Государственные и муниципальные финансы

Учебно-методическое пособие

Барнаул 2014

УДК 336(470+571)(075.8)

Рецензенты:

д.э.н., профессор кафедры финансов и кредита ФГБОУ ВПО АГУ Грищенко Н.Б;

к.э.н., ст. преподаватель кафедры экономики АПК ФГБОУ ВПО АГАУ Галкин Д.Г.

Зимина А.П. Государственные и муниципальные финансы: учебно-ме­тодическое пособие. – Барнаул: РИО АГАУ, 2014. – 120 с.

В учебно-методическом пособии изложены теоретические основы государственных и муниципальных финансов. Рассматриваются происхождение и развитие теории финансов, бюджетное устройство, государственные внебюджетные фонды, государственные финансовые резервы и резервные фонды, а также полномочия органов власти в сфере финансов. Содержаться вопросы к семинарским занятиям, задачи и творческие задания по учебной дисциплине «Государственные и муниципальные финансы». Разработано в полном соответствии с современной нормативно-законодательной базой по организации бюджетного процесса в Российской Федерации. Раскрывает поставленные задачи, предусмотренные Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлениям 081100 «Государственное и муниципальное управление» и 080100 «Экономика».

Пособие предназначено для студентов вузов экономических специальностей, аспирантов, магистров, преподавателей и специалистов финансовых служб, государственных и муниципальных учреждений.

Рекомендовано к изданию методической комиссией экономического факультета АГАУ (протокол № 9 от 19 июня 2014 г.)

© Зимина А.П., 2014

© ФГБОУ ВПО АГАУ, 2014

Содержание  
   
Введение
Глава 1. Происхождение и развитие теории финансов
1.1. История термина «финансы»
1.2. Эволюция финансовой науки
1.3. Становление и развитие отечественной теории финансов
1.4. Основные концепции сущности финансов
Контрольные вопросы
Задачи и творческие задания
Глава 2. Финансы как экономическая категория
2.1. Понятие и сущность финансов
2.2. Функции финансов
2.3. Финансовые ресурсы и их состав
2.4. Воздействие финансов на экономику и социальную сферу  
2.5. Финансовая система
Контрольные вопросы
Задачи и творческие задания
Глава 3. Основы теории и управления государственными и муниципальными финансами  
3.1. Функции и роль государства в современных условиях
3.2. Государственные и муниципальные доходы
3.3. Государственные и муниципальные расходы
3.4. Государственная и муниципальная финансовая политика  
3.5. Управление государственными и муниципальными финансами  
Контрольные вопросы
Задачи и творческие задания
Глава 4. Бюджет и бюджетное устройство
4.1. Понятие и сущность бюджета
4.2. Бюджетная система и ее структура
4.3. Принципы построения бюджетной системы
4.4. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в Российской Федерации  
Контрольные вопросы
Задачи и творческие задания
Глава 5. Бюджетная классификация
5.1. Понятие и назначение бюджетной классификации
5.2. Классификация доходов бюджетов
5.3. Классификация расходов бюджетов
5.4. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов  
5.5. Классификация операций сектора государственного управления (КОСГУ)  
Контрольные вопросы
Задачи и творческие задания
Глава 6. Бюджетный процесс
6.1. Понятие и участники бюджетного процесса
6.2. Составление проектов бюджетов
6.3. Рассмотрение и утверждение бюджетов
6.4. Исполнение бюджетов
6.5. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности  
Контрольные вопросы
Задачи и творческие задания
Глава 7. Государственные внебюджетные фонды
7.1. Понятие и сущность государственных внебюджетных фондов  
7.2. Пенсионное обеспечение граждан. Пенсионный фонд Российской Федерации  
7.3. Фонд социального страхования Российской Федерации
7.4. Фонды обязательного медицинского страхования (ФФОМС и ТФОМС)  
Контрольные вопросы
Задачи и творческие задания
Глава 8. Государственные финансовые резервы и резервные фонды
8.1. Экономическое содержание и классификация государственных финансовых резервов (резервных фондов)  
8.2. Система государственных финансовых резервов (резервных фондов) Российской федерации  
Контрольные вопросы
Задачи и творческие задания
Литература

Введение

Правильно организованная система государственных и муниципальных финансов создает условия для роста национальной экономики, позволяет целенаправленно управлять бюджетными потоками, способствует реализации целей и главных задач финансовой политики государства.

В учебно-методическом пособии представлена современная концепция функционирования и развития системы государственных и муниципальных финансов, обеспечивающая усвоение финансовых категорий, моделей управления финансовыми отношениями в государственной и муниципальной сфере и выявления тенденций их развития. Она основана на глубоком исследовании теоретических аспектов и закономерностей отечественного и зарубежного опыта, новых методологических разработок организации финансов государственного и муниципального сектора, действующей нормативно-правовой базы РФ.

Обучение по данному пособию позволит студентам овладеть системными знаниями в области государственных и муниципальных финансов, ознакомиться с зарубежным опытом их организации, изучить национальные черты и особенности российской финансовой системы.

Учебно-методическое пособие состоит из восьми глав, посвященных основам теории и управления государственными и муниципальными финансами, контрольных вопросов для самопроверки, задач и творческих заданий. Такая структура пособия позволит научить студентов системно и обосновано осуществлять сбор, анализ и обработку данных, необходимых для решения поставленных экономических задач (ПК 4), принимать перспективные решения существующих проблем и обосновывать полученные выводы (ПК 5). Что в целом будет способствовать эффективному выполнению служебных обязанностей, возлагаемых на государственных и муниципальных служащих различных уровней власти, финансистов, работников бюджетной сферы.

Учебно-методическое пособие «Государственные и муниципальные финансы» рассчитано на студентов высших учебных заведений экономических специальностей (профилей). Кроме того, оно будет полезно для аспирантов, магистров и преподавателей вузов, а также специалистов, интересующихся финансовыми проблемами в государственном и муниципальном секторе.

Наши рекомендации