Задание 2. Финансовый контроль в Российской Федерации

КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ СТУДЕНТОВ

ПО ФИНАНСОВОМУ ПРАВУ

Общие методические указания

Студенты очной формы обучения выполняют контрольные задания по Финансовому праву в соответствии с учебным планом.

В задании предлагается 10 вариантов контрольных заданий. Номер темы выбирается в соответствии с последними цифрами зачетной книжки. Выполнение контрольного задания заключается в теоретическом изложении предложенной темы. В задании сформулирована тема, а также примерный план, в который студент может вносить коррективы по согласованию с преподавателем. Изложение темы по усмотрению студента не допускается.

Сроки выполнения контрольного задания устанавливаются в соответствии с учебными планами и должны строго соблюдаться. Студенты, не представившие в срок контрольные задания, к экзамену не допускаются.

Перед тем, как приступить к выполнению контрольного задания, необходимо изучить учебную литературу по предложенной теме, нормативные документы, монографическую литературу, а также ознакомиться с соответствующими материалами в газетах и журналах: «Хозяйство и право», «Экономика и жизнь», «Финансы», «Финансовое право», «Юридическая газета», «Юридический вестник», «Государство и право», журнал Российского права, «Законность», «Право и экономика», «Юридический мир», «Юрист».

При выполнении задания не следует механически переписывать материал из учебников, нормативных актов, а излагать свое понимание вопросов темы. Цитаты берутся в кавычки с обязательной подстраничной ссылкой, в которой указывается источник, автор, издательство, год и страница.

Учебники цитировать не рекомендуется. Все основные положения контрольной работы должны содержать ссылки на законодательство РФ. Объем извлечений не должен превышать 30% от объема работы.

В контрольной работе можно употреблять официальные сокращения (например, БК РФ – Бюджетный кодекс Российской Федерации). Все остальные сокращения принимаются только при наличии списка сокращений, расположенного вначале контрольной работы после плана.

В контрольном задании обязательно наличие следующих составляющих:

- титульный лист с указанием ФИО, курса, номера зачетной книжки, темы;

- план контрольного задания с указанием страниц;

- список сокращений (если необходим по тексту);

- список используемой литературы.

В контрольном задании студент должен показать знание нормативных документов, а так же судебной практики (из Бюллетеня Верховного Суда или Вестника Высшего Арбитражного Суда, Конституционного Суда РФ).

Работа, выполненная не самостоятельно, с грубыми ошибками в изложении теоретических вопросов (например, использованы нормативные документы, утратившие силу), а также не соответствующие предъявляемым требованиям, оценке не подлежит и возвращается для повторного выполнения. Преподаватель может предложить другой вариант, если студент затрудняется выполнить данный.

ТЕМЫ КОНТРОЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ

Задание 1. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований

План:

1. Понятие и структура финансовой системы.

2. Понятие и принципы финансовой деятельности органов государства и местного самоуправления.

Задача:

В дореволюционных учебниках по финансовому праву (И. Озерова, Л. Коссы) выделялись следующие источники формирования доходов государства: домены (прямые государственные доходы), подати (косвенные государственные доходы) и регалии (доходные права) или монополии.

Соотнесите с современным определением источников формирования доходов государства по действующему финансовому законодательству.

Литература

1. Конституция РФ. – М.: Проспект, 2009.

2. Об аудиторской деятельности : федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ (в ред. от 11.07.2011) // Собрание законодательства РФ. – 2009. - № 1. - Ст. 15.

3. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) : федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ (в ред. от 19.10.2011) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 28. - Ст. 2790.

4. Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе : постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506 (в ред. от 04.06.2012) // Собрание законодательства РФ. – 2004. - № 40. - Ст. 3961.

5. Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора : постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. № 278 (в ред. от 24.03.2011) // Собрание законодательства РФ. – 2004. - № 25. - Ст. 2561.

6. О Федеральном казначействе : постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 703 (в ред. от 26.12.2011) // Собрание законодательства РФ. – 2004. - № 49. - Ст. 4908.

7. Ашмарина, Е. М. Взаимообусловленность системы финансового права и финансовой системы в Российской Федерации // ФП. - 2008. - № 7.

8. Горбунова, О. И. Некоторые вопросы закона о финансах // Финансовое право. - 2008. - № 9.

9. Запольский, С. В. О природе понятия «финансовая система России» // ФП. - 2006. - № 8.

10. Казанцев, И. М. Институты финансового права // ЖРП. - 2005. - № 9.

11. Соколова, Э. Д. Понятие и принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований // ГиП. - 2007. - № 5.

Задание 2. Финансовый контроль в Российской Федерации

План:

1. Понятие и значение финансового контроля.

2. Формы и методы финансового контроля.

Задача:По результатам проверки исполнения бюджета субъектом РФ, проведенной Счетной палатой РФ, выявлены следующие нарушения:

- нецелевое использование денежных средств, выделенных из вышестоящего бюджета;

- несвоевременное перечисление, а в некоторых случаях неполное перечисление обязательных платежей в вышестоящий бюджет;

- нарушение графиков предоставления отчетности об исполнении бюджета;

- размещение бюджетных средств на депозитных счетах коммерческих банков.

Укажите, какие действия обязана предпринять Счетная палата. Определите вид и меры ответственности за перечисленные нарушения бюджетного законодательства РФ.

Литература

1. О Счетной палате Российской Федерации : федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ (в ред. от 29.12.2010) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 3. - Ст. 167.

2. О банках и банковской деятельности : федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1 (в ред. от 26.09.2012) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 6. - Ст. 492.

3. Об утверждении положения о контрольном управлении Президента Российской Федерации : указ Президента Российской Федерации от 8 июня 2004 г. № 729 (в ред. от 14.01.2011) // О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации : указ Президента Российской Федерации от 25 июля 1996 г. № 1095 (в ред. от 18.07.2001 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 31. - Ст. 3696.

4. Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе : постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506 (в ред. от 04.06.2012) // Собрание законодательства РФ. – 2004. - № 40. - Ст. 3961.

5. Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора : постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. № 278 (в ред. от 24.03.2011) // Собрание законодательства РФ. – 2004. - № 25. - Ст. 2561.

6. О Федеральном казначействе : постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 703 (в ред. от 26.12.2011) // Собрание законодательства РФ. – 2004. - № 49. - Ст. 4908.

7. Об утверждении административного регламента исполнения федеральной службой финансово-бюджетного надзора государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации при использовании средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности : приказ Минфина России от 4 сентября 2007 г. № 75н (ред. от 04.12.2010) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2007. - № 47.

8. Беликов, А. П. Понятие государственный финансовый контроль в российской юридической науке // Аспирант и соискатель. - 2008. - № 4.

9. Варфоломеева, Ю. А. Правовые основы финансового контроля // ФП. - 2005. - № 12.

10. Конюхова, Т. В. Проблемы совершенствования законодательства о финансовом контроле в Российской Федерации // ЖРП. - 2008. - № 2.

11. Косолапов, С. В. Контрольно-ревизионная деятельность Счетной палаты Российской Федерации // ФП. - 2007. - № 5.

12. Максимова, Л. Ф. Выездные налоговые проверки // Законодательство. - 2008. - № 5.

13. Ялбулганов А. А. Финансовый контроль как правовой институт: основные этапы развития // Правоведение. - 2000. - № 3.