Семинар 6. Тема: Правовые основы бюджетного процесса (КТ) (3 ч.).
Цель:Проанализировать принципы бюджетного процесса. Рассмотреть структуру стадий бюджетного процесса и полномочия органов государственной власти в бюджетном процессе (ОК-1, ОК-3, ОК-5, ОК-7, ОК-9, ПК-2, ПК-5, ПК-7, ПК-15).
Студент должен знать понятие, стадии и принципы бюджетного процесса, уметь определять компетенции представительных и исполнительных органов в бюджетном процессе, владеть навыками определения порядка составления, рассмотрения, утверждения, исполнения федерального бюджета и бюджетной отчетности.
Вопросы для обсуждения:
1. Понятие, стадии и принципы бюджетного процесса.
2. Общие правила составления, рассмотрения и утверждения бюджетов. Распределение компетенции представительных и исполнительных органов в бюджетном процессе.
3. Порядок рассмотрения, утверждения, составления федерального бюджета.
4. Исполнение бюджета как стадия бюджетного процесса.
5. Контроль за исполнением бюджета. Полномочия государственных органов, органов Федерального казначейства (федеральной службы), Счетной палаты РФ и банковских организаций в его осуществлении. Отчет об исполнении бюджета.
Темы докладов/ рефератов:
1. Актуальные проблемы совершенствования бюджетного процесса.
2. Взаимодействие органов законодательной и исполнительной власти в бюджетном процессе.
3. Особенности бюджетного контроля в РФ и его правовое значение.
4. Бюджетный контроль органов местного самоуправления.
5. Органы бюджетного контроля, их система, задачи и функции.
Задания для самостоятельной работы студентов:
1. Указать перечень необходимых документов и материалов, на основе которых составляется проект федерального бюджета.
2. Указать когда начинаются и заканчиваются стадии бюджетного процесса.
3. Ответить на вопрос: Какие органы участвуют во II стадии бюджетного процесса? Каковы их полномочия?
4. Указать, какие из ниже перечисленных принципов характеризуют особенности построения бюджетной системы в РФ в целом, а какие – особенности осуществления бюджетного процесса:
· единство бюджетной системы РФ;
· разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы;
· самостоятельность бюджетов;
· сбалансированность бюджетов;
· ежегодность составления бюджетов;
· эффективность и экономность использования бюджетных средств;
· гласность;
· специализация бюджетных показателей;
· достоверность бюджета;
· разграничение компетенции в бюджетном процессе между органами различных ветвей власти.
5. Назвать основные отличия между обычным федеральным законом и федеральным законом о федеральном бюджете на … год (по процедуре принятия и времени действия).
6. Ответить на вопрос: Что происходит с ФЗ о федеральном бюджете в случае:
- Отклонения его Советом Федерации РФ;
- Отклонения его Президентом РФ.
Образовательные технологии -заслушивание докладов и сообщений в форме презентаций.
Формы контроля самостоятельной работы студентов – проверка докладов и рефератов.
Формы текущего контроля знаний и освоенных компетенций – коллоквиум
Контрольная работа № 1 Тема «Бюджетное право и бюджетный процесс»
Вопросы:
1. Понятие бюджета. Виды бюджета.
2. Структура бюджетной системы РФ.
3. Принцип единства бюджетной системы РФ.
4. Разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ.
5. Принцип самостоятельности бюджетов бюджетной системы РФ.
6. Принцип равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
7. Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы РФ.
8. Принцип сбалансированности бюджета бюджетной системы РФ.
9. Принцип эффективности использования бюджетных средств.
10. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов бюджетной системы РФ.
11. Принцип прозрачности (открытости) бюджетной системы РФ.
12. Принцип достоверности бюджета бюджетной системы РФ.
13. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств бюджетной системы РФ.
14. Принцип подведомственности расходов бюджетов бюджетной системы РФ.
15. Принцип единства кассы бюджетной системы РФ.
16. Бюджетной устройство РФ.
17. Бюджетная классификация, ее структура.
18. Доходы бюджетов, их классификация.
19. Неналоговые доходы бюджетов.
20. Методы регулирования доходов в бюджетной систем РФ.
21. Понятие расходов бюджетов.
22. Принципы осуществления расходов бюджетной системы РФ.
23. Федерализм как основной принцип расходов бюджетной системы РФ.
24. Принцип приоритетности государственных и муниципальных публичных расходов.
25. Принцип целевого направления расходования средств.
26. Принцип безвозвратности расходования государственных и муниципальных бюджетных ресурсов.
27. Принцип максимальной эффективности использования бюджетных средств.
28. Понятие и принципы бюджетного контроля.
29. Принцип законности осуществления государственных и муниципальных бюджетных расходов;
30. Виды бюджетных расходов.
31. Расходы бюджета в зависимости от экономического содержания.
32. Понятие и предмет бюджетного права РФ.
33. Бюджетные правоотношения и основания их возникновения.
34. Источники бюджетного права, структура бюджетное законодательство.
35. Понятие бюджетного процесса и его содержание.
36. Принципы бюджетного процесса.
37. Специальные принципы бюджетного процесса.
38. Участники бюджетного процесса.
39. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса.
40. Стадии бюджетного процесса.
41. Составление проекта бюджета.
42. Рассмотрение и утверждение бюджета.
43. Исполнение бюджета.
44. Отчет об исполнении бюджета.
45. Ответственность за нарушения бюджетного процесса.