Основные подходы к пониманию государства

1. Теологический подход к пониманию государства: самый древний подход.

*Неотомизм – посмотреть особенности: обоснование существования Г. по теологической теории.

Арифметический подход к пониманию государства.

Шершеневич. Государство = территория + власть + население. 19-20 века. Но это не государство, потому что нет суверенитета.

Юридический подход (правовой подход) к пониманию государства.

Ганс Кельзенг «Чистое учение о праве», «Чистое учение о государстве». Государство – объект общественных отношений, юридическое лицо.

Социологический подход к пониманию государства.

Наиболее распространенный подход.

государство в узком смысле – определенная организация людей в обществе.

государство в широком смысле – это определенным образом организованное общество.

Кибернетический подход к пониманию государства.

Информационная машина, электронный подход – государство. Электронное правительство. Прямые и обратные связи.

Лекция 4.

Закономерности развития государства по Алексееву:

1. государство возникает из просто организованной власти в политически-организованное общество.

2. постепенно происходит уход государства из экономики от деления хозяйственной жизни.

3. развитие институтов и правовых механизмов для ограничения политической власти.

4. преобладание республиканской формы правления.

5. эволюция формы, методов осуществления государственной власти.

Закономерности развития государства по Чиркину:

1. развитие государства носит волнообразный характер.

2. процесс демократизации и социализации.

3. усиление технологических и технократических процессов.

4. уменьшение роли принуждения.

5. возрастание переходных, гибридных и промежуточных форм государства.

Государство – это определенная организация общественной жизни;

государства – это определенная политическая организация (это два родовых признака).

Специфические признаки государства:

1. государство – это территориальная организация: территориальные воды; воздушный столб = от 90 до 100 километров.

2. наличие аппарата управления.

3. наличие аппарата принуждения.

4. сбор налогов.

Признак суверенитета – присущее государству верховенство над своей территорией и независимость в международных отношениях, суверенитет внешний и внутренний.

Внешний суверенитет – базируется на принципах МП, - принципы неделимости, единства территорий, невмешательства во внутренние дела, перехода через границы территории.

Наличие стабильного государства и политической системы.

Классификация, построенная на признаках государства, позволяющая объединить их в определенную группу и показать логику исторического государства.

Существует типология государства:

1. Формационный подход.

2. Цивилизационный подход.

3. Иные подходы.

Лекция 5.

Сущность – это совокупность черт явления, которая его характеризует.

1. кому принадлежит власть в государстве.

Классовый и надклассовый подходы.

Теория государства всеобщего благоденствия.

Теория элит.

Технократическая теория.

Теория плюралистической демократии.

Теория конвергенции.

Все государства делились на мировые и великие – в зависимости от площади.

Функции государства.

1. по сфере общественной жизни: экономические, социальные и т.д.

2. по временной и чрезвычайной функциям.

3. по территории действия: внутренние и внешние.

4. в зависимости от сущности – направленности: общесоциальные и сословные функции.

5. в зависимости от степени значимости: основные и неосновные.

Лекция 6.

Государственная власть

Власть социальная – это право или возможность распоряжаться и управлять кем-либо или чем-либо, возможность подчинять себе своей волей других людей.

Власть – разновидность социальной власти.

Государственная власть – власть политическая.

Соотношение политической и государственной власти.

Политическая власть – способность одного субъекта навязывать свою волю массам и индивидам – исполнительные, судебные, законодательные органы государства.

Признаки политической власти:

1. верховенство.

2. публичность.

3. легальность.

Государственная власть:

официальный характер или законность.

аппарат власти.

общеобязательный характер ее решений.

наличие прав на использование специальных служб.

отмена постановлений и решений негосударственных организаций.

законное изъятие части доходов граждан посредством налогообложения.

Признаки государственной власти:

- территориальность: территории континентального шельфа, посольства и консульства, воздушные пространства, судно государства.

- публичность: специальный аппарат принуждения, налогообложение, бюджет.

- средства осуществления гос. власти:

1) органы государства.

2) нормы позитивного права.

- методы осуществления гос. власти:

1) принуждение.

2) убеждение.

- легальность.

Гос. власть – необходимый атрибут государства.

Государственная власть в развитии (динамика).

Классификация гос. власти с точки зрения разделения властей:

Федеративное государство:

Высшая гос. власть.

Региональная власть.

Местная государственная власть: районная милиция, районная таможенная служба, районный суд.

Органы местного самоуправления не входят в структуру гос. власти!!!

Есть органы, которым государство делегировало свои полномочия.

Механизм гос. власти – это совокупность органов государства, гос. учреждений, предприятий и организаций, а также негосударственных организаций, которым оно – государство – делегировало свои полномочия, с помощью которых выполняются функции и задачи государства.

Лекция 5.

Орган государства – это определенная часть гос. аппарата, имеющая свою внутреннюю структуру, образуемая в установленном законом порядке, наделённая властными полномочиями, обладающая специфической компетенцией.

1) осуществляет гос. власть от имени государства.

2) наделение властными полномочиями.

3) наличие определенной компетенции.

4) издание НПА.

5) материальная база.

Классификация:

1. по способу возникновения:

1) первичные – выборные органы/в порядке престолонаследия.

2) вторичные – назначаемые органы.

2. По территории:

1) федеральные.

2) региональные.