Мероприятия по совершенствованию деятельности Федеральной налоговой службы РФ
В соответствии с выявленными проблемами, необходимо провести следующие мероприятия, отраженные на рисунке 3.1.
Рис. 3.1. Мероприятия по совершенствованию деятельности ФНС РФ
1. Повышение эффективности использования инструментов налогового администрирования, направленных на мотивирование налогоплательщиков к добровольной уплате налогов и применению в сделках цен, соответствующих рыночным.
Задачи:
1. Использование критериального принципа для эффективного выявления налогоплательщиков и контролируемых сделок, попадающих в зону риска нарушения налогового законодательства
2. Развитие и совершенствование методов побуждения налогоплательщиков к добровольному исполнению налоговых обязательств путем совершенствования системы управления налоговыми рисками в результате реализации отраслевых проектов
3. Развитие механизмов расширенного взаимодействия с крупнейшими налогоплательщиками (заключение соглашений о ценообразовании и соглашений о расширенном информационном взаимодействии)
Ожидаемый результат: развитие инструментов риск-анализа и дистанционного автоматизированного контроля, снижение количества выездных налоговых проверок при одновременном повышении их эффективности.
2. Формирование единой правоприменительной практики и создание условий для защиты интересов налогоплательщиков в рамках досудебного урегулирования вопросов.
Задачи:
1. Формирование единой правоприменительной практики, способствующей однозначному трактованию норм законодательства как налоговыми органами, так и налогоплательщиками
2. Создание удобных для налогоплательщиков сервисов с целью взаимодействия с налоговыми органами в рамках досудебного урегулирования споров
3. Развитие досудебных (внесудебных) способов урегулирования налоговых споров Ожидаемый результат: развитие инструментов риск-анализа и дистанционного автоматизированного контроля, снижение количества выездных налоговых проверок при одновременном повышении их эффективности.
Ожидаемый результат: досудебный порядок урегулирования налоговых споров способствует доведению до суда наиболее значимых дел.
3. Повышение эффективности мер урегулирования налоговой задолженности и снижение рисков образования налоговой задолженности.
Задачи:
1. Повышение эффективности межведомственного взаимодействия с ведомствами, участвующими в урегулировании задолженности
2. Снижение риска образования новой задолженности путем предоставления налогоплательщикам удобных инструментов по уплате налогов (электронных сервисов), повышения информированности налогоплательщиков о сроках и порядке уплаты налогов – размещение информации на официальном Интернет-сайте Федеральной налоговой службы России, на стендах в инспекциях, в СМИ, проведение декларационных кампаний и своевременного направления уведомлений и платежных документов по имущественным налогам физлиц.
Ожидаемый результат: сохранение низкого уровня соотношения объема налоговой задолженности и объема поступлений по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации.
4. Совершенствование оказываемых налогоплательщикам услуг, направленных на повышение налоговой грамотности, и создание благоприятных условий для исполнения ими обязанностей по уплате налогов.
Задачи:
1. Повышение качества обслуживания налогоплательщиков, в т. ч. посредством внедрения унифицированных стандартов взаимодействия налогоплательщиков с налоговыми органами (внедрение системы оценки качества оказываемых государственных услуг, внедрение фирменного стиля налоговых органов и системы управления очередью в налоговых органах)
2. Развитие онлайн услуг для налогоплательщиков и расширение способов исполнения налогоплательщиками своих обязанностей, (совершенствование личных кабинетов налогоплательщиков – юридических, физических и индивидуальных предпринимателей, развитие единого контакт-центра)
3. Повышение налоговой грамотности и информированности налогоплательщиков, в том числе с привлечением средств массовой информации
Ожидаемый результат: стабильно высокая доля налогоплательщиков, удовлетворительно оценивающих качество работы налоговых органов.
5. Оптимизация процедур, связанных с регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Задачи:
1. Совершенствование процедур государственной регистрации
2. Развитие системы досудебного урегулирования споров в сфере государственной регистрации
Ожидаемый результат: расширение возможностей онлайн регистрации.
6. Совершенствование мер по противодействию коррупции.
Задачи:
1. Развитие автоматизированных систем налогового администрирования и дистанционных механизмов взаимодействия с налогоплательщиками
2. Повышение уровня правосознания государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы России и внедрение антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знании общих прав и обязанностей
3. Формирование у государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы России негативного отношения к коррупции
Ожидаемый результат: доля налогоплательщиков, дающих высокий уровень оценки работе, проводимой Федеральной налоговой службы России по противодействию коррупции.