Плата за природопользование и загрязнение окружающей среды. Плата за приобретение природных ресурсов в собственность.

Платность является одним из основных принципов природопользования. Экологическим законодательством устанавливается два вида платежей - за пользование природными ресурсами и за негативное воздействие на окружающую среду. Отношения по плате за отдельные природные ресурсы регулируются преимущественно соответствующими природоресурсными законодательными актами. Так, общие требования платности использования земли установлены Земельным кодексом РФ, в соответствии с которым плата за использование земли взимается в форме земельного налога и арендной платы. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом. За арендуемую землю взимается арендная плата. Платежи при пользовании недрами регулируются в разделе V Закона РФ "О недрах". При пользовании недрами уплачиваются следующие платежи: - разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии; - регулярные платежи за пользование недрами; - плата за геологическую информацию о недрах; - сбор за участие в конкурсе (аукционе); - сбор за выдачу лицензий. Общие требования о плате за водопользование устанавливаются Водным кодексом РФ. При этом плата предусматривается договором на водопользование. Плата за загрязнение окружающей среды и другие виды вредного воздействия на нее - один из основных экономических стимулов к тому, чтобы предприятия-природопользователи, деятельность которых связана с такими воздействиями на природу, сами принимали меры по уменьшению загрязнения окружающей среды в соответствии с требованиями законодательства. Такие меры могут проявляться в разных формах. Природопользователи, не заинтересованные в регулярных высоких платежах за чрезмерное загрязнение, могут усовершенствовать технологию производства, построить эффективные очистные сооружения или обеспечивать высокую эффективность работы действующих сооружений. Исходными при определении платы за негативное воздействие на окружающую среду являются базовые нормативы платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия, а также коэффициенты, учитывающие экологические факторы. Земля и другие природные ресурсы в соответствии со ст. 9 Конституции могут находиться в гос., муниципальной и частной собственности. В соответствии с законодательством государству принадлежат большая часть земельного фонда (кроме земельных участков, находящихся в муниципальной и частной собственности), лесной фонд, водный фонд, недра, дикий животный мир, особо охраняемые природные территории (кроме лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения). При этом предусмотрена плата лишь при приобретении в собственность земельных участков. Другие природные ресурсы в частную собственность не отчуждаются. Гос-во взимает плату в виде налога на добычу полезных ископаемых, водного налога, сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов. Использование лесов в РФ является платным.

За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.

Экологическое страхование.

Экологическое страхование представляет собой отношения по защите имущественных интересов физических лиц и организаций на случай экологических рисков за счет средств специальных страховых фондов. Объектами экологического страхования могут быть не противоречащие законодательству РФ имущественные интересы: - связанные с жизнью, здоровьем страхователя или застрахованного лица (личное страхование); - связанные с владением, пользованием, распоряжением природными ресурсами и иным имуществом (имущественное страхование); - связанные с возмещением страхователем причиненного им вреда личности или имуществу физического лица, а также вреда, причиненного юридическому лицу (страхование ответственности). В РФ может осуществляться обязательное государственное экологическое страхование. Такое страхование осуществляется в соответствии с законодательством РФ, например, в соответствии с ФЗ "Об использовании атомной энергии", ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Осуществляется также добровольное экологическое страхование. Страхователями являются предприятия любой формы собственности, являющиеся юридическими лицами, расположенные на территории России, а также за ее пределами, но имеющие производственные мощности на территории России. Объектом экологического страхования является риск гражданской ответственности, выражающийся в предъявлении страхователю имущественных претензий физическими или юридическими лицами в соответствии с нормами гражданского законодательства о возмещении ущерба за загрязнение земельных угодий, водной среды или воздушного бассейна на территории действия конкретного договора страхования.Страховым событием (случаем) служит внезапное, непреднамеренное нанесение ущерба окружающей среде в результате аварий, приведших к неожиданному выбросу загрязняющих веществ в окружающую среду. Перечень загрязняющих веществ и причин страховых событий, ущербы по которым подлежат возмещению, оговариваются в каждом конкретном случае при заключении договора страхования. Основанием возникновения страховых отношений является договор страхования, заключаемый между страхователем и страховщиком.



Наши рекомендации