Понятие и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца
ОГЛАВЛЕНИЕ
| ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………… | ||
| ГЛАВА 1. Общие положения и основания пенсионного обеспечения семей, потерявших кормильца | ||
| 1.1. | Понятия и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца…………………………...................................................... | |
| 1.2. | Категории граждан, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца……………………………………………………. | |
| ГЛАВА 2. Исчисление размера и порядок выплаты пенсии по случаю потери кормильца | ||
| 2.1. | Размер и порядок выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца……………………….......................................................... | |
| 2.2. | Обеспечение семей государственными пенсиями по случаю потери кормильца………..................................................................... | |
| 2.3. | Обеспечение семей социальными пенсиями по случаю потери кормильца……………………………………………………………. | |
| ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………. | ||
| Список использованной литературы…………………………………………... | ||
| Приложения…………………………………………………………………........ |
ВВЕДЕНИЕ
Случай потери кормильца на сегодняшний день не редкость, постоянные войны и террористические акты также уносят жизни трудоспособных людей. Вследствие смерти кормильца семьи попадают в трудную жизненную ситуацию, которая объективно нарушает жизнедеятельность гражданина, и которую он не может преодолеть самостоятельно.
Потеря кормильца для членов его семьи и лиц, находящихся на его иждивении, оборачивается не только болью утраты близкого человека, но и потерей одного из основных источников доходов. Потеря кормильца – это смерть или безвестное отсутствие гражданина. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Именно поэтому государство должно включать данных лиц в программу пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца.
Проведя статистический анализ численности пенсионеров по видам пенсионного обеспечения и категориям пенсионеров в Российской Федерации, представленный в форме таблицы в Приложении № 1, можно прийти к выводу, что численность граждан, получающих пенсию по случаю потери кормильца, с 2013 года по 2015 год снизилась на 2,28%, а в 2016 году возросла на 4,59% по сравнению с 2015 годом. Это свидетельствует о том, что число получателей пенсии по случаю потери кормильца возрастает.
От того, насколько слаженно функционирует в государстве система пенсионного обеспечения, зависит уровень благосостояния многих граждан. Пенсии по случаю потери кормильца характеризуются проявлением заботы государства о конкретном человеке, попавшем в трудное положение. Всё это и обуславливает актуальность выбранной темы.
Цель - изучить вопросы пенсионного обеспечения семей, потерявших кормильца, по российскому законодательству.
В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:
1. раскрыть определение термина пенсии по случаю потери кормильца;
2. выделить основные условия назначения пенсии и категории граждан, имеющих право на данный вид пенсии;
3. исследовать основные документы, необходимые для назначения пенсии по случаю потери кормильца;
4. изучить структуру, размер и порядок начисления пенсии по случаю потери кормильца.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ОСНОВАНИЯ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕМЕЙ, ПОТЕРЯВШИХ КОРМИЛЬЦА
ГЛАВА 2. ИСЧИСЛЕНИЕ РАЗМЕРА И ПОРЯДОК ВЫПЛАТЫ ПЕНСИИ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данной работе был рассмотрен вопрос о пенсионном обеспечении семей, потерявших кормильца, по российскому законодательству. Для ее написания была использована научная литература и целый ряд нормативных правовых актов, регулирующих пенсионное обеспечение. Такие, как Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федеральный закон "О страховых пенсиях", Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и Закон РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской и их семей".
Проанализировав пенсионное законодательство, можно прийти к выводу, что государство гарантирует денежное обеспечение наименее защищенных представителей общества после утраты ими кормильца, тем самым показывая на сколько оно гуманно, и как проявляет заботу о конкретном человеке, попавшем в трудное жизненное положение.
Пенсия по случаю потери кормильца является ежемесячной денежной выплатой, назначаемой нетрудоспособным гражданам в случае смерти основного доходополучателя семьи. Граждане могут быть признаны нетрудоспособными в силу возраста, инвалидности или в случае невозможности заниматься трудовой деятельностью в связи с уходом за братьями, сестрами, детьми или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца. Установление пенсии по случаю потери кормильца осуществляется за счет наличия или отсутствия у кормильца страхового стажа. При полном отсутствии у умершего застрахованного лица страхового стажа, а также в случае совершения лицом умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия.[16] В прочих случаях, независимо от продолжительности страхового стажа кормильца устанавливается страховая или государственная пенсия.
Размер пенсии зависит не только от стажа и заработной платы умершего кормильца, но и от ряда других факторов, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации, которое постоянно изменяется, совершенствуется и дополняется.
Нормативно - правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. (Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г);
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (в ред. От 30.12.2015);
3. Федеральный закон от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий";
4. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";
5. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях";
6. Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 03.07.2016) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
7. Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.07.2016) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской и их семей".
Специальная литература
1. Ермаков Д. Н., Хмелевская С. А. Современное пенсионное обеспечение в Российской Федерации: учебное пособие для магистров, 2015. — 400 с.;
2. Курбанов Р. А., Гасанов К. К., Озоженко С. И. Право социального обеспечения: учебник. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014. - 439 с.;
3. Сидоров В. Е. Право социального обеспечения: учебное пособие. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 310 с.
Интернет-ресурсы
1. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. — [Электронный ресурс]. Режим доступа – свободный. URL:http://www.gks.ru(дата обращения: 12.10.2016);
2. Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации. — [Электронный ресурс]. Режим доступа – свободный. URL:http://www.pfrf.ru(дата обращения: 20.10.2016);
3. Правовая система «КонсультантПлюс» — [Электронный ресурс]. Режим доступа – ограниченный. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 25.10.2016);
4. Правовая система «Гарант» — [Электронный ресурс]. Режим доступа – ограниченный. URL: http://www.aero.garant.ru (дата обращения: 25.10.2016).
Приложение №1
Численность пенсионеров
по видам пенсионного обеспечения и категориям пенсионеров
(по состоянию на 1 января 2016 года)[17]
| Численность пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда Российской Федерации, тыс. человек | ||||
| в том числе получающие пенсии: | ||||
| по случаю потери кормильца (на каждого нетрудоспособного члена семьи) |
[1]Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации. — [Электронный ресурс]. Режим доступа – свободный. URL:http://www.pfrf.ru(дата обращения: 20.10.2016)
[2]Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях" ст.11
[3]Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" ст.10 п.4
[4]Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" ст.10
[5]Курбанов Р. А. Право социального обеспечения: учебник / Р. А. Курбанов и др.; под ред. Р. А. Курбанова, К. К. Гасанова, С. И. Озоженко. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014. – С. 54
[6] Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 03.07.2016) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ст.29 п.1 пп.3
[7] Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" ст.7.1 п. 5
[8]Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации. — [Электронный ресурс]. Режим доступа – свободный. URL:http://www.pfrf.ru(дата обращения: 20.10.2016)
[9]Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации. — [Электронный ресурс]. Режим доступа – свободный. URL: http://www.pfrf.ru (дата обращения: 20.10.2016)
[10]Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях" ст. 15
[11]Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" ст. 15 п.4
[12]Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.07.2016) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской и их семей" ст.36
[13]Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" ст.17 п.3
[14]Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" ст.17.1 п.5
[15]Федеральный закон от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" ст.4
[16]Курбанов Р. А., Гасанов К. К., Озоженко С. И. Право социального обеспечения: учебник. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014. – С. 111
[17]Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. — [Электронный ресурс]. Режим доступа – свободный. URL:http://www.gks.ru(дата обращения: 12.10.2016)
ОГЛАВЛЕНИЕ
| ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………… | ||
| ГЛАВА 1. Общие положения и основания пенсионного обеспечения семей, потерявших кормильца | ||
| 1.1. | Понятия и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца…………………………...................................................... | |
| 1.2. | Категории граждан, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца……………………………………………………. | |
| ГЛАВА 2. Исчисление размера и порядок выплаты пенсии по случаю потери кормильца | ||
| 2.1. | Размер и порядок выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца……………………….......................................................... | |
| 2.2. | Обеспечение семей государственными пенсиями по случаю потери кормильца………..................................................................... | |
| 2.3. | Обеспечение семей социальными пенсиями по случаю потери кормильца……………………………………………………………. | |
| ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………. | ||
| Список использованной литературы…………………………………………... | ||
| Приложения…………………………………………………………………........ |
ВВЕДЕНИЕ
Случай потери кормильца на сегодняшний день не редкость, постоянные войны и террористические акты также уносят жизни трудоспособных людей. Вследствие смерти кормильца семьи попадают в трудную жизненную ситуацию, которая объективно нарушает жизнедеятельность гражданина, и которую он не может преодолеть самостоятельно.
Потеря кормильца для членов его семьи и лиц, находящихся на его иждивении, оборачивается не только болью утраты близкого человека, но и потерей одного из основных источников доходов. Потеря кормильца – это смерть или безвестное отсутствие гражданина. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Именно поэтому государство должно включать данных лиц в программу пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца.
Проведя статистический анализ численности пенсионеров по видам пенсионного обеспечения и категориям пенсионеров в Российской Федерации, представленный в форме таблицы в Приложении № 1, можно прийти к выводу, что численность граждан, получающих пенсию по случаю потери кормильца, с 2013 года по 2015 год снизилась на 2,28%, а в 2016 году возросла на 4,59% по сравнению с 2015 годом. Это свидетельствует о том, что число получателей пенсии по случаю потери кормильца возрастает.
От того, насколько слаженно функционирует в государстве система пенсионного обеспечения, зависит уровень благосостояния многих граждан. Пенсии по случаю потери кормильца характеризуются проявлением заботы государства о конкретном человеке, попавшем в трудное положение. Всё это и обуславливает актуальность выбранной темы.
Цель - изучить вопросы пенсионного обеспечения семей, потерявших кормильца, по российскому законодательству.
В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:
1. раскрыть определение термина пенсии по случаю потери кормильца;
2. выделить основные условия назначения пенсии и категории граждан, имеющих право на данный вид пенсии;
3. исследовать основные документы, необходимые для назначения пенсии по случаю потери кормильца;
4. изучить структуру, размер и порядок начисления пенсии по случаю потери кормильца.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ОСНОВАНИЯ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕМЕЙ, ПОТЕРЯВШИХ КОРМИЛЬЦА
ПОНЯТИЕ И УСЛОВИЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА
Чтобы во всем ориентироваться и понимать некоторые тонкости данной темы рассмотрим такие понятия как:
· Пенсия по случаю потери кормильца
· Кормилец
· Иждивение
· Иждивенец
· Нетрудоспособность и т.п
Чтобы разобрать понятие «Пенсия по случаю потери кормильца» нам нужно понять, кто же такой кормилец?
Итак, кормилец - физическое лицо, обеспечивающее содержание других физических лиц или обязанное обеспечивать такое содержание. В праве социального обеспечения смерть кормильца влечет возникновение права на пенсию по случаю потери кормильца у нетрудоспособных членов семьи умершего, состоявших на его иждивении.Основанием для назначения пенсии является смерть кормильца или его безвестное отсутствие. Член семьи умершего кормильца может быть признан иждивенцем, даже если он никогда не проживал совместно с кормильцем, в том числе в одном городе, однако постоянно получал от него помощь, являющуюся основным источником средств к существованию. Для признания члена семьи иждивенцем постоянная помощь должна оказываться в период, непосредственно предшествовавший смерти кормильца.
Мы выяснили, кто же такой кормилец, но отсюда выходит новое понятие, как иждивение. Рассмотрим, что же оно представляет.
Иждивение – это полное содержание указанных лиц умершим кормильцем и получение ими от него постоянной помощи, которая являлась для них основным источником средств к существованию. Иждивение может предоставляться в силу закона или добровольно, как правило, нетрудоспособным лицам.
Факт нахождения на иждивении имеет юридическое значение при назначении пенсий по случаю потери кормильца.
Иждивенцы – лица, находящиеся на полном материальном содержании других лиц или получающие от них помощь как постоянный и основной источник дохода.
Итак, поняв все термины, мы можем разобрать, что же такое пенсия по случаю потери кормильца.
Пенсия по случаю потери кормильца - это ежемесячная выплата, назначаемая нетрудоспособным иждивенцам умершего (безвестно отсутствующего) кормильца в качестве частичного возмещения помощи, которая служила для них постоянным и основным источником средств к существованию.[1] Под «потерей кормильца» понимается его смерть или безвестное отсутствие, что должно быть подтверждено соответствующими документами (свидетельство о смерти или решение суда о признании безвестно отсутствующим).
«Членами семьи» признаются супруг, родители и дети, а также другие родственники. Установление степени родства осуществляется по нормам семейного законодательства. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Понятие «нетрудоспособность» охватывает такие разнородные факторы, как:
1) Инвалидность:
· дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, достигшие 18 лет, но ставшие инвалидами до достижения этого возраста;
· дедушка и бабушка умершего кормильца, если они являются инвалидами и при этом нет никого, кто обязан их содержать в соответствии с российским законодательством;
· родители и супруг умершего кормильца, если они являются инвалидами.
2) Невозможность заниматься трудовой деятельностью в связи с уходом за братьями, сестрами, детьми или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца:
· один из родителей, супруг, дедушка или бабушка умершего кормильца (при этом возраст и трудоспособность значения не имеют), а также достигшие 18 лет брат, сестра либо ребенок умершего кормильца. При этом они не работают и заняты уходом.
3). Возраст:
· дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие 18 лет;
· дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся очно по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания обучения, но не старше 23 лет;
· дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) и при этом нет никого, кто обязан их содержать в соответствии с российским законодательством;
· родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В настоящее время выделяют 3 вида пенсий по случаю потери кормильца:
1. страховая пенсия по случаю потери кормильца;
2. пенсия по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению;
3. социальная пенсия по случаю потери кормильца.
Условие назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца – наличие страхового стажа у умершего кормильца (хотя бы одного дня!). В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.[2]
Государственная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным членам семей погибших (умерших):
- военнослужащих;
- граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф;
- космонавтов.
Государственная пенсия по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, назначается независимо от продолжительности трудового стажа умершего кормильца.[3] В необходимых случаях следует подтвердить факт нахождения на иждивении умершего кормильца.
Социальная пенсия устанавливается детям умершего кормильца, если у последнего не было ни одного дня страхового стажа. Также она будет назначена, если погибший уплачивал страховые взносы, однако его смерть произошла из-за противоправных действий одного из иждивенцев.
Страховая, государственная и социальная пенсии по случаю потери кормильца назначаются на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно.