Обоснование мероприятий Программы
2.1. Система мероприятий Программы разработана на основании рекомендаций Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ
«О газоснабжении в Российской Федерации»; Постановлений Правительства Ленинградской области от 28.05.2008 года № 132 «О газификации индивидуальных жилых домов в Ленинградской области»; от 30.12.2009 года
№ 412 «Об утверждении положения о формировании и реализации адресной инвестиционной программы за счет средств областного бюджета» и включает в себя работу по следующим направлениям:
- сбор данных для выполнения проектно-изыскательских работ и строительство объектов газификации;
- формирование законодательной и нормативной базы для обеспечения удовлетворения потребностей граждан в газовом топливе для бытовых нужд
и снижение затрат граждан на газификацию индивидуальных жилых домов, расположенных на территории поселения, независимо от форм собственности;
- формирование и ведение реестра объектов газификации жилищного фонда;
- составление программ и графиков газификации жилищного фонда;
- разработка мероприятий поддержки (финансовой, организационной, консультативной и иной) малоимущих граждан, у которых в собственности, пользовании или на иных законных основаниях, находятся индивидуальные жилые дома;
- установление очередности работ по газификации жилищного фонда;
- привлечение бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов для реализации Программы.
2.2. План реализации мероприятий Программы
Программа предусматривает комплекс мероприятий, реализация которых должна начаться в 2014 году.
Выполнение программных мероприятий будет осуществляться в основном за счет бюджетных средств. Кроме того, будут создаваться предпосылки для привлечения внебюджетных источников.
Предусматривается создание необходимых методологических, организационных и правовых основ для реализации следующих основных задач Программы:
а) упорядочение методологических основ и проведение оценки объемов газификации жилищного фонда, а также определение стоимости затрат на выполнение мероприятий по газификации жилищного фонда;
б) формирование нормативной правовой базы для выполнения работ по газификации жилищного фонда;
в) установление очередности проведения работ по газификации жилищного фонда поселения;
г) реализация обязанности собственников, пользователей, арендаторов жилищного фонда по несению бремени ответственности за выполнение нормативного комплекса работ по газификации жилищного фонда.
2.3. Формирование нормативной правовой базы для газификации жилищного фонда поселения.
Юридические вопросы газификации жилищного фонда на территории МО
Никольское городское поселение будут решаться в рамках действующего законодательства. Реализация Программы включает формирование муниципальной нормативно-методической базы, определяющей условия выполнения мероприятий по газификации жилищного фонда. Программа реализуется в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 г.
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»; от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»; в соответствии с Постановлением Правительства Ленинградской области от
28.05.2008 г. № 132 «О газификации индивидуальных жилых домов в Ленинградской области».
Нормативные правовые документы, обеспечивающие реализацию Программы, основываются на следующих положениях:
а) планирование по газификации жилищного фонда осуществляется за счет местного бюджета, а также привлеченных средств, средств инвесторов и иных (внебюджетных средств).
б) проектирование осуществляется на основе утвержденной администрацией Никольского городского поселения муниципальной программы газоснабжения жилищного фонда за счет средств местного бюджета, а также привлеченных средств, средств инвесторов и других внебюджетных средств;
в) Заказчиком на выполнение работ по газификации жилищного фонда является администрация муниципального образования Никольское городское поселение, выступающая муниципальным заказчиком и обеспечивающая выполнение проектно-изыскательских работ и разработку проектно-сметной документации.
г) при разработке проектно-сметной документации, проектирование газопроводов-вводов включается в общий проект распределительных (уличных) газопроводов.
д) финансирование работ по внутреннему газоснабжению индивидуальных жилых домов, находящихся в собственности граждан, осуществляется за счет средств собственников.
2.4. Формирование и ведение реестра строительства объектов газификации жилищного фонда поселения.
В рамках Программы подготовка и ведение реестра строительства объектов газификации жилищного фонда МО Никольское городское поселение формируется и ведется администрацией муниципального образования Никольское городское поселение в соответствии с действующим законодательством.
Администрация муниципального образования формирует и ведет реестр объектов газификации жилищного фонда, уточняет объем работ по данным объектам, численность проживающих граждан. С учетом показателей реестра формируется перечень конкретных объектов, предназначенных для газификации жилищного фонда, определяются объемы и источники финансирования применительно к конкретным адресам жилищного строительства.
Раздел 3. Предоставление субсидий бюджету муниципального образования на выполнение мероприятий по газификации жилищного фонда и финансовое обеспечение Программы
Планирование работ по газификации жилищного фонда, выполнение проектно-изыскательских работ, разработка проектно-сметной документации осуществляется на основе Программы, утвержденной Советом депутатов МО Никольское городское поселение, за счет средств местного бюджета, а также привлеченных средств, средств инвесторов и иных внебюджетных средств.
Строительство объектов газификации в рамках реализации Программы газификации жилищного фонда МО Никольское городское поселение осуществляется с привлечением средств местного и областного бюджетов, путем включения объектов газификации в адресную инвестиционную программу за счет средств областного бюджета.