Особенности финансовой системы ФРГ на современном этапе
Гос. ФС ФРГ вкл-т: а) БС;б) спец-е фонды;в) ВБФ, наход-ся в распоряжении центр-го прав-ва;г) ф-сы гос. п/п-й.Осн. пр-пы ФС ФРГ закреплены конституционно, что отличает ее регулир-е от др-х стран и чрезвычайно важно для обеспеч-я ее устойчив-ти. БС ФРГ, в свою очередь, вкл-т:а) б-т фед-ции;б) спец-е правит-е фонды;в) б-ты 16 земель (в том числе 5 восточногерманских);г) более 10 тыс. общин.В конст-ции ФРГ закреп-но сущ-е 2ур-й гос. власти - «федератив. респ-ки», называемой фед-цией, и «земель», явл-ся членами фед-ции. Земли сами яв-ся гос-ми, объедин-ми в реальную ф-цию, а не рег-ми фактически унитар-го гос-ва. Общины не образуют 3 гос-го ур-ня. Они явл-ся частью земель, кот-ые несут глав. ответств-ть за наделение общин соответств-ми фин-ми рес-ми.Спец-ые ф-ды - важное звено ФС ФРГ (ф-ды соц-го страх-я: ф-д страх-я по врем-й нетрудосп-ти, на случай безраб-цы, если она наступила в связи с реорг-цей п/п-й или отрасли, от несчаст-х случаев и т.д., ф-д соц-го страх-я включен в фед.б-т с 1974 г.). Источ-ки ф-дов:обязат-ых отчисл-й от зараб-й платы рабочих и служащих;взносов п/п-лей;гос-х субсидий из фед-го б-та.В ФС ФРГ вкл-ся также ВБФ, наход-ся в распоряжении центр-го прав-ва, состав кот-х меняется в завис-ти от стоящих перед гос. задач.
Бюджетная система ФРГ.
БС ФРГ состоит из 3 звеньев: фед-го б-та; регин-х (земельных) б-тов (16); местных б-тов (более 11 общин). Кроме того, в фин с-му входят спец-е правительств-е и ВБФ, фонды Фед-й ж/дороги и Фед почты, гос-х п/п-й, органов соц.страх-я, фед-го ведомства по труду.Фин статистикой ФРГ все перечисл-е звенья б-тной с-мы объединены в понятие «сводный (консолидированный) гос.б-т», пок-ли кот-го освобожд-ся от повторного счета связ-го с взаимоотнош-ми м-у б-тами разл-х ур-ней.
Доля н-гов в д-дах сводного б-та составляет ≈80%Федер.б-т утвержд-ся Бундестагом (Парламентом), а б-ты земель – Ландтагами. Для опред-я д-дов б-та на планир-й период собир-ся «рабочая группа по оценке н-гов». В эту группу входят эксперты из фед-ции, общин и земель, а т.ж. из стат-го ведомства и НИИ, кот-е оценивают ур-нь ожидаемых н-говых поступл-й.Харак-но что при составл-и проектов б-та земель и общин по д-дам ориентиром служат д-ды конкрет-х терр-й на душу нас-я. У земель с высоким ур-нем этих д-дов ср-ва частично изымаются и перераспр-ся среди земель с ур-нем среднедушевого д-да ниже среднего.В ФРГ удел-ся большое внимание проведению регион-й политики. Реализ-ся программа «Улучшение регион-й и хоз-й стр-ры» для дифференцир-го горизонт-го перерапр-я фин.ср-в м-у землями и общинами, находящимися на разных ур-нях соц-эк-го развития. Б-ты федерации, земель, общин обычно исполняются с дефицитом, размеры кот-го по отн-ю к ВВП состав-т 2,6–3%.Для того чтобы воспольз-ся правом прибегнуть к рынку кап-ла для покрытия недост-ка н-говых поступл-й, все орг.гос. вл-ти имеют право выпускать займы то-ко на Σ инвест-х р-дов соотв-х б-тов.Фин-й год совпадает с календарным.
Налоговая система ФРГ.
Н-ги в ФРГ рассм-ся правит-вом как гл. орудие воздействия г-ва на развитие эк-ки страны, в связи с чем в стране действ-т разветвл-я и многообраз-я с-ма н-гов, охват-ая все стороны жизнед-ти общ-ва. Всего насчит-ся более 50 видов н-гов. Но наряду с этим сущ-т тенденция к их концентрации. На более круп. н-ги прихо-ся все большая часть совокуп-х поступл-й. Динамика н-говых пост-й опред-ся в I оч-дь темпами роста 2 крупнейших н-гов–подоход. с физ.лиц и НДС. Отличит-я особ-ть н-говой с-мы ФРГ – сложное многступенчатое распр-е совокуп-х н-говых поступл-й м/у звеньями б-тной с-мы, напрв-е на вырав-е эк-го развития отд-х рег-в.Все н-ги, поступающие в сводный б-т, м-о разделит на 2 группы: 1.закрепл-е за соотв-щим админ.-террит-м звеном и поступающие туда в полном объеме (собств-е н-ги);2.распред-е по установл-м нормам м/у фед-цией, землями и общинами и поступ-щие одновр-но в б-ты различ-х ур-ней (общие н-ги).Н-ги дел-ся на федер-е, зем-е, совместные (фед. и зем.), муницип-но-объед-е и церковные н-ги.Фед. н-ги не подлежат перераспр-ю. Они вкл-т поступл-я в б-т от облож-я прод-ции потребит-го спроса. В зем. б-те н-говые сборы включают н-ги на им-во, на нсалед-е и дарение, на легковые автом-е и некот-е н- ги от продажи ряда потребит-х тов-в. В общин-х сборах основ-е н-ги – промысловый (кот-й может частично передает-ся в распоряж-е фед-ции и земель) и поземельный н-ги.
Специальные ВБФ ФРГ.
Спец-е ф-ды - важное звено ФС ФРГ. По объему эти ф-ды стоят на II месте после гос. б-та страны. Гл. место среди них занимает Ф-д соц-го страх-я, кот-ый состоит из большого числа автоном-х ф-дов, охватывающих отд-е виды страх-я,- это ф-ды страх-я по врем-й нетруд-ти, на случай безраб-цы, от несчаст. случ-в.С-ма пенс-го обеспеч-я ФРГсодержит сочетание 2 сис-м финансир-я обеспеч-я граждан в старости: перераспред-ю и накопит-ю. Эта с-ма наз-ся "сис-мой 3ур-ней". I - (≈80% всех пенс-ых выплат в осн-м финн-ся перераспред-ым способом)- охват-т прежде всего обязат-е пенсионное страх-е всех работ-в по найму.II и III ур-ни пенс-го обеспеч-я из ф-дов п/п-й и частные накопл-я, финанс-ся накопит-м способом.Страх-е и выплаты по безраб-це осуществ-ся федер-м ведомством занятости. Страх-е отчисл-я обязат-ны для рабочих и служащих независимо от их д-дов. Безраб-е получают пособие, кот-е зависит от общего труд-го стажа, от размеров последней зар. платы, от возраста, от нал-ия обязат-ва по содержанию детей. Финансир-е выплат по безраб-це осущ-ся за счет ср-в фед-го б-та.В ФС ФРГ входят ВБФ, наход-ся в распор-нии центр-го прав-ва: Ф-д выравн-я бремени войны, Ф-д разв-я европ-й эк-ки и др. целевые ф-ды.Ф-д выравн-я бремени войны был создан с целью "оказа-я помощи насел-ю, пострадавшему от войны". Ср-ва ф-да состоят из взносов п/п-лей в размере 2-3% оценоч.ст-ти имущ-ва. Ф-д т.ж. пополн-ся дотациями из фед-го и местных б-тов, а т.ж. выручкой от эмиссии займов.Ф-д разв-я европ-й эк-ки создан в связи с действием после II мир.войны америк-го "плана Маршалла". В ф-д отчисл-сь ср-ва из эквивал-х счетов, образ-ся при реал-ции тов-в, поставляемых в ФРГ по этому плану. Ср-ва из этого ф-да напр-ся на выдачу среднеср. и долгоср. кредитов по льготному %. Ср-ва др.спец-х ф-дов ФРГ м.б. использ-ны прав-вом для оказания помощи частному хоз-ву в периоды эк-ких трудностей.