Тема 4.5. Распределение доходов. Социальная политика государства в условиях рыночной экономики

Основные выводы:

1. Теория переходной экономики сложилась в последней четверти ХХ в., хотя ранее отдельные эко-

номические школы выделяли эпохи переходного хозяйства ( историческая школа), наибольшее раз

витие получила марксистская концепция переходного периода, основанная на формационном

подходе. Вначале ХХI века появилось множество новых концепций переходной экономики.

2. Переходная экономика - это экономика, где важное значение имеет не простое функционирова-

ние сложившихся связей и элементов, а "отмирание" старых и становление новых связей. Различают

локальную и глобальную, естественно-эволюционную и реформаторско-эволюционную переходные

экономики и два пути ( варианта) перехода от централизованной (плановой) экономики к рыночной

- эволюционный ( постепенного создания новых экономических институтов ) и шоковая терапия.

3. Главные задачи переходной экономики - либерализация экономики, демонополизация и создание

конкурентной среды, структурные преобразования, макроэкономические преобразования, фор

мирование сильной системы социальной защиты населения, институциональные преобразования,

среди которых важное место занимает институт собственности

4. Государственная политика доходов заключается в перераспределении их через госбюджет путем

диффиринцированного налогообложения различных групп получателей дохода и социалльных

выплат. Наиболее эффективным средством государственного регулирования заработной платы

является установление гарантированного минимума.

6. Прожиточный минимум - это стоиммость товаров и услуг, признаваемых обществом необходи

мыми для поддержания приемлемого уровня жизни

6. Квинтильный ( децильный) коэффициент применяется для оценки степени дифференциации до

ходов и выражает соотношение между средними доходами 20% ( 10%) наиболее высокооплачивае

мых слоев населения и средними доходами 20% (10%) наименее обеспеченных. Минимальный

потребительский бюджет - социальный минимум товаров и услуг в объеме,необходимом для

обеспечения нормальной жизнедеятельности человека. Рациональный потребительский бюджет -

набор товаров и услуг, обеспечивающий удовлетворение рациональных потребностей человека.

7. Социальная ориентация экономики предполагает ее подчинение задачам развития личности. Со

циальная справедливость в сфере экономики - соответствие системы экономических отношений

представлениям, которые господствуют в данном обществе.

8. Социальная политика - есть система мер государства, направленных на смягчение неравенства в

распределении доходов, урегулирование противоречий между участниками рыночных отношений.

9. Бедность - такое экономическое состояние части общества, при котором определенные слои насе-

ления не имеют минимальных средств к существованию. Различают абсолютную и относительную

бедность, глубокую и неглубокую ( измеряемую дефицитом доходов бедных слоев по отношению к

прожиточному минимуму)

10. Социальное партнерство - это согласование экономической и социальной политики ( особенно

доходов и налогов) между правительством, предпринимателями и профсоюзами.

Основные термины и понятия:

Распределение доходов

Совокупные доходы

Номинальные доходы

Денежные доходы населения

Располагаемые доходы

Реальные доходы

Реальные располагаемые доходы

Номинальная и реальная заработная плата

Социальные трансферты

Социальная политика

Политика доходов

Индекс потребительских цен

Индексация доходов

" Дырявое ведро" А. Окуня

Прожиточный минимум ( социальный и физиологический)

Кривая Лоренца

Квинтильный ( децильный) коэффициент

Индекс концентрации доходов населения ( коэффициент Джини)

Минимальный размер оплаты труда

Социальная справедливость

Социально ориентированная экономика

Бедность

Абсолютная черта бедности

Дефицит дохода

Вопросы для контроля:

1. В чем сущность и содержание переходной экономики? Ее основные закономерности, черты и задачи?

2. Дайте характеристику различным концепциям переходной экономики

3. Чем отличается разгосударствление и приватизация?

4. Назовите модели источников доходов в рыночной экономике.

5. Какие цели может преследовать политика доходов в странах с рыночной экономикой: а) пополнение доходов госбюджета; б) противодействие инфляции; в) повышение конкурентоспособности отечественных товаров; г) смягчение неравенства доходов?

6. Чем отличается социальный прожиточный минимум от физиологического минимума?

7. Каковы основные факторы, определяющие дифференциацию доходов и заработной платы в России в переходный период?

8. В чем состоит противоречие социальной справедливости и экономической эффективности?

9. Номинальные доходы населения выросли за год на 20%, а индекс потребительских цен за этот же период составил 16%. Как изменились реальные доходы населения?

10. Чем характеризуется бедность в России и ее масштабы?

11. Что такое индексация доходов и какова ее социальная роль?