Понятие и виды правомерного поведения. Oправомерное поведение — это поведение субъектов права

oправомерное поведение — это поведение субъектов права, согласованное с юридическими правилами. «Критерием определения степени правомерности, — отмечает М.Н. Марченко, — служит степень соответствия реальных действий, поступков людей, заложенных в нормах права поведенческим моделям».

oОбратимся к истокам происхождения термина «правомерное». Мы убедимся в том, что он означает как бы единство двух понятий «право» и «мера». В Толковом словаре русского языка по этому поводу сказано: «Правомерный — 1) внутренне оправдываемый, закономерный; 2) опирающийся на право, основанный на праве (правомерные действия, правомерный поступок)».' Подобная трактовка правомерного поведения предполагается в юридических справочных изданиях. Т

oК элементам состава правомерного поведения относятся: 1) субъект; 2) субъективная сторона (позитивная мотивация пове­дения); 3) объект (материальные и духовные блага); 4) объективная сторона (соответствие деяния нормам права и общественно по — лезный результат).

oКак видно, правомерное поведение, как и любое другое, в том числе неправомерное, имеет две стороны — объективную и субъективную.

oОбъективная сторона в интересующем нас аспекте включает поведение в сфере правового регулирования, определенный результат и причинную связь между ними.

интеллектуально — волевым отношением субъекта к своему деянию и его последствиям. Понятно, что для анализируемого нами поведения характерна не вина, а иная мотивация. Имеется в виду система побудительных факторов личности, ее убеждения, ценностные ориентации, положительное отношение к правовым предписаниям, стремление действовать в соответствии с ними. Нередко правомерные действия совершаются для того, чтобы удовлетворить определенные потребности и интересы соответ­ствующих субъектов. Как видно, сделки и договоры заключаются именно для этих целей

убъективная сторона правомерного поведения характеризуется (по аналогии с субъективной стороной противоправного поведения)

oправомерное поведение — это общественно—необходимое, же­лательное или социально допустимое, с точки зрения интересов общества, поведение субъектов права, которое соответствует предписаниям юридических норм и обеспечивается государством.

oВиды правомерного поведения

oВнешнее соответствие поведения индивидов, организаций предписаниям правовых норм вместе с тем неоднородно по своим субъективным предпосылкам и внешним проявлениям. В этой связи в рамках правомерного (законопослушного) поведения различаются его подвиды, уровни. Уделим внимание соответствующей классификации.

oВ зависимости от субъектов права, осуществляющих право­мерные действия, последние подразделяются на правомерное пове­дение граждан, должностных лиц, государственных и общественных органов, различных объединений и др.

oС внешней, объективной стороны правомерное поведение может выражаться в форме действия или бездействия. Действия — это волевые акты правомерного поведения людей, внешнее выражение их воли и сознания. Это — поступление на работу, в вуз, регистрация брака, договоры и др. бездействие — это правомерное поведение, не имеющее внешнего выражения, например, соблюдение запретов и не только. Предположим, гражданин не прилагает усилий к восстановлению нарушенного права, не обжалует действия долж — костного лица, посягнувшего на его законный интерес. Проявленное в этом случае бездействие правомерно. От сознания и воли человека в указанной ситуации зависит, будет ли он использовать свое право. Однако понятно и то, что социально полезной устремленности личности здесь нет. Как видно, ее пассивность не способствует обеспечению не только личных, но и общественных интересов, предопределяемых требованиями правовых предписаний.

oВ рассматриваемом плане, в зависимости от внешнего проявления обособляется также вербальное поведение, проявляемое в форме словесного выражения мыслей в виде определенных суждений, несогласия и др. Например, устное заявление о нарушении тех или иных правил в коллективе и т. д.

oВ связи с особенностями субъективной стороны личности, ее мотивационной основы, отношения к характеру правового предписания в юридической литературе выделяют три основных вида правомерного поведения.

oа) Поведение, основанное на восприятии правовых норм как наиболее целесообразных ориентиров поведения;

oб) Поведение, основанное на конформистском подчинении правовым требованиям («как все, так и я»);

oв) Поведение, основанное на боязни наказания за неправомерные варианты поведения. Подобное поведение называется марги­нальным.'

oУделим внимание краткой характеристике названных видов правомерного поведения.

oОсобенность первого вида правомерного поведения в том, что субъект, осознает необходимость, обоснованность требований правовых норм, учитывает полезность своего поведения и желает наступления социально полезного результата. Речь идет об убеж­денности личности в том, чтобы следовать правовым предписаниям, понимании того, что слова «право» и «мера» органически связаны. Понятно, что это наиболее надежный вид правомерного поведения, основанного на сознательном отношении субъекта к праву, своему поведению.

oКонформистское правомерное поведение реализуется по принципу: делаю как все, или делаю как большинство.

oОно основано на подчинении правовым предписаниям без их необходимого осознания, осмысления. Заметим, в справочных изданиях слово «конформизм» трактуется как «приспособленчество, пассивное принятие существующего порядка, господствующих мнений и т. д., отсутствие собственной позиции, некритическое следование общим мнениям, тенденциям, авторитетам».² Мотивами конформистского поведения могут быть: подчинение лица установ — ленным правилам поведения, основанное на пассивном его отношении к существующему порядку, желание избежать обсуждения в социальной группе; боязнь утратить доверие группы; желание заслужить одобрение группы. Соответственно, понятие «конфор­мистское правомерное поведение» раскрывается как приспособление, подчинение своего поведения действиям и убеждениям своего социального окружения, коллег, по работе, начальства, группы, а также соблюдение норм права «по инерции». Ненадежность конфор­мистского поведения (при его внешней правомерности) в том, что у человека отсутствует твердая и четкая личная установка на

oсоблюдение права, По верному замечанию А.В.Якушева, «при изменении ситуации (переход поведения окружения от право­мерного к неправомерному) возможна аналогичная смена правовой установки индивида с правомерной на неправомерную».'

oКак видно, социально — правовой конформизм в целом общественно полезен, поскольку индивид подчиняется требованиям права и в этой связи их непосредственно реализует. Это поведение приемлемо для общества, но не оптимально, поскольку в его основе нет активного положительного отношения к праву. К тому же, как отмечалось, оно не характеризуется устойчивостью.

oМаргинальное правомерное поведение (законобоязненное) — это приспособление субъектом своего поведения к окружающей правовой среде. Особенность в том, что речь идет о поведении пограничном, промежуточном между правомерной и неправомерной ориентацией субъекта. Рассматриваемая форма поведения по своему названию производна от латинского слова «marginalis» — находящийся на грани, пограничный. В этой связи мы говорим о самом ненадежном виде правомерного поведения.

oМаргинальное поведение нередко продиктовано страхом перед возможным наказанием, пониманием выгодности законопослушания в определенной жизненной ситуации. В большинстве случаев такой вид поведения свойственен людям, не нашедшим себя в обществе (сложность судьбы, осуждение в прошлом, отсутствие способности к трудовой деятельности и т. д.) В настоящее время рассматриваемый тип поведения также может быть свойственен лицам, не имеющим необходимого минимума материальных благ, проживающим за чертой бедности, не находящим пути для изменения своего реального положения. Этим объясняется уход таких индивидов «в себя», бродяжничество, неспособность реализовать свои возможности в условиях, проводимых в стране реформ, экономической и иной нестабильности. В настоящее время маргинальный статус свойствен значительному числу граждан России, оторванных от своих социальных корней, не обладающих необходимым потенциалом для преодоления препятствий и ограничений на пути к реализации определенных видов деятельности. Такие субъекты становятся своеобразным «резервом» неустойчивых криминогенных форм

oповедения. Вместе с тем, для многих из них осознание фактора «невыгодности» наказания реализации правовых санкций является предостерегающим моментом, удерживает их в рамках правопорядка. Как видно, «угроза принуждения способна привести действия определенных лиц с деформированными поведенческими установ­ками в соответствие с требованиями правовых предписаний.»'

oПо степени вовлеченности личности в правовое регулирование можно выделить следующие три вида интересующего нас поведения: обычное, активное и пассивное.

oОбычное правомерное поведение

oЭто такой тип поведения, который свойствен повседневной, слу­жебной (трудовой) и бытовой жизни людей, не связан с дополни­тельными затратами их энергии, соответствует предписаниям юридических норм. В этой связи представляет интерес суждение В.В. Оксамытного относительно такого привычного поведения. Он отмечает: «Следование усвоенным правовым идеям и принципам становится для человека во многих случаях^само собой разуме­ющимся, постоянно повторяющимся действием, привычным пове­денческим актом, при котором личность не подвергает каждый раз анализу правильность тех требований, которое предъявляет к ней общество, а следует им без особых раздумий, без длительной борьбы мотивов».²

oВ рамках такого вида поведения формируется соответствующая поведенческая привычка, как внутреннее стремление индивида относиться к праву сознательно, позитивно, но не проявлять излишней социальной

oактивности. С учетом такого подхода, индивид «подстра­ивает» свое поведение к стандартам определенной социальной среды. Не исключено, что такая практика может основываться на следу­ющих постулатах: так надо, так было, так спокойнее, так будет и др.

oНеобходимо видеть и то, что в рамках этого вида поведения граждане выполняют свои правовые обязанности, совершают иные юридически значимые действия. В этой связи, характеризуя подобные поступки людей, можно говорить о привычно —поло­жительном правомерном поведении

oАктивное правомерное поведение

o— выражает инициативную деятельность в сфере права. Такое поведение характеризуется не столько соблюдением запретов, исполнением возложенных обязанностей, сколько использованием предоставленных прав и свобод. Активное поведение такой направ — ленности выходит за рамки привычного правомерного поведения, отличается инициативой, нередко связано с дополнительными за­тратами времени, интеллектуальной и физической энергии. Можно сказать, что правовая активность превышает обычные требования закона в том смысле, что это поведение инициативно и результативно в отличие от деятельности механической, шаблонной, стереотипной.

oКак видно, активное правомерное поведение отличают: инициатива, гражданская позиция, творческая самодеятельность, зрелость личности, стремление участвовать в решении общественных проблем, в деятельности партий, общественных организаций. Очевидно, такое поведение основывается на информированности, высоком уровне правосознания, осознании полезности и реализуемых действий. Словом, речь идет об активности, проявляемой в деятельности в сфере правовых отношений, которая значительно отличается от других видов социальной деятельности по целям, сопряженности с реали­зацией предоставленных прав, исполнением возложенных обязан­ностей. В этой связи, по мнению С.С. Алексеева, понятие «правовой активности» применительно к сфере реализации права приобретает значение самостоятельной юридической категории, отражающей активную инициативную деятельность лиц, которая влияет на функционирование механизма правового регулирования».'

oС учетом содержательных свойств правовой активности можно выделить следующие ее разновидности:

oправовая активность, совпадающая с исполнением обязанностей и вместе с тем отличающаяся инициативой, заинтересован­ностью в получении определенных результатов (поведение ист — цов, кандидатов в депутаты представительных органов власти, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность и др.);

oправовая активность как, наиболее высокая и значимая форма правомерного поведения личности (смелая, сопряженная с определенным риском, критика должностных лиц, злоупотреб­ляющих служебным положением, использование правил .необходимой обороны, и др.).

oПравомерное поведение, каким бы оно не было по характеру и сфере проявления"(активным, не достаточно активным, пассивным) подразделяется по формам реализации правовых норм. Имеется в виду такие формы, как соблюдение, исполнение, использование и применение.

oПри соблюдении, норм права проявляется минимальная правовая активность, поскольку субъектам следует лишь воздерживаться от запрещенных действий, например, не нарушать предписаний норм уголовного права (не совершать краж, разбойных нападений, иных преступлений).

oИсполнение, как форма правомерного поведения, проявляется в практическом претворении возложенных юридических обязан­ностей, Здесь требуется большая степень правовой активности, приложение определенных усилий (уплата налога, выполнение работы по трудовому договору и др.).

oНаиболее полно правовая активность проявляется при использовании норм права, поскольку оно связано с осуществлением субъективных прав, предоставленных правом свобод. Таким путем субъект удовлетворяет собственные и иные интересы (реализация права на получение образования, на участие в деятельности партий, общественно —политических движений, обжалование неправо­мерных действий должностных лиц и др.).

oВысоким уровнем правовой активности отличается применение норм права, осуществляемое компетентными органами (должно­стными лицами), включающее принятие властного документального решения (приказ о назначении на должность, постановление о возбуждении уголовного дела и др.).

oВ зависимости от субъектов права, осуществляющих право­мерные действия, последние делятся на реализуемые индивидами и организациями (трудовой коллектив, государственный орган, организация — юридическое лицо и др.). Главное в том, что лучший результат может наступить только тогда, когда индивид стремиться добиться желательного, возможного результата в пределах предостав — ленных ему прав и возложенных'юридических обязанностей. Оче­видно, отход от этой позиции может быть для него неблагоприятным

oПравомерное поведение организаций (государственных органов, юридических лиц и др.) предопределяется тем, что они реализуют права и возложенные юридические обязанности, соответствующие целям их деятельности, предусмотренных в соответствующих учреждениях (уставах, положениях и др.).

oС учетом специфики юридических фактов, правомерное поведение подразделяется на юридические поступки и юридические акты, которые различаются в зависимости от целеполагания и в связи с волей субъекта. Напомним, юридические поступки — это действия, с которыми нормы права связывают наступление юридических последствий, независимо от того, были ли они направлены на достижение указанных последствий или нет. Например, создание художественного произведения, иных форм интеллектуальной собственности, влекущее возникновение правовых отношений, связанных с авторским и иным правом. Заметим также, под юри — дическими фактами понимаются и такие правомерные действия, которые совершаются со специальной целью вызвать определенные юридические последствия. Здесь волеизъявление лица направлено на то, чтобы достичь определенного юридического результата (су­дебные решения, акты административного управления, гражданско-правовые сделки и др.).

oПравомерное поведение в зависимости от отраслевой принадлежности соответствующих норм права, на основании которых оно реализуется, подразделяется на определенные подвиды. Это конституционно —правомерное, граждански — правомерное, административно— правомерное, правомерное трудовое поведение, уголовно—правовое правомерное поведение, уголовно-процес­суальное правомерное поведение, гражданско-процессуальное правомерное поведение и т.д.

oПравомерное поведение, реализуемое в сфере конституционных отношений.

oОно характеризуется осуществлением конституционных норм, имеющих основополагающий характер в правовой системе. Такое поведение свойственно как гражданам, так и различным государ­ственным и общественным структурам.

oКак видно, правомерное поведение граждан в рассматриваемой области отношений сопряжено с реализацией основных прав, свобод и обязанностей. Это личные права и свободы, политические права и свободы, экономические права и свободы, социально — культурные права и свободы.

oПравомерное поведение, реализуемое в области гражданско-правовых отношений.

Правомерное поведение, осуществляемое в сфере администра­тивных отношений

Правомерное поведение, реализуемое в области трудовых отношений

oПравомерное поведение, реализуемое в области уголовно— щшвововых отношений.