Трифонова Т.А., Селиванова Н.В., Ильина М.Е
Т.А. ТРИФОНОВА, Н.В. СЕЛИВАНОВА, М.Е. ИЛЬИНА
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ
Учебное пособие
Допущено Учебно-Методическим Объединением
по классическому университетскому образованию РФ в качестве
учебного пособия для студентов высших учебных
заведений, обучающихся по экологическим специальностям
Владимир, 2003
 |
УДК 502; 338.2
Э40
Рецензенты
Доктор биологических наук, профессор А.С. Яковлев
Кандидат географических наук, ведущий научный сотрудник
географического факультета МГУ
А.В. Дончева
Печатается по решению редакционно-издательского совета
Владимирского государственного университета
Трифонова Т.А., Селиванова Н.В., Ильина М.Е.
Э40 Экологический менеджмент. Учеб. пособие для высшей школы. – М.: Академический проект, 2005. – 291 с.
ISBN 5-89368-434-6
Рассматриваются основы одной из ведущих учебных дисциплин эколого-экономического блока – экологического менеджмента. Методологические разделы посвящены концептуальным основам общего и экологического менеджмента; практические аспекты раскрываются в главах, посвященных экологическому аудиту, управлению отходами, маркетингу и страхованию. Рассматривается система международных стандартов в области экологически ориентированного управления ISO 14000. Впервые акцентируется внимание на важности и актуальности развития почвенно-экологического менеджмента. Даны контрольные вопросы и темы для практических работ и самостоятельной подготовки.
Учебное пособие предназначено для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальностям «Экология», «Природопользование», «Почвоведение», «Геоэкология». Оно может быть рекомендовано и полезно студентам, магистрантам и аспирантам, изучающим социальные и правовые основы охраны окружающей среды.
Табл. 10. Ил. 33. Библиогр. 93
УДК 502/504
ББК 20.1
© Т.А. Трифонова, Н.В. Селиванова,
ISBN 5-8291-0516-0 М.Е. Ильина, 2003
Академический Проект, 2005
ОГЛАВЛЕНИЕ
| ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………….. | |
| ГЛАВА 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА | |
| 1.1. Методологические основы менеджмента…………………….… | |
| 1.2. Категории менеджмента……………………………………….… | |
| 1.3. Виды и методы менеджмента……………………………….…... | |
| 1.4. Организация: характеристики и признаки, виды организаций... | |
| 1.5. Менеджер на предприятии…………………….………………… | |
| 1.6. Функции менеджмента………………..………………………….. | |
| 1.7. Принципы менеджмента………………..……………………....... | |
| 1.8. Методы и стили менеджмента……………..…………………….. | |
| 1.9. Эффективность менеджмента и пути ее повышения………….... | |
| ГЛАВА 2. КОНЦЕПЦИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА | |
| 2.1. Общие положения. Основные понятия……………………..…… | |
| 2.2. Краткие исторические сведения и этапы развития экологического менеджмента………………………………………… | |
| 2.3. Экологическая служба предприятия……………………..……… | |
| 2.4. Экологический маркетинг……………………………………..…. | |
| 2.5. Экологическая маркировка (сертификация)…………………….. | |
| ГЛАВА 3. СИСТЕМА СТАНДАРТОВ ISO 14000 | |
| 3.1. Общие сведения о системе стандартов ISO 14000……...………. | |
| 3.2. Системы экологического менеджмента……………………...….. | |
| 3.3. Экологическая политика предприятия………………………...… | |
| ГЛАВА 4. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ И АУДИТ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ | |
| 4.1. Основные положения аудита………..…………………………… | |
| 4.2. Экологический аудит; история развития экологического аудита; цели, задачи, основные принципы………………………....… | |
| 4.3. Основные виды экологического аудита…………..………….….. | |
| 4.4. Экологическое аудирование системы экологического менеджмента…………………………………………………………… | |
| 4.5. Процедура экологического аудита на предприятии……...……... | |
| 4.6. Аудит природопользования в системе менеджмента…..………. | |
| 4.7 Квалификационные требования для аудиторов в области экологии…………………………………………………………….. | |
| ГЛАВА 5. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ И УПРАВЛЕНИЕ ОТХОДАМИ | |
| 5.1. Общее понятие об отходах производства и потребления…….... | |
| 5.2. Система управления отходами…………………………..………. | |
| 5.3. Управление отходами на муниципальном уровне…………..…. | |
| 5.4. Организация управления отходами на примере отдельного региона……………………………………………………………… | |
| 5.5. Геоинформационные системы в управлении отходами……..…. | |
| ГЛАВА 6. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СТРАХОВАНИЕ | |
| 6.1. Понятие и основы экологического страхования…………..……. | |
| 6.2. История развития страхования………………………………..…. | |
| 6.3. Классификация объектов и особенности тарифной политики при осуществлении экологического страхования……………….. | |
| 6.4. Направление решения проблемы экологического страхования.. | |
| ГЛАВА 7. Почвенно-экологический менеджмент и аудит землепользования | |
| 7.1. Экологические функции и плодородие почв………...………….. | |
| 7.2. Бонитировка почв и рейтинговая оценка земель…………..…… | |
| 7.3. Земельный кадастр………………………………………..…….… | |
| 7.4. Экологический мониторинг в системе кадастра городских земель……………………………………………………………….. | |
| 7.5.Охрана и мониторинг земель. Экологическое нормирование..… | |
| ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЫЧАГИ (АСПЕКТЫ) ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА | |
| 8.1. Основные понятия……………………………………………..…. | |
| 8.2. Экономический механизм управления……………………..…… | |
| 8.3. Система платежей за природопользование………………..……. | |
| 8.4. Платежи за загрязнение окружающей среды……………..…….. | |
| 8.5. Финансирование охраны окружающей среды……………..…… | |
| 8.6. Меры экономического стимулирования…………………..…….. | |
| 8.7. Основные проблемы………………………………………..…….. | |
| КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ТЕМЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНО-ГО ИЗУЧЕНИЯ…………………………..…………………………….…. | |
| ТЕМЫ САМОСТОЯТЕЛЬНЫХ И ПРАКТИЧЕСКИХ РАБОТ.………. | |
| ПРИЛОЖЕНИЯ | |
| 1. Примеры деловых игр, проводимых на семинарских занятиях….. | |
| 2. Основная нормативно-правовая база экологического менеджмента……………………………………………………… |
ВВЕДЕНИЕ
Резкое усиление техногенного воздействия на окружающую природную среду создало реальную угрозу экологического кризиса. В связи с этим в 70-х годах прошлого столетия начались разработки стратегических планов природоохранной деятельности, ориентированных на поиск малозатратных и эффективных технологий производства.
Широкомасштабность и огромное разнообразие использования природных ресурсов в хозяйственной деятельности естественным образом обусловили необходимость применения системного подхода, научно-обоснованного информационного и экономического анализа природопользования, таким образом, стали формироваться базовые основы системы экологического управления – экологического менеджмента.
Роль и место экологического управления в единой системе природоохранной и природоресурсной деятельности освящается в рамках специальной дисциплины – «Экологический менеджмент». Данный курс ориентирован на получение студентами информационных, правовых и методических основ для разработки планов и реализации систем экологического управления, рационального использования природных ресурсов, продвижения ресурсо- и энергосберегающих природоохранных технологий.
В настоящем пособии специальным главам предшествует раздел, посвященный основам общего практического менеджмента. Это объясняется тем, что, во-первых, системы экологического управления базируются на концепциях общего менеджмента, во-вторых, их функционирование осуществляется обычно в организациях (предприятиях), структуру которых необходимо знать экологу. Следует понимать, что с точки зрения экологического менеджмента само предприятие рассматривается как фактор влияния на окружающую среду, порождающий как эколого-экономические, так и социальные изменения.
В последующих главах освещаются особенности системы экологического менеджмента, включая организацию экологической службы на различных предприятиях, сущность экологического маркетинга, основные положения, виды и процедуры экологического аудита, вопросы управления отходами и экологического страхования и другие аспекты.
В разделе, посвященном системе международных стандартов ISO серии 14000, показано, что они разработаны с учетом концепции «глобального управления качеством», которая ориентирована на создание научно-обоснованной организационной структуры и на распределение ответственности за качество выпускаемой продукции.
Впервые особое внимание уделяется организации почвенно-экологического менеджмента, в основе которого лежит раскрытие экологических функций почвенного покрова; освещаются актуальные проблемы разработки системы экологического нормирования.
Приведены контрольные вопросы, темы для практических работ и самостоятельной подготовки, примеры деловых игр.
В приложении содержатся сведения о нормативно-правовой базе экологического менеджмента.
Авторы выражают искреннюю признательность д-ру. биол. наук, профессору А.С. Яковлеву и канд. геогр. наук, ведущему научному сотруднику географического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова А.В. Дончевой за полезные замечания при подготовке рукописи.