Является ли допустимым доказательством протокол (акт) осмотра, произведенного органами внутренних дел (п. 3 ст. 82, п. 1 ст. 92 НК РФ)?
Согласно п. 1 ст. 92 НК РФ должностное лицо инспекции в ходе выездной налоговой проверки вправе производить осмотр территорий, помещений, документов и предметов проверяемого налогоплательщика.
На основании п. 3 ст. 82 НК РФ налоговые органы, таможенные органы и органы внутренних дел информируют друг друга об имеющихся у них материалах о нарушениях законодательства о налогах и сборах, а также осуществляют обмен другими необходимыми сведениями в целях исполнения возложенных на них задач.
Возникает вопрос: является ли допустимым доказательством протокол (акт) осмотра, произведенного сотрудниками органов внутренних дел?
По данному вопросу есть две точки зрения.
Официальной позиции нет.
Имеются судебные акты, согласно которым протокол осмотра, составленный органами внутренних дел, не является надлежащим доказательством налогового правонарушения. Такое же мнение выражают авторы.
В то же время есть судебный акт, в соответствии с которым протокол осмотра, составленный органами внутренних дел, является допустимым доказательством.
Подробнее см. документы
Позиция 1. Протокол (акт) осмотра, составленный органами внутренних дел, не является надлежащим доказательством налогового правонарушения
Постановление ФАС Московского округа от 28.01.2013 по делу N А40-62435/12-116-140
Суд признал недопустимым доказательством, в частности, акт осмотра содержимого компьютера, составленный сотрудниками органов внутренних дел, поскольку он может быть лишь основанием для проведения мероприятий налогового контроля, предусмотренных гл. 14 НК РФ, но не подтверждением факта нарушения.
Постановление ФАС Центрального округа от 01.07.2009 по делу N А23-3320/08А-13-89
Суд не принял в качестве надлежащего доказательства протокол осмотра, произведенного сотрудниками милиции, поскольку налоговый орган осмотр не проводил.
Аналогичные выводы содержит...
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 22.05.2008 N Ф04-2377/2008(3531-А27-27) по делу N А27-7448/2007-6
Консультация эксперта, 2009
Статья: О допустимости доказательств в налоговом процессе (Соловьев И.Н.) ("Налоговый вестник", 2009, N 3)
Постановление ФАС Поволжского округа от 09.09.2008 по делу N А12-5235/08
Суд не принял в качестве надлежащего доказательства акт обследования помещения, составленный сотрудником органов внутренних дел, поскольку этот сотрудник не участвовал в проведении налоговой проверки. Как указал суд, данный акт налоговый орган мог использовать в качестве основания для назначения налоговой проверки и проведения осмотра помещения непосредственно сотрудниками инспекции.
Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 19.06.2007 по делу N А11-13190/2006-К2-25/828
Суд не принял в качестве допустимого доказательства протокол осмотра, составленный органом внутренних дел, поскольку в протоколе не отражено участие в осмотре сотрудника налогового органа.
Позиция 2. Протокол (акт) осмотра, составленный органами внутренних дел, является допустимым доказательством
Постановление ФАС Центрального округа от 18.01.2008 по делу N А62-1912/2007
Суд указал, что протокол осмотра, составленный сотрудниками милиции, может являться допустимым доказательством по делу о налоговом правонарушении.