 УК РФ - незаконное освобождение от уго­ловной ответственности. В случае совершения судьей таких действий ответ­ственность наступает за вынесение заведомо неправосудных приговора, ре­шения или иного судебного акта (ст. 305 УК РФ).

Применительно к ст. 301 УК РФ студент должен различать понятия адми­нистративного задержания и заключение под стражу или содержание под стражей. Административное задержание может производиться в соответствии с п. 1 ст. 27.5 Кодекса РФ об административных правонарушений и не должно превышать 3 часов. Законодательными актами могут устанавливаться и иные сроки административного задержания. Задержание может быть осуществле­но и в соответствии со ст. 91-94 УПК РФ. В этом случае задержание может длиться не более 48 часов. Незаконное заключение под стражу состоит в противоправном избрании данной меры пресечения, а незаконное содержа­ние под стражей - в противоправном содержании под стражей сверх уста­новленных сроков. Сроки содержания под стражей установлены уголовно-процессуальным законодательством.

Шантаж в смысле ст. 302 УК РФ - угроза разглашения позорящих лицо сведений. При этом для наличия состава преступления не имеет значения соответствуют или нет эти сведения действительности. Иные незаконные дей­ствия - это обман, оскорбления, применение гипноза, наркотических средств и другие. Понятие пытки законом не определено. В Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обра­щения и наказания от 10 декабря 1984 г. пытка определяется как любое дей­ствие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное (Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М., 1990).

Изучая состав преступления, предусмотренный ст. 304 УК РФ, студентам следует уметь дать определение провокации и разъяснить, какие действия образуют объективную сторону данного деяния.

понятия следует обратиться к ст. 5 УПК РФ, где дается их полный перечень (родители, дети и т.д.). При изучении рассматриваемого состава преступления следует учесть также, что некоторые категории лиц в определенных ситуациях также не могут быть допрошены в качестве свидетелей (защитник, священнос­лужитель, представитель профсоюза и др.). Так, согласно ст. 56 УПК РФ, защит­ник не может допрашиваться по обстоятельствам дела своего подзащитного, если они стали известны ему в связи с выполнением своих обязанностей. Зако­нодательные акты предусматривают и некоторые иные ситуации, когда то или иное лицо не может быть допрошено в качестве свидетеля. Понятно, что такие лица не являются субъектами отказа от дачи показаний.

Изучая состав преступления о разглашении сведений о мерах безопасно­сти, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса (ст. 311 УК РФ), следует ознакомиться с содержанием Федерального закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных или контролирующих органов» (СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1455) и Федерального зако­на «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» от 20.08.04 № 119-ФЗ.

Изучение таких преступлений как побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (ст. 313 УК РФ) и уклонение от отбывания ограничения свободы, лише­ния свободы (ст. 314 УК РФ) связано с необходимостью повторения вопроса о видах исправительных учреждений, а также местах, где осуществляется арест или содержание под стражей. Следует обратить внимание на то обстоятель­ство, что лица, подвергнутые административному задержанию, не являются субъектами побега, поскольку они не отбывают наказание и не находятся в предварительном заключении.

При изучении составов преступлений, предусмотренных ст. 313 и 314 УК РФ следует обратиться к ст. 74 УИК РФ, в которой дан перечень исправитель­ных учреждений.

Название ст. 315 УК РФ не в полной мере соответствует ее диспозиции. В названии речь идет о неисполнении приговора, решения суда или иного су­дебного акта, а диспозиция нормы предусматривает в качестве объективной стороны состава злостное неисполнение. Это понятия различные. О злостно­сти, как правило, говорится в тех случаях, когда решение, приговор, иной акт не исполняются после получения предупреждения. С этих позиций название нормы и ее содержание следовало бы привести в соответствие.

Ответственность укрывательство преступлений установлена ст. 316 УК РФ. Укрывательство является одним из видов прикосновенности к преступле­нию. Ответственность за это деяние наступает лишь в том случае, если укрыва­тельство было осуществлено в отношении особо тяжкого преступления.

Состав заведомо ложного доноса (ст. 306 УК РФ) необходимо отличать от состава клеветы, соединенной с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (ч. 3 ст. 129 УК РФ). Критерии разграниче­ния этих составов были рассмотрены ранее при изложении вопроса о пре­ступлениях против личности.

Отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний (ст. 308 УК РФ) следует отграничивать от уклонения их от явки в суд. Уклонение относится к числу административно-правовых деликтов и влечет за собой ответствен­ность в соответствии с административным законодательством.

Однако, в ряде случаев определенные лица не могут быть привлечены к уголовной ответственности за отказ отдачи показаний. Это положение выте­кает из содержания ст. 51 Конституции РФ, где говорится, что никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родствен­ников, круг которых определяется федеральным законом.

Понятие близких родственников, используемое в примечании к ст. 308 УК РФ, в уголовном законе не раскрывается. Для уяснения содержания данного понятия следует обратиться к ст. 5 УПК РФ, где дается их полный перечень (родители, дети и т.д.). При изучении рассматриваемого состава преступления следует учесть также, что некоторые категории лиц в определенных ситуациях также не могут быть допрошены в качестве свидетелей (защитник, священнос­лужитель, представитель профсоюза и др.). Так, согласно ст. 56 УПК РФ, защит­ник не может допрашиваться по обстоятельствам дела своего подзащитного, если они стали известны ему в связи с выполнением своих обязанностей. Зако­нодательные акты предусматривают и некоторые иные ситуации, когда то или иное лицо не может быть допрошено в качестве свидетеля. Понятно, что такие лица не являются субъектами отказа от дачи показаний.

Изучая состав преступления о разглашении сведений о мерах безопасно­сти, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса (ст. 311 УК РФ), следует ознакомиться с содержанием Федерального закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных или контролирующих органов» (СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1455) и Федерального зако­на «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» от 20.08.04 № 119-ФЗ.

Изучение таких преступлений как побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (ст. 313 УК РФ) и уклонение от отбывания лише­ния свободы (ст. 314 УК РФ) связано с необходимостью повторения вопроса о видах исправительных учреждений, а также местах, где осуществляется арест или содержание под стражей. Следует обратить внимание на то обстоятель­ство, что лица, подвергнутые административному задержанию, не являются субъектами побега, поскольку они не отбывают наказание и не находятся в предварительном заключении.

При изучении составов преступлений, предусмотренных ст. 313 и 314 УК РФ следует обратиться к ст. 74 УИК РФ, в которой дан перечень исправитель­ных учреждений.

Название ст. 315 УК РФ не в полной мере соответствует ее диспозиции. В названии речь идет о неисполнении приговора, решения суда или иного су­дебного акта, а диспозиция нормы предусматривает в качестве объективной стороны состава злостное неисполнение. Это понятия различные. О злостно­сти, как правило, говорится в тех случаях, когда решение, приговор, иной акт не исполняются после получения предупреждения. С этих позиций название нормы и ее содержание следовало бы привести в соответствие.

Ответственность за укрывательство преступлений установлена ст. 316 УК РФ. Укрывательство является одним из видов прикосновенности к преступле­нию. Ответственность за это деяние наступает лишь в том случае, если укрыва­тельство было осуществлено в отношении особо тяжкого преступления.

Тема 18. Преступления против порядка управления

В главу 32 УК РФ помещены преступления, посягающие на порядок уп­равления. Этими преступлениями причиняется или может быть причинен вред нормальной деятельности органов государственной власти или местно­го самоуправления. Среди рассматриваемой группы преступлений можно выделить преступления, посягающие на различные объекты. Так, одни пре­ступления причиняют или могут причинить вред общественному порядку или общественной безопасности (ст. 317-321 УК РФ); другие посягают на государственный авторитет, государственную границу, интересы вооружен­ных сил (ст. 322, 323, 328, 329 УК РФ); третья группа преступлений относится к преступлениям против порядка ведения официальной документации (ст. 324-327 УК РФ). Последняя разновидность посягает на права и законные интересы граждан и организаций (ст. 330 УК РФ).

Среди всех указанных преступлений на первом месте вполне обоснован­но находится самое опасное из них - посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ). К сотрудникам правоохрани­тельных органов относятся сотрудники органов внутренних дел, службы бе­зопасности, государственной охраны, прокуратуры и другие категории лиц. С целью получения полного перечня лиц, относящихся к категории сотруд­ников, правоохранительных органов студентам следует обратиться к содер­жанию Федерального закона «Об основах государственной службы Российс­кой Федерации» (СЗ РФ, 1995, №31. Ст. 2990), Федерального закона «О систе­ме государственной службы Российской Федерации» (Российская газета от 31 мая 2003 г.) и Федеральному закону «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»" (СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1455). К числу военнослужащих относятся граждане России, проходящие военную службу в Вооруженных Силах РФ и других войсках (см. например, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (Российская газета от 2 апреля 1998 г.); Федеральный закон «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Российская газета от 17 февраля 1997 г.).

О понятии посягательства уже говорилось при рассмотрении вопроса о преступлениях против правосудия. Студенту следует вспомнить этот матери­ал. Такая конструкция состава преступления означает, что оно является окон­ченным с момента начала действий, указанных в диспозиции нормы. Поэто­му для наличия оконченного состава преступления факт наступления смер­ти значения не имеет. Он будет учитываться судом при назначении вида и размера (срока) наказания.

Для наличия состава преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ не­обходимо установить, что деяние было совершено с целью воспрепятствова­ния законной деятельности сотрудника правоохранительного органа или во­еннослужащего по охране общественного порядка и обеспечению обще­ственной безопасности либо из мести за такую деятельность. Отсутствие данной цели будет свидетельствовать о наличии в действиях виновного иного состава преступления, например, убийства (ст. 105 УК РФ). Поэтому данный состав преступления является специальным по отношению к составам пре­ступлений против жизни и здоровья личности. По этому же признаку следу­ет проводить разграничение посягательства на жизнь сотрудника правоохра­нительного органа (ст. 317 УК РФ) и посягательства на жизнь лица, осуществ­ляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295 УК РФ). Наличие последнего состава преступления связано не с деятельностью по охране общественного порядка, а с рассмотрением дел в суде, производ­ством предварительного расследования и т.д.

Применительно к понятию «близкие» сотрудника правоохранительных органов или военнослужащего применяется расширительное толкование. К близким относятся не только родственники потерпевшего, но и лица, жизнь, здоровье и благополучие которых ему дороги. Такое толкование дано в по­становлении Пленума Верховного Суда РСФСР № 3 от 4 мая 1990 г. «О судеб­ной практике по делам о вымогательстве» (Сборник постановлений Плену­мов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федераций) по уголовным делам. М, 1996.).

По вопросу о субъективной стороне посягательства на жизнь сотрудни­ка правоохранительного органа в литературе высказываются различные точ­ки зрения.

Первая позиция заключается в том, что рассматриваемое преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Представители второй полагают, что посягательство может быть совершено и с косвенным умыс­лом в тех ситуациях, когда наступила смерть потерпевшего. Скорее всего, более точной является вторая точка зрения. Однако студенты могут мотиви­рованно придерживаться любой позиции.

Изучая ст. 318 и 320 УК РФ, следует вновь обратиться к содержанию Феде­рального закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных или контролирующих органов» (СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1455).

Оскорбление представителя власти (ст. 319 УК РФ) является специальной нормой. При квалификации данного состава преступления его следует раз­граничивать с преступлением, предусмотренным ст. 130 УК РФ.

При изучении состава преступления, предусмотренного ст. 321 УК РФ -дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества - следует освежить материал о понятии места лише­ния свободы, места содержания под стражей. Для этого необходимо обра­титься к УИК РФ. При анализе данного состава преступления надо обратить внимание на то, что преступление является двухобъектным: основной объект - нормальная деятельность учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества дополнительный - личность.

Понятие сотрудника места лишения свободы определено в Законе РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде ли­шения свободы» (Ведомости РФ. 1993.№ЗЗ.Ст. 1316).

О лицах, относящихся к сотрудникам места содержания под стражей го­ворится в Федеральном законе «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (Содержание под стражей. Сбор­ник нормативных актов и документов. М., 1996). Их правовой статус студен­ты должны знать.

Анализируя составы преступлений о незаконном пересечении и проти­воправном изменении Государственной границы РФ (ст.322 и 323 УК РФ) студенты должны обратиться к Федеральному закону «О государственной границе Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993, № 17. Ст. 594).

Изучая составы преступлений, предусмотренные ст. 324 и 325 УК РФ -приобретение или сбыт официальных документов или государственных на­град, студентам следует уяснить понятие документа. Определение документа дано в Федеральном законе «Об обязательном экземпляре документов» (СЗ РФ.1995. №1.Ст.1).

К документу относится материальный носитель сведений, оформлен­ный соответствующим образом, который предназначен для удостоверения юридически значимых фактов или событий.

К государственным наградам относятся ордена, медали, почетные звания и почетные грамоты, установленные законодательством СССР, РСФСР и РФ.

В соответствии со ст. 59 Конституции РФ защита отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Детально вопросы несе­ния военной службы регламентируются Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (Российская газета от 2 апреля; 1998г.) и Феде­ральным законом «Об альтернативной гражданской службе» (Российская га­зета от 30 июля 2002 г.). Данные обстоятельства следует учесть при изучении такого преступления как уклонение от прохождения военной и альтернатив­ной гражданской службы (ст. 328 УК РФ). Необходимо также помнить, что субъект этого преступления является специальным. Им может быть только лицо, достигшее 18 возраста ко дню призыва, гражданин РФ, не имеющий права на отсрочку или освобождение от призыва на военную службу.

Наличие состава преступления, предусмотренного ст. 330 УК РФ обуслов­лено фактом оспаривания организацией или гражданином правомерности дей­ствий, причинивших существенный вред. Отсутствие факта оспаривания будет означать и отсутствие рассматриваемого состава преступление. Под оспарива­нием понимается объявление заинтересованным субъектом о нарушении свое­го реального или предполагаемого права самоуправными действиями. Формы объявления могут быть разнообразны, в том числе они могут быть оформлены как жалоба в милицию, прокуратуру, исковое заявление в суд и т.п. Понятие существенного вреда является оценочным. При определении его наличия учи­тывается значимость ущерба для потерпевшего, его объем, сложившаяся прак­тика и иные обстоятельства. К действиям, нарушающим установленный поря­док, следует отнести действия, совершенные в нарушение требований законода­тельных, иных нормативных правовых актов или условий договора.

Если в результате насилия, примененного при самоуправстве, был при­чинен вред здоровью средней тяжести, тяжкий или наступили иные тяжкие последствия, действия виновного следует квалифицировать по совокупнос­ти преступлений (ст. 330 УК и соответствующая норма, устанавливающая ответственность за преступления против личности). При совершении само­управства должностным лицом ответственность наступает по соответствую­щим нормам УК РФ (напр. 286, 288 УК РФ).