Правомерно ли доначисление налога по результатам камеральной проверки по другому налогу (ст. 88 НК РФ)?
Налоговый кодекс РФ не содержит разъяснений по данному вопросу.
Официальной позиции нет.
Есть судебные решения, согласно которым нельзя доначислить налог на основании декларации по другому налогу. Аналогичная точка зрения выражена в авторской публикации.
Подробнее см. документы
Постановление ФАС Уральского округа от 26.08.2010 N Ф09-6826/10-С2 по делу N А60-54140/2009-С10
Суд отметил, что при камеральной проверке декларации предпринимателя по НДФЛ инспекция вышла за пределы предоставленных ей ст. 88 НК РФ полномочий. Фактически она провела проверку правильности уплаты единого налога по УСН, доначислив предпринимателю налоги по общей системе налогообложения.
Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 16.11.2006 N Ф08-5788/2006-2418А по делу N А63-3019/2006-С4 (Определением ВАС РФ от 21.03.2007 N 2407/07 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)
Суд пришел к выводу, что налог на прибыль нельзя доначислить на основании уточненной декларации по НДПИ.
Статья: Усовершенствование процедуры камеральной проверки (Неляпина Ю.В.) ("Налоги" (газета), 2008, N 40)
По мнению автора, налоговый орган не должен выходить за рамки контрольных мероприятий. Если проверяется декларация по налогу на имущество, то выносить решение о доначислении налога на прибыль нельзя.
Можно ли доначислить налог и привлечь налогоплательщика к ответственности на основании решения налогового органа, вынесенного при повторной проверке одной и той же декларации (ст. 88 НК РФ)?
Налоговый кодекс РФ не содержит разъяснений по данному вопросу.
По данному вопросу есть две точки зрения.
Согласно официальной позиции проведение камеральной проверки за тот же отчетный (налоговый) период возможно при подаче уточненной декларации. Иных оснований для повторной камеральной проверки Налоговым кодексом РФ не предусмотрено. Есть судебные решения и работа автора, в которых указано, что проведение двух камеральных проверок по одной и той же декларации неправомерно.
Однако имеются и судебные акты с противоположным выводом.
Подробнее см. документы
Позиция 1. Проведение повторной камеральной проверки неправомерно
Письмо Минфина России от 31.05.2007 N 03-02-07/1-267
Финансовое ведомство разъясняет, что Налоговый кодекс РФ не содержит такого понятия, как "повторная камеральная проверка". Проведение повторной камеральной проверки за тот же отчетный (налоговый) период возможно при подаче налогоплательщиком уточненной декларации.
Постановление ФАС Поволжского округа от 02.02.2010 по делу N А12-10597/2009
Суд отметил, что ст. ст. 87 и 88 НК РФ не разрешают налоговым органам неоднократно проводить камеральные проверки одной и той же декларации.
Аналогичные выводы содержит...
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 26.09.2008 по делу N А66-594/2008
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 20.11.2007 по делу N А26-1048/2007
Консультация эксперта, 2011
Постановление ФАС Московского округа от 13.01.2009 N КА-А40/12492-08 по делу N А40-18461/08-142-56
Суд пришел к выводу о том, что проведение повторной камеральной налоговой проверки на основе той же налоговой декларации как тем же налоговым органом, так и иным в Налоговом кодексе РФ не предусмотрено.
Позиция 2. Проведение повторной камеральной проверки правомерно
Постановление ФАС Уральского округа от 11.04.2007 N Ф09-1533/07-С3 по делу N А76-16845/06 (Определением ВАС РФ от 09.08.2007 N 9663/07 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)
Суд указал, что Налоговый кодекс РФ не содержит запрета на проведение повторных камеральных проверок.
Аналогичные выводы содержит...
Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 06.02.2007 N А19-19531/06-20-Ф02-65/07-С1 по делу N А19-19531/06-20 (Определением ВАС РФ от 09.04.2007 N 3402/07 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)