Акты Правительства Российской Федерации и иные нормативные правовые акты

Примерные темы контрольных работ

1. Формирование муниципального права как комплексной отрасли права.

2. Основные проблемы развития науки муниципального права в современный период.

3. Территориальная организация местного самоуправления.

4. Законодательное регулирование местного самоуправления субъектами РФ.

5. Особенности организационных форм местного самоуправления в городах федерального значения.

6. Уставы муниципальных образований: содержание, значение, проблемы реализации.

7. Проблемы разработки, обсуждения, принятия и государственной регистрации уставов муниципальных образований.

8. Представительные органы в системе местного самоуправления.

9.Организационные формы деятельности представительных органов местного самоуправления.

10. Избирательные системы в местном самоуправлении.

11. Глава муниципального образования и иные выборные должностные лица местного самоуправления.

12. Правовой статус муниципальных служащих.

13. Правотворчество в системе местного самоуправления.

14. Формы прямого волеизъявления в системе местного самоуправления: виды и проблемы реализации.

15. Система организационных методов деятельности органов местного самоуправления.

16. Информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления: проблемы правового регулирования и современная муниципальная практика.

17. Муниципальная собственность как основной элемент экономической основы местного самоуправления.

18. Основные проблемы приватизации муниципальной собственности.

19.Органы местного самоуправления и местный хозяйственный комплекс: направления и способы взаимодействия.

20. Проблемы формирования и исполнения местных бюджетов.

21. Муниципальный финансовый контроль: правовые основы и проблемы осуществления.

22. Право на управление и распоряжение муниципальным имуществом.

23. Участие органов местного самоуправления в финансово-кредитных отношениях.

24. Компетенция местного самоуправления: содержание и способы формирования.

25.Правовые основы и порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

26.Вопросы государственного значения и проблемы участия органов местного самоуправления в их реализации.

27. Ответственность органов и должностных лиц системы местного самоуправления.

28. Судебная защита прав местного самоуправления.

29. Правовой режим и порядок управления муниципальным имуществом.

30. Правовое регулирование и порядок размещения муниципального заказа.

31. Особенности организации и проведения выборов глав муниципальных образований.

32. Правовое регулирование территориального общественного самоуправления.

33. Порядок передачи государственных полномочий органам местного самоуправления в муниципальных районах и городских округах.

34. Право на обращение граждан и юридических лиц в органы местного самоуправления.

35. Проблемы правового регулирования местного нормотворчества.

36. Правовое регулирование ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Примерные вопросы для экзамена (зачета)

1. Понятие муниципального права как комплексной отрасли права.

2. Предмет и метод муниципального права.

3. Понятие и виды муниципально-правовых отношений. Субъекты муниципально-правовых отношений.

4. Муниципально-правовые нормы (понятие, классификация, особенности).

5. Источники муниципального права Российской Федерации.

6. Российское муниципальное право как наука.

7. Понятие местного самоуправления: социальный, функциональный и институциональный аспекты.

8. Принципы организации и деятельности органов местного самоуправления.

9. Функции местного самоуправления.

10. Основные теоретические концепции местного самоуправления.

11. История развития местного самоуправления в дореволюционной России.

12. Организация местной власти в советский период.

13. Общая характеристика англо-саксонской системы местного самоуправления.

14. Характерные черты континентальной (французской) модели местного самоуправления.

15. Смешанная (германская) модель местного самоуправления.

16. Организационно-правовые формы муниципальных зарубежных систем.

17. Территориальные основы местного самоуправления.

18. Законодательство субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении.

19. Порядок принятия уставов муниципальных образований, внесения в них изменений и дополнений.

20. Виды территориальных зон в муниципальном образовании.

21. Ассоциации и союзы муниципальных образований.

22. Территориальное общественное самоуправление.

23. Представительный орган местного самоуправления: предметы исключительного ведения, порядок избрания, структура, основные формы работы.

24. Особенности правового статуса выборных должностных лиц местного самоуправления.

25. Полномочия депутатов представительных органов местного самоуправления.

26. Глава муниципального образования и иные выборные должностные лица местного самоуправления: понятие и роль в осуществлении местного самоуправления.

27. Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления (структура и организация работы).

28. Муниципальная служба (понятие, принципы).

29. Понятие муниципальной должности. Категории и виды муниципальных должностей.

30. Муниципальный служащий (права и обязанности).

31. Правовые акты органов местного самоуправления (виды, порядок принятия).

32. Устав муниципального образования: содержание и значение.

33. Государственная регистрация уставов муниципальных образований.

34. Местный референдум (понятие, виды, порядок проведения).

35. Собрания (сходы) граждан.

36. Правотворческая инициатива населения. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

37. Предметы ведения местного самоуправления.

38. Концепция развития местного самоуправления в РФ на современном этапе.

39. Понятие и значение финансово-экономической основы местного самоуправления.

40. Муниципальная собственность: способы формирования и состав.

41. Управление и распоряжение муниципальной собственностью.

42. Понятие и структура местных бюджетов. Минимальный бюджет.

43. Местные налоги и сборы.

44. Бюджетный процесс в муниципальном образовании.

45. Доходная часть местного бюджета.

46. Собственные доходы местных бюджетов (понятие, состав).

47. Расходная часть местного бюджета.

48. Муниципальные заимствования.

49. Муниципальные внебюджетные фонды.

50. Принципы межбюджетных отношений органов государственной власти и органов местного самоуправления.

51. Средства бюджетного регулирования.

52. Участие органов местного самоуправления в финансово-кредитных отношениях.

53. Понятие и виды гарантий местного самоуправления.

54. Судебная защита права на местное самоуправление.

55. Компетенция представительных органов местного самоуправления.

56. Полномочия органов местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью.

57. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений и охраны окружающей среды.

58. Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению законности, правопорядка, обороны.

59. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной области.

60. Основы приватизации муниципальной собственности.

61. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на территории муниципального образования.

62. Полномочия органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

63. Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности.

64. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны прав и свобод граждан.

65. Полномочия органов местного самоуправления в области торгового и бытового обслуживания населения.

66. Муниципальные выборы (понятие, принципы и порядок проведения).

67. Государственные гарантии осуществления местного самоуправления (правовые и организационные).

68. Порядок образования, изменения и упразднения муниципальных образований.

69. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

70. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

71. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

72. Взаимоотношения органов государственной власти и органов местного самоуправления.

73. Европейская Хартия местного самоуправления (общая характеристика).

74. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации.

75. Правовая основа местного самоуправления.

76. Организационные основы местного самоуправления (общая характеристика).

77. Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения.

78. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях.

79. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий выборного должностного лица местного самоуправления.

80. Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

81. Понятие, состав и способы формирования компетенции местного самоуправления.

5.3. Список основной и дополнительной литературы

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. (ред. от 21 июля 2014 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.

2. Европейская Хартия местного самоуправления. Принята Советом Европы 15 окт. 1985 г. // Народный депутат. - 1993. - № 11.

3. О ратификации Европейской хартии местного самоуправления: федер. закон от 11 апр. 1998 г. № 55-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1998. - № 15. - Ст. 1695.

4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 6 окт. 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 28 дек. 2016 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.

5. Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления: федер. закон от 26 нояб. 1996 г. № 138-ФЗ (ред. от 4 июня 2014 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. – № 49. – Ст. 5497.

6. О муниципальной службе в Российской Федерации: федер. закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ (ред. от 30 июня 2016 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2007. - № 10. - Ст. 1152.

Акты Президента Российской Федерации.

7. О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации: указ Президента Рос. Федерации от 22 дек. 1993 г. № 2265 // Собр. актов Президента и Правительства Рос. Федерации. -1993. - № 52. - Ст.5071.

8. Об Основных положениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года: указ Президента Рос. Федерации от 22 июля 1994 г. № 1535 (ред. от 7 дек. 2016 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1994. - № 13. - Ст. 1478.

9. Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности: распоряжение Президента РФ от 18.03.1992 № 114-рп (утратил силу) // Ведомости Съезда народных депутатов Рос. Федерации и Верховного Совета Рос. Федерации. – 1992. – № 13. – Cт. 697.

Акты Правительства Российской Федерации и иные нормативные правовые акты

10. О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций: постановление Правительства Рос. Федерации от 15 апр. 2006 г. № 212 (ред. от 30 мая 2013 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2006. - № 17 (ч. II). - Ст. 1869.

11. О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность: постановление Верховного Совета Рос. Федерации от 27 дек. 1991 г. № 3020-1 (ред. от 24.дек. 1993 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1992. - № 3. - Ст. 89.

12. Об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области: закон Новосибирской области от 6 дек. 2001 г. № 198-ОЗ (ред. от 5 июля 2013 г.) // Ведомости Новосиб. обл. Совета депутатов. - 2001. - № 51.

13. О муниципальной службе в Новосибирской области: закон Новосибирской области от 30 окт. 2007 г. № 157-ОЗ (ред. от 31 янв. 2017 г.) // Ведомости Новосиб. обл. Совета депутатов. – 2007. – 2 нояб.

14. О приостановлении государственной поддержки инвестиционной деятельности: постановление Правительства Новосибирской области от 15 окт. 2012 г. № 455-п //Сов. Сибирь. – 2012. – 23 окт.