Предельный параметр по объему гос долга СРФ, расходам на обслуживание гос долга, дефициту бюджета СРФ.

Предельный объем гос долга СРФ на очер финн год устан-ся з-м о бюджете в рамках ограничений устан-х ст 107 БКРФ(в прогр гос внешн заимст-й РФ объем, детализир-й по конкретным займам, должен составлять не менее 85% общего объема внеш заимст-й).Предельный объем гос долга СРФ означает объем долга СРФ к-й не м.б. превышен при исп-и соответ-го бюджета.

1-й уровень: Пред-й объем гос долга СРФ не должен превышать или равно годовому объему доходов Б минус объем безвозм поступлений.

2-й уровень: СРФ в отн-и к-го осущ-я меры предусм-ные п.4ст130(подписание соглаш-й с Минфином РФ о мерах по повыш-ю эфф-ти использ-я бюдж-х ср-в и увел-ю поступл-й налог-х и неналог-х дох Б СРФ, орг-ция исп Б СРФ с открытием и вед-м лицевых счетов гл распр-лем, пол-лем ср-в Б СРФ и гл адм-ром ист-в финн дефицита Б СРФ в орг казн-ва, предст-е фин орг СРФ в Минфин РФ в устан порядке док-в и мат-лов, необ-х для подг-ки закл-я о соотв-и треб бюдж зак-ва РФ внес-го в законодат орг СРФ проекта Б СРФ на очер фин год, провед-е ежегодной проверки годов отчета об исп-и б СРФ счетной палатой, фед службой фин-бюдж-го надзора, иные меры уст ФЗ) пред-й объем долга не должен превышать 50% утв-го общего годового объема дох-в Б СРФ без учета утв-го объема безвозмезд пост-й. 2 уровень СРФ в отн-и к-го осущ-ся меры предусм-ные п.4ст130 БК:СРФ в к-х доля межбюд-х тр-тов за искл-м субвенций 2 из 3 посл отч фин лет превышала 60% объема собст-х дох-в консолид Б. Пред объем гос долга СРФ не превышать 50%*(годов объем дох Б-объем безвозм пост-й).Пред-й объем расх-в на обслуж-е гос долга СРФ в очер фин году утв-й з-м о бюджете по данным счета об исп-и соотв-го Б за отчетный финн год не должен превышать 15% объема расх соотв-го Б, за искл объема расх, к-е осущ-ся за счет субвенций, предост-мых из Б БСРФ.Согласно ст92 БКРФ размер дефицита 1-го уровня Б СРФ не должен превышать 15% объема дох соотв-го Б, за искл-м объема безвозм пост-й.Размер дефицита Б 2 уровня не должен превышать 10% объема дох соотв Б, за искл объема безвозм поступлений

12. Предельный параметр по объему муниц долга, расходам на обслуживание мун долга, дефициту местного бюджета. Предельный объем муниц долга на очер финн год устан-ся з-м о бюджете в рамках ограничений устан-х ст 107 БКРФ(в прогр гос внешн заимст-й РФ объем, детализир-й по конкретным займам, должен составлять не менее 85% общего объема внеш заимст-й). Пред-й объем муниц долга озн-т объем муниц долга к-й не м.б. превышен при исп-и соответ-го бюджета.

1 уровень МО: пред объем муниц долга не должен превышать годового объема доход соотв-го Б за исключ объема безвозм поступл-й по дополн нормативам отчислений.

2 уровень: п.4 ст136 В МО доля межбюд- тр-тов из Б СРФ (за искл субвенций) и налог-хдох по дополн нормативам отчислений в теч-е 2 из 3 последних отчетных финн лет превышала 70% объема собт-х дох метсных Б (меры: подписание соглашений с фин рг СРФ о мерах по повыш-ю эфф-ти использ-я бюдж-х ср-в и увел-ю постпул-й налог и неналог дох, предст-е местн адм-цией в высш исп орг гос власти СРФ док-в и мат-лов необх-х для подгот-ки закл-я о соотв треб бюдж зак-ва в представит орг МО проекта местного Б на очер фин год, провед-е не реже одного раза в 2 года внешней проверки годового отчета об исп-и местного Б контр орг СРФ, иные меры).Пред-й объем муниц долга 2 уровня не должна превышать 50% годового объема дох Б за искл-м объема безвозм постпулений и объема налог дох по допол нормативам отчислений. Предельный объем расх-в на обслуж-е гос долга МО: в очер фин году утв-й з-м о бюджете по данным счета об исп-и соотв-го Б за отчетный финн год не должен превышать 15% объема расх соотв-го Б, за искл объема расх, к-е осущ-ся за счет субвенций, предост-мых из Б БСРФ.Размер деф местного Б 1 уровня не должна превышать 10% объема дох Б за искл объема безвозм посту-й и объема налогов дох по доп нормативам отчислений. Размер дефицита местного Б 2 уровня не должна превышать 5% объем дох за искл безвозм поступ и объем налог дох по доп нормативам отчислений.

13.Понятие гос гарантия, основные условия предоставления гос и муниц гарантий. Гос гарантия-вид долг обяз-ва в силу к-го соотв-но РФ,СРФ,МО (гарант) обязаны при наступлении предусм-го гарантией событий (гарантийного случая) уплатить лицу в пользу к-го предост-на эта гарантия (бенефициару) по его писбм треб-ю опр-ную в обяз-ве ден сумму за счет ср-в соотв-го Б в соотв-и с усл-ми даваемого гарантом обяз-ва отвечать за исп-м 3м лицо (принц-лом) его обяз-в перед бенеф-ром. Гарант имеет право отозвать гарантию только на основании указ в гарантии. Условие гарантии не м.б. изм-ны гарантом, без согласия бенеф-ра. При надлежащей бенеф-ру право требов-я к гаранту не м.б. передано к др лицу, если гарантией не предусм-но иное.Письменная форма гарантии явл обяз-ной, ее несоблюдение влечет недейст-ть.Гарантии могут предусм-ть субвидиарн или солид ответ-ть гаранта по обеспе-ному им обяз-ву принципала.Признаки:1)хар-р правов регул-ния-прав основу сост-т БК, фед и рег з-ы о фед Б, постан-я Прав-ва РФ, нпа МинФинаРФ, решения высшего орг гос власти СРФ.2) участником отн-й по гос- гарантии со стороны гаранта всегда выступает публично-правовое образ-е;3) гос гарантия явл-ся самостоят-м видом гос долга.4) исп-е обяз-в по гос гарантии происходит за счет казны;усля предостя государственных гарантий опр-ся государством;Г опр-т в одностороннем порядке права и обяз-ти участ-в отн-й по предоставлению гос- гарантий, что указывает на особое, неравное положение сторон публ-го долг- обяз-ва. Гос или муниц гарантия может предост-ся для обесп-я как уже возникших обяз-в, так и обяз-в, к-е возникнут в будущем.Гос и муниц гар может обеспечить: надлежащее исп-е принципалом его обяз-ва перед бенефиц-ром-осн-го обяз-ва,возмещ-е ущерба образ-гося при наст-и гарантийного сл-я некоммерч-го хар-ра.В гос гард д.б. указаны: наимен гаранта(РФ,СРФ,МО), наимен-е орг выдавшего гарантию, обяз-во в обесп-е к-го выдается гарантия, опред-е гарантийного сл-я, наимен принципала, безотзывность гарантии или усл-и отзыва, срок действия, вступл в силу, опред гарант сл-я, порядок исп-я гарантом обяз-в и иные усл.Срок опр-ся гарантией.Треб бенеф-ра об уплате ден суммы по гос гард .б. предост-но гаранту в письм форме. Гарн должен уведомить об этом принц-ла.Треб-е бен-ра призн-ся необоснов-м и гарант отказ-т бен-ру в удовлет-и его треб-я в сл-х:треб-е предъявлено гаранту по оконч-и опр-го срока, треб-е или приложен к нему док-ты не соотв-т условиям гарантии, бенеф-р отказался принять надлежащее исп-е обяз-в принципала.Обяз-во гаранта перед бенеф-ром огран-ся уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требов-я бенеф-ра обяз-в принципала, обеспеч-х гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.Обяз-во гаранта перед бенеф-ром прекр-ся: уплатой гарантом бен-ру суммы опр-й гарантией, истечением срока на к-й она выдана, в сл-е исп-я в полном объеме принц или 3 лиами обяз-в принц, обеспеч-х гарантией, вследствие о тказа бен-ра от св прав по гарантии путем возвращения ее гаранту или письм-го заявл-я об освоб-и гаранта от его обяз-в в иных сл-х.

14. Порядок и усл-я предост-я гос и муниц гарантий (ст 115.2).Особенности гос и муниц гарантий, предост-мой в обеспечение обяз-в, по которым невозм-но установить бен-ра в момент предост-ния гарантии или бенеф-рами явл-ся неопр-й круг лиц (115.1). Предост-е гос или мун гарантий осущ-ся в соотв-и с полномочиями орг гос власти РФ, орг гос власти СРФ, ОМСУ на осн-и соотв-но ФЗ, з-на СРФ, реш-я представи-го орг МО о бюджете на очер фин год, реш-й Прав-ва РФ, высш исп орг гос власти СРФ и местной адм-ции МО, а также дог-ра о предост-и гос или муниц гарантии при усл-и:

Провед-я анализа фин состояния принц-ла;предост-я принц- соотв-го треб-ям БК (ст 93.2) и гражд зак-ва РФ обесп-я исп-я обяз-в принц-ла по удовл-ю регрессного треб-я к принц-лу в связи с исп-м в полном объеме или в какой-либо части гарантии; отсут-я у принц-ла, его поруч-лей (гарантов) просроч-й задолж-ти по ден обяз-вам перед соотв-но РФ, СРФ, МО, по обяз платежам в БСРФ, а также неурегулир-х обяз-в по гос или мун гарантиям.При предост-и гос или муниц гарантии для обесп-я обяз-в по возмещению ущерба, образ-гося при наст-и гар-го случая неком-го хар-ра, а также гос или мун гарантии без права регрессного треб-я гаранта к принципалу анализ фин состояния принц-ла может не пров-ся. При предост-и указ-х гарантий обесп-е исп-я обяз-в принц-ла перед гарантом, кот-е могут возн-ть в связи с предъявл-м гарантом регрессных треб-й к принц-лу, не требуется.

В сл-х, устан-х бюдж-м зак-вом РФ, гос гарантии РФ, СРФ м.б предост-ны в обесп-е исп-я обяз-в МО без предост-я им обесп-я исп-я обяз-ва по удовл-ю регресс-го треб-я гаранта к принц-лу в связи с исп-м гарантии.Предост-ние гос или муниц гарантии и закл-е дог-а осущ-ся после предст-я принц-лом в орган, осущ-щий предост-е соотв-но гос гарантий РФ, гос гарантий СРФ или муниц гарантий, док-тов согласно перечню, устан-му указ-м органом.Анализ фин состояния принц-ла в целях предост-я гос гарантии РФ, СРФ или муниц гарантии осущ-ся соотв-но МИнфин РФ, фин орг СРФ, фин орг МО в уст-ном ими порядке.ФЗ, з-м СРФ, реш-м предст-го орг МО о Б на очер фин год д.б.предусм-ны бюд-е ассигн-я на возможное исп-е выданных гос гарантий РФ, СРФ, муниц гарантий.РФ, СРФ или МО в целях предост-я и исп-я гос-или муниц- гарантий, а также вед-я аналит-го учета обяз-в принц-ла, его поруч-лей (гарантов) и иных лиц в связи с предост-ем и исп-м гос или мун гарантий, вправе воспользся услугами агента, назначаемого Прав-вом РФ, высшим исп орг гос власти СРФ, местной адм-ей МО.Ст 115.1. Предост-е гос или муниц гарантии в обесп-е исп-я обяз-в, по к-м невозм-о уст-ть бен-ра в момент предост-я гарантии или бенеф-ми явл-ся неопр-й круг лиц, осущ-ся с особ-ми, устан-ми настоящей статьей.Дог-р о предост-и гос или муниц гарантии в обесп-е исп-я обяз-в, по к-м невоз-о уст-ть бен-ра в момент предос-я гарантии или бене-рами яв-тся неопр круг лиц, закл-ся с принц-лом, и пол-лем такой гарантии явл-ся принц-л.Договором о предост-и гарантии и гарантией м.б, предусм-но, что треб-е об уплате ден суммы по гарантии предъявл-ся к гаранту принц-м. Предъявл-е, рассмотр-е и исп-е треб-я принц-ла об уплате ден суммы по гарантии осущ-ся в порядке, БК для треб-й бенеф-ра. Дог-м о предост-и гарантии и гарантией м.б. уст-ны порядок и срок принятия бене-аром гарантии. Срок, устан-й для ответа бен-ра о принятии гарантии, вкл-ся в срок действия гарантии.

Если со стороны бенефициара в уст срок не были предприняты действия, необх-мые для принятия гарантии, гарантия сч-ся непредост-й и подлежит возврату гаранту.

Удержание принц-лом гарантии в сл-е прекращ-я обяз-в гаранта по ней не сохраняет за принципалом или бенефициаром (бенефициарами) каких-либо прав по дальн использ-ю этой гарантии.

15.Предост-е гос гарантий РФ (116 БК РФ), СРФ, муниц гарантий (117). Гос гарантия-вид долг обяз-ва в силу к-го соотв-но РФ,СРФ,МО (гарант) обязаны при наступ-и предусм-го гарантией событий (гарантийного случая) уплатить лицу в пользу к-го предост-на эта гарантия (бенефициару)по его писбм треб-ю опр-ную в обяз-ве ден сумму за счет ср-в соотв-го Б в соотв-и с усл-ми даваемого гарантом обяз-ва отвечать за исп-м 3м лицо (принц-лом) его обяз-в перед бенеф-ром. Прав-во РФ вправе принимать реш-я в форме акта Прав-ва РФ о предост-и гос гарантий РФв соотв-и с ФЗ о фед Б на соотв-щий год и план-й период. Минфин РФ вправе прин-ть реш-я о предост-и гос гарантий РФ в размере и в сл-х, уст-х ФЗ о фед Б на соотв-щий год и плановый период и принятыми в соотв-и с ним актами Прав-ва РФ.В акте Прав-ва РФо предост-и гос гарантии РФ д.б.указаны:лицо, в обесп-е исп-я обяз-в к-го предост-ся гос гарантия РФ;предел обяз-в по гос гарантии РФ;осн усл-я гос гарантии РФ.Минфин РФ в соотв-и с актом Прав-ва РФ от имени РФ закл-т дог-ры о предост-и гос гарантий РФ, об обесп-и исп-я принц-лом его возм-х буд-х обяз-в по возмещ-ю гаранту в порядке регресса сумм, уплач-х гарантом во исп-е обяз-в по гарантии, о переуступке гаранту прав треб-я бен-ра к пр-лу, иные дог-ры в соотв-и с актом Прав-ва РФ и выдает гос гарантии РФ.Порядок и сроки возмещ-я прин-лом гаранту в порядке регресса сумм, уплач-х гарантом во исп-е (частичное исполнение) обяз-в по гарантии, опр-ся дог-м м-у гарантом и принц-лом. При отсут-и соглаш-я сторон по этим вопр-м удовл-е регрессного треб-я гаранта к принц-лу осущ-ся в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.Гос гарантии РФ не могут предост-ся для обесп-я исп-я обяз-в гос или мун унит-х предпр-й, за искл фед гос унитх предпр-й.Общая сумма обяз-в, вытек-х из гос гарантий РФ вал РФ, вкл-ся в состав гос внутр долга РФкак вид долг обяз-ва.Общая сумма обяз-в, вытек-х из гос гарантий РФ в иностр валюте, вкл-ся в состав гос внешн долга РФкак вид долг обяз-тва.Предост-е и исп-е гос гарантии РФ подлежат отраж-ю в Гос долговой книге РФ.Минфин РФ ведет учет выданных гос гарантий РФ, сокращ-я гос долга в случае исп-я принци-ми либо 3 лицами обяз-в принципала, обесп-х гос гарантиями РФ, а также в случае осущест-я гарантом платежей по выданным гос гарантиям РФ.От имени СРФ гос гарантии СРФ предост-ся высш исп орг гос власти СРФв пределах общей суммы предост-мых гарантий, указанной в з-не СРФо Б на очер фин год. От имени МО муниц гарантии предост-ся местной адм-ей МО в пределах общей суммы предостав-х гарантий, указанной в реш-и представ-го органа МО о Б на очер фин год До 1 января 2011г при предост-и гос гарантий СРФ предост-ся обесп-е регрессных треб-й гаранта к принц-лу в размере, устанавливаемом з-мСРФ.Высш исп орган гос власти СРФ, местная адм-ция МО закл-ют дог-ры о предост-и гос-х гарантий СРФ или мун гарантий, об обесп-и исп-я принц-лом его возможных будущих обяз-в по возмещ-ю гаранту в порядке регресса сумм, уплач-х гарантом во исп-е обяз-в по гарантии, и выдают гос гарантии субъекта РФ или мун гарантии.Порядок и сроки возмещ-я принц-лом гаранту в порядке регресса сумм, уплач-х гарантом во исп-е обязательств по гарантии, опр-ся дог-м между гарантом и принц-м. При отсут-и соглаш-я сторон по этим вопр-м удовл-е регр-го треб-я гаранта к принц-лу осущ-ся в порядке и сроки, указ в треб-и гаранта.Общая сумма обяз-в, вытек-х из гос гарантий СРФв валюте РФ, а также гос гарантий СРФ в иностр валюте, вкл-ся в состав гос внутр долга субъекта РФ как вид долг обяз-ва.Общая сумма обяз-в, вытек-х из мун гарантий в валюте РФ, в иностр валюте, вклся в состав мун долга как вид долг обязва.Предост-е и исп-е гос гарантии СРФ и муниц гар подлежит отраж-ю в гос долговой книге СРФ и муниц долгов книге соотв-но.

16.Программа гос гарантий РФ,СРФ, муниц гарантий в вал РФ(110.2).Программа гос гарантий РФ в иностр вал(108.1)Прогр гос гарантий РФ, гос гарантий СРФ, муниц гарантий в вал РФ-перечень предостав-х гос гарантий РФ, гос гарантий СРФ, муниц гарантий в вал РФ на очер фин год с указанием:1) общего объема гарантий;2) напр-я (цели) гарант-ния с указ-ем объема гарантий по каждому направ-ю (цели);3) исключен;4) наличия или отсут-я права регрессного треб-я гаранта к принц-лу, а также иных усл-й предост-я и исп-я гарантий;5) общего объема бюд-х ассиг-й, к-е д.б. предусм-ны в очер фин году на исп-е гарантий по возможным гарантийным сл-м.В прогр гос гарантий РФ, гос гарантий СРФ, муниц гарантий в вал РФ д.б. отдельно предусм-но каждое направ-е (цель) гарант-я с указ-м категорий и (или) наимен-й принц-лов, объем к-го превышает:1 миллиард рублей - для гос гарантий РФ;10 миллионов рублей - для гос гарантий субъекта РФ;100 тысяч рублей - для муниц гарантий.

Ук-ные гарантии подлежат реал-ции только при усл-и их утвер-я в составе соотв-но прогр гос гарантий РФ, гос гарантий СРФ, мун гарантий в вал РФ.Прогр гос гарантий РФ, гос гарантий СРФ, муниц гарантий в вал РФ явл-ся приложением к соотв-щему з-ну (решению) о Б.Ст 108.1.

Прогр гос гарантий РФв иностр вал-перечень предост-мых гос гарантий РФ в иностр вал на очер фин год и плановый период, за искл цел иностр кредитов (заимствований), привлеч под госудгарантии РФ с указанием:1) общего объема гарантий;

2) направ-я (цели) гарант-ния с ук-ем объема гарантий по кажд напр-ю (цели);3) исключен;4) валюты обяз-в по гарантии;5) наличия или отсут-я права регрессного треб-я гаранта к принц-лу, а также иных усл-й предост-я и исп-я гарантий;6) общего объема бюд-х ассиг-й, к-е дб предусм-ы в очер фин году и план периоде на исп-е гарантий по возможным гарантийным случаям.В прогр гос гарантий РФ в иност вал д.б. отдельно предусм-но каждое напр-е (цель) гарант-ния, объем к-го превышает сумму, эквивалентную 50 млн $ США, с указанием категорий и (или) наимен-й принц-лов. Указанные гарантии подлежат реал-ции только при усл-и их утвержд-я в составе прогр гос гарантий РФ в иностр вал.Прогр гос гарантий РФ в иностр валюте явл-ся приложением к ФЗ о фед Б на очер фин год и план период.

Принципал-физическое или юридическое лицо, уполномочивающее другое лицо действовать в качестве агента.Гос гарантия-вид долг обяз-ва в силу к-го соотв-но РФ,СРФ,МО (гарант) обязаны при наступ-и предусм-го гарантией событий (гарантийного случая) уплатить лицу в пользу к-го предост-на эта гарантия (бенефициару)по его писбм треб-ю опр-ную в обяз-ве ден сумму за счет ср-в соотв-го Б в соотв-и с усл-ми даваемого гарантом обяз-ва отвечать за исп-м 3м лицо (принц-лом) его обяз-в перед бенеф-ром. Целевой иностр кредит-форма фин-ния проектов включ-х в программу гос внешних заимст РФ к-я предусм-т предост-е ср-в в иностр валюте на возвратной и возмездной основах путем оплаты ТРУ в соотв-и с целями этих проектов.