Тема 1.5. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ (ПЗ)

I. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к

Практическому занятию

Алгоритм работы студента над данной темой предусматривает в начале выполнение заданий для самостоятельной работы (п. II) по изучению товароведных характеристик и классификации в ТН ВЭД товаров, пересекающих таможенную границу Таможенного союза, и усвоение основных понятий, используемых при назначении, проведении и оформлении таможенной экспертизы«профили риска», «таможенная экспертиза», «решение о назначении таможенной экспертизы», «идентификация», «фальсификация», «контрафактный товар», «аналитическая проба», «контрольная проба»,«арбитражная проба», «акт взятия проб и образцов», «ярлык обеспечения сохранности», «таможенный эксперт», «заключение таможенного эксперта».

Студентам при подготовке к практическому занятию следует получить четкое представление о нормативно-правовых и организационных основах таможенной экспертизы, а также:

- правилах назначения таможенной экспертизы, отбора проб (образцов) товаров, их упаковки и документального оформления;

- правилах доставки, регистрации, экспертизы и документального оформления в Экспертно-криминалистической службе (ЭКС), а также других этапах практического занятия (п.п. III, IV).

II. Задания для самостоятельной работы

1. Ознакомиться с требованиями Таможенного кодекса Таможенного союза к таможенной экспертизе (глава 20).

2. Изучить нормативно-правовую базу по порядку назначения, проведения и оформления таможенной экспертизы.

3. Изучить основные термины, используемые в нормативно-правовых документах.

4. Выявить основные отличия между первичной, дополнительной, повторной, а также между комплексной и комиссионной экспертизами.

5. Установить организации, имеющие право проводить экспертизы в таможенных целях.

6. Проанализировать права, обязанности и ответственность эксперта.

7. Усвоить порядок отбора проб и образцов товаров в таможенных целях и их документального оформления.

8. Провести сравнительный анализ процедур назначения экспертов и специалистов при проведении таможенной экспертизы.

9. Ознакомиться с порядком проведения экспертиз в ЭКС.

10. Составить перечень вопросов для назначения таможенной экспертизы по конкретной группе товаров (собственный проект или по заданию преподавателя).

11. Проанализировать структуру и правила оформления заключения эксперта.

III. Практическое занятие № 4

Тема: Анализ нормативно-правовых основ таможенной экспертизы

Цель работы:закрепить теоретические знания по нормативно-правовым основам назначения, проведения и оформления таможенной экспертизыимпортно-экспортныхпри таможенном контроле.

Материалы и пособия:

1. Таможенный кодекс Таможенного союза (глава 20).

2. Решение Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 №258 «Порядок проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля».

3. Решение Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 №260 «О формах таможенных документов».

4. Товарная номенклатура внешне экономической деятельности.

5. Единый таможенный тариф Таможенного союза.

6. Федеральный закон от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании».

7. Приказ ФТС России от 25.02.2011 № 396 «Об утверждении формы решения о назначении таможенной экспертизы, формы заключения таможенного эксперта (эксперта), порядка отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы и приостановления срока проведения таможенной экспертизы».

План практического занятия

1. Анализ требований основных нормативно-правовых документов в области таможенной экспертизы.

2. Анализ основных процедур таможенной экспертизы и их документального оформления.

Таможенная экспертиза - организация и проведение исследований, осуществляемых таможенными экспертами и (или) иными экспертами с использованием специальных и (или) научных познаний для решения задач в области таможенного регулирования.

Образец - единица товара (продукции), соответствующая структуре, составу и свойствам всей партии, серии товара (продукции), либо единичный объект, представляемый в письменной и иных формах отображения, отбор которого в целях дальнейшего исследования фиксируется в установленном порядке.

Проба - товар или часть товара, оптимально необходимая, установленная документацией по стандартизации, характеризующая состав и свойства всего объема представляемого и исследуемого товара.

1. Анализ требований основных нормативно-правовых документов в области таможенной экспертизы

Задание 1. Нормативно-правовая база таможенной экспертизы

Укажите документы, которые составляют нормативно-правовую базуназначения, проведения и оформления результатов таможенной экспертизы в настоящее время, и дайте необходимые пояснения письменно:

1. Таможенный кодекс Таможенного союза (глава 20).

2. Решение Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 258 «Порядок проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля».

3. Решение Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 260 «О формах таможенных документов».

4. Товарная номенклатура внешне экономической деятельности РФ.

5. Федеральный закон от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании».

6. Приказ ФТС России от 25.02.2011 № 396 «Об утверждении формы решения о назначении таможенной экспертизы, формы заключения таможенного эксперта (эксперта), порядка отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы и приостановления срока проведения таможенной экспертизы». Приказ ГТК РФ от 23.12.2003 №1519 «Порядок взятия проб или образцов товаров, а также порядок их исследования при проведении таможенного контроля».

7. Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ТС.

8. Технические регламенты или ГОСТ, или ГОСТ Р илиСанПиН, или единые санитарные, ветеринарные и фитосанитарные требования?

Задание 2. Особенности таможенной экспертизы

На основе анализа терминологии, регламентируемой ст. 137 ТК ТС иматериалов учебной литературы, дайте письменно ответы на следующие вопросы, возникшие у участника ВЭД, планирующего импортировать товары на территорию России:

1. Что такое таможенная экспертиза и зачем она назначается?

2. Кто (участник ВЭД, декларант, эксперт, таможенный эксперт) имеет право осуществлять таможенную экспертизу и почему?

3. Какие познания используются при таможенной экспертизе?

4. Обязательно ли таможенным экспертом является должностное лицо таможенного органа?

5. Заключение таможенного эксперта включает выводы таможенной экспертизы, изложенные в произвольной форме. Правильно ли это?

6. Что такое образец товара и его место в таможенной экспертизе?

7. Как называется часть товара, оптимально необходимая для проведения таможенной экспертизы? В каких документах это определено?

2. Анализ основных процедур таможенной экспертизы и их

документального оформления

Задание 3. Анализ порядка таможенной экспертизы

Составьте в виде схемы алгоритм порядка назначения, проведения и оформления результатов таможенной экспертизы, руководствуясь требованиями ст.ст. 138-141 ТК ТС с указанием регламентируемых сроков.

Задание 4. Документы, оформляемые при таможенной экспертизе

Ознакомьтесь с бланками документов, оформляемых при таможенной экспертизе (Решение о назначении таможенной экспертизы, ярлык обеспечения сохранности, заключение таможенного эксперта и других) и проанализируйте (по заданию преподавателя)правильность заполнения одного из них в практике таможенной экспертизы.

IV. Варианты тестовых заданий и контрольные вопросы для

Самопроверки

Таблица 13

Примеры тестовых заданий

Наименование вопроса Вариант ответа
Соответствие между пробой и ее назначением:   1. Аналитическая проба 2. Контрольная проба 3. Арбитражная проба     1.1. Для повторных или контрольных испытаний 1.2.Для проведения лабораторного исследования 1.3.Для проведения лабораторных исследований при возникновении спора в суде 1.4.Для контроля остается в таможенном органе
Декларант при проведении экспертизы присутствовать:     2.1. Может,с разрешения таможенного органа 2.2. Не может 2.3. Может, с письменного разрешения таможенного органа 2.4. Должен
Номер главы Таможенного кодекса таможенного союза о таможенной экспертизе:  

Контрольные вопросы для самопроверки

1. Назовите главные нормативно-правовые документы, регламентирующие производство таможенных экспертиз и деятельность экспертно-криминалистических служб.

2. В чем заключаются предмет, цели и задачи таможенной экспертизы.

3. Приведите примеры объектов таможенной экспертизы.

4. Приведите примеры субъектов таможенной экспертизы.

5. Укажите полные и сокращенные названия таможенных экспертно-исследовательских учреждений ФТС России и Санкт-Петербурга.

6. Виды экспертиз, применяемых в таможенном деле (товароведческая, материаловедческая, технико-криминалистическая экспертиза документов, идентификационная, комплексная, комиссионная и др.).

7. К числу вопросов, наиболее часто решаемым при производстве идентификационной и товароведческой экспертиз, относятся …...

8. Каков порядок назначения таможенных экспертиз товаров?

9. Особенности отбора проб и образцов отдельных товаров в таможенных целях и его документальное оформление.

10. Дайте краткую характеристику понятий «аналитическая проба», «арбитражная проба», «контрольная проба».

11. Кратко охарактеризуйте права, обязанности и ответственность эксперта.

12. Каковы структура и правила оформления Заключения таможенного эксперта.

13. Какие сроки и условия проведения таможенных экспертиз регламентируются Таможенным кодексом ТС.

V. Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы: 6, 18, 19, 20-27, 29, 31, 34-38, 59-62; литература: основная - 1-3, дополнительная – 4-7, 9, 13; программное обеспечение и Интернет-ресурсы: 1-8.

Наши рекомендации