Как доказывать свои права собственности на землю, на строения возведённые на них, на ИОП и ЗОП?

Прежде рассмотрим коротко главные моменты в ФЗ № 217, для понимания, что за свою землю, за свои дома, за своё СНТ придётся всерьёз бороться и отстаивать.

1.

Статья 4 Закона «Организационно-правовая форма некоммерческой организации, создаваемой гражданами для ведения садоводства или огородничества».

1 и 2 пункты данной статьи указывают норму вновь создаваемых СНТ и ОНТ, которые могут быть созданы (начиная с 01.01.2019 года) исключительно собственниками земельных участков садовых или огородных.

В 3 пункте статьи 4 указано, что СНТ и ОНТ являются видом организационно-правовой формы - товарищества собственников недвижимости.

В связи с этим с 01.01.2019 года вносятся изменения в часть 3 (в которой идёт перечень организационно-правовых форм, которые могут применят некоммерческие организации) статьи 50 ГК РФ и дополняют пункт 4 словами «,садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества».

В настоящее время пункт 4 части 3 статьи 50 ГК РФ имеет следующее содержание: «4) товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья;».

При изменении организационно-правовой формы (ОПФ) юридического лица происходит реорганизация юридического лица.

При составлении устава в новой редакции обязательно надо указывать о том, что устав приводится в соответствие норм ФЗ № 217 и СНТ,ДНТ,ОНТ,СНП,ДНП проводит реорганизацию с обязательным указанием в уставе о праовпреемстве и всё это надо будет заполнять в форме, которая будет подаваться в регистрирующий орган. Ни в коем случае не ставить галочку в кубике «создание», а ставить галочку в реорганизации.

В каких статьях ФЗ № 217 видно, что это реорганизация:

а) часть 10 статьи 12 Закона: «10. У членов реорганизованной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства или огородничества до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, членство в товариществе возникает со дня государственной регистрации товарищества, созданного в результате реорганизации указанной некоммерческой организации. При этом принятие решения о приеме в члены товарищества не требуется.»;

б) пункт 2 статьи 41 Закона: «2) пункт 2.7 изложить в следующей редакции:

"2.7. До 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:<...>.

Теперь надо повернуть нормы ФЗ № 217 на пользу нас и не допустить ошибок, которые были сделаны при государственной регистрации СНТ,ДНТ,ОНТ,СНП,ДНП,СК, и не изучив нормы ГК РФ, ФЗ № 129 «О государственной регистрации юридических лиц», статьи 16 ФЗ № 66: «Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создаётся на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации <...>

....

«Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединенияявляется устав, утверждённый общим собранием учредителей».

Итог был плачевный. СНО внесли в ЕГРЮЛ в соответствии незаконных методик ФНС РФ , указали, как вновь созданные и с учредителями-членов правления, или вовсе без учредителей.

Согласно норме ГК РФ (Глава 4) юридические лица создают учредители.

Статья 10 ФЗ № 217 определяет порядок принятия решения об учреждении товарищества и решение об учреждении товарищества принимается гражданами (УЧРЕДИТЕЛЯМИ) единогласно на их общем собрании посредством очного голосования. Протокол подписывается председателем и секретарём собрания, а также всеми учредителями.

Следовательно надо будет проводить общие собрания не членов СНТ ТСН, а учредителей и список указывать в конце устава. Избранного председателя обязатьвнести в ЕГРЮЛ и устав в новой редакции и Форму заполненную на каждого учредителя.

Соответственно необходимо будет иметь все данные: адрес регистрации, данные паспорта.

Только в этом случае будетединство юрлица и всех учредителей/членов и соответственно ЗОП и ИОП будет принадлежать всем учредителям членам, так как до 2024 года в соответствии нормы статьи 52 Закона, вносятся изменения в ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости» и статья 70 дополняется частью 10:

10. В срок до 1 января 2024 года подготовка технического плана в целях осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в отношении расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд зданий, сооружений, относящихся к имуществу общего пользования и созданных до дня вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется на основании декларации, составленной и заверенной председателем садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и правоустанавливающего документа на земельный участок общего назначения, на котором расположены такие здания, сооружения. При этом для подготовки технического плана предоставление разрешения на строительство и (или) разрешения на ввод в эксплуатацию таких зданий, сооружений, а также иных документов не требуется." ( Градостроительный кодекс РФ был принят 29.12.2004 года),также,

статьёй 41 Закона излагается пункт 2.1 статьи 3 ФЗ № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в следующей редакции:

"2.1. Пункт 2 настоящей статьи не распространяется на случаи, если земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлены:

некоммерческим организациям, созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства;

организациям, при которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками;

гаражным потребительским кооперативам.

Переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, и сроком не ограничивается.

Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, предоставленными юридическим лицам, указанным во втором и в третьем абзацах настоящего пункта, должно быть осуществлено до 1 января 2024 года в порядке, установленном настоящим Федеральным законом."

Для справки:

пункт 2 статьи 3 ФЗ № 137: «2. Юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2016 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

(в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 342-ФЗ, от 12.12.2011 N 427-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ)»

и

Пункт 2 статьи 39.9 ЗК РФ: «Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

1) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);

3) казенным предприятиям;

4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.».

______________________________________________________________________

И ЗОП и ИОП регистрируются на юридическое лицо. Именно по этой причине необходимо чтобы все были обозначены в ЕГРЮЛ в качестве учредителей.

ПОЯСНЕНИЕ:

Красной нитью в Законе проходят фразы:

- «Товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании<...> ( статья 7 Закона);

- «Товарищество может быть создано для целей, предусмотренных статьёй 7 настоящего закона: <...> гражданами являющимися собственниками садовых или огородных земельных участков» ( часть 2 статьи 9 Закона);

« 5. В границы территории садоводства или огородничества при подготовке документации по планировке территории для товарищества, созданного в соответствии с пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, включаются земельные участки, удовлетворяющие одновременно следующим требованиям:

1) находятся в собственности учредителей товарищества;

2) составляют единый, неразрывный элемент планировочной структуры или совокупность элементов планировочной структуры, расположенных на территории одного муниципального образования» ( часть 5 статьи 23 Закона);

- «9. При подготовке документации по планировке территории для товарищества, созданного в соответствии с пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, в границы территории садоводства или огородничества запрещено включать земельные участки, принадлежащие лицам, не являющимся учредителями товарищества, за исключением случая, установленного частью 6 настоящей статьи» (часть 9 статьи 23 Закона).

Кто-то может возразить и скажет, что эти нормы относятся к вновь создаваемых товариществам, а не к ранее созданным.

Тогда давайте посмотрим с другой стороны:

- если такие нормы приемлемы к вновь создаваемым и чётко проговаривается создание товарищества учредителями, собственниками земельных участков, которые в собственности только учредителей, то на каком праве эта норма не распространяется на граждан России, которые создали товарищества до вступления в силу ФЗ № 217?

Правила должны быть для всех граждан России едины. В противном случае это есть ничто иное, как дискриминация , что нельзя допускать в отношении всех нас.

___________________________________________________________________

- Статьёй 33 Закона вносятся дополнения:

в статью 123.13 ГК РФ , которая дополняется пунктом 2.1 следующего содержания: «2.1 Имущество общего пользования в садоводческом или огородническом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом».

СПРАВКА.

Статья 123.13. ГК РФ Имущество товарищества собственников недвижимости

« 1. Товарищество собственников недвижимости является собственником своего имущества.

2. Общее имущество в многоквартирном доме, а также объекты общего пользования в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществах принадлежат членам соответствующего товарищества собственников недвижимости на праве общей долевой собственности, если иное не предусмотрено законом. Состав такого имущества и порядок определения долей в праве общей собственности на него устанавливаются законом.».

ПОЯСНЕНИЕ:

Товарищество собственников недвижимости - это юридическое лицо, которое является собственником своего имущества, сведения о котором вносятся в ЕГРЮЛ.

В юрлице и должны быть все указаны как учредители, чтобы быть собственниками имущества которое сами и создавали. Кто не указан в ЕГРЮЛ - соответственно в этом юридическом лице нет.

_______________________________________________________________________

- <...> (пункт 2.7 статьи 3 ФЗ 137) «В случае если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, является земельным участком общего назначения, указанный земельный участок до 31 декабря 2020 года предоставляется в общую долевую собственность собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких участков<...>;

- часть 15 статьи 54 Закона: «15. Вопрос о безвозмездной передаче имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, являющегося недвижимым имуществом, принадлежащим товариществу на праве собственности, в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, должен быть вынесен на рассмотрение общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества не позднее 1 января 2024 года.»;

- часть 16 статьи 54 Закона: «16. Право коллективной совместной собственности граждан на земельные участки общего назначения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества признается правом общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади этих участков.».

- часть 3 статьи 12 Закона: «3. В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи,;

- (часть 11 статьи 12: «11. В случае, если садовые или огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах территории садоводства или огородничества, принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участки предоставлены гражданам в аренду, право участия в товариществе осуществляют данные землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков. При этом для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется.»).

Можно дальше перечислять в каких статьях ФЗ № 217 указаны слова, словосочетания такие как:

- собственник;

- общедолевая собственность.

В соответствии нормы части 5 статьи 1 ФЗ № 218 от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» :

5. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке».

В соответствии нормы части 1 статьи 123.12 ГК РФ:

1. Товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных “законами”.»

В соответствии нормы Статья 50.1. «Решение об учреждении юридического лица» (создания юридического лица)

«1. Юридическое лицо может быть создано на основании решения учредителя (учредителей) об учреждении юридического лица.

2. В случае учреждения юридического лица одним лицом решение о его учреждении принимается учредителем единолично.

В случае учреждения юридического лица двумя и более учредителями указанное решение принимается всеми учредителями единогласно.

3. В решении об учреждении юридического лица указываются сведения об учреждении юридического лица, утверждении его устава, а в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 52 настоящего Кодекса, о том, что юридическое лицо действует на основании типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом, о порядке, размере, способах и сроках образования имущества юридического лица, об избрании (назначении) органов юридического лица.

В решении об учреждении корпоративного юридического лица (статья 65.1) указываются также сведения о результатах голосования учредителей по вопросам учреждения юридического лица, о порядке совместной деятельности учредителей по созданию юридического лица.

В решении об учреждении юридического лица указываются также иные сведения, предусмотренные “законом”.»

В соответствии нормы статьи 48 ГК РФ. «Понятие юридического лица»

«1. Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

2. Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Кодексом.

3. К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют вещные права, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения. К юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют корпоративные права, относятся корпоративные организации (статья 65.1).

4. Правовое положение Центрального банка Российской Федерации (Банка России) определяется Конституцией Российской Федерации и законом о Центральном банке Российской Федерации.».