Характеристика условий труда
Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (рис.1).
Рисунок 1. Составляющие условий труда работников.
Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.
Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.
Система управления охраной труда - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Типовое положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. (часть восьмая в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ)
Производственная деятельность - совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.
Требования охраны труда - государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда. (часть десятая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ) (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 206-ФЗ)
Стандарты безопасности труда - правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда (ч.13 введена Федеральным законом от 24.07.2009 N 206-ФЗ).
Профессиональный риск - вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. (часть четырнадцатая введена Федеральным законом от 18.07.2011 N 238-ФЗ)
Управление профессиональными рисками - комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков. (часть пятнадцатая в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ)
Рабочее место -место, где работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ТК РФ 209).
Постоянное рабочие место — место, на котором работающий находится большую часть своего рабочего времени (более 50 % в смену или более 2 часов непрерывно). Если при этом работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона (ГОСТ 12.1.005-88)].
Рабочая зона - пространство, ограниченное по высоте 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или не постоянного (временного) пребывания работающих (ГОСТ 12.1.005-88) .
Гигиенические нормативы условий труда (ПДК, ПДУ) – уровни вредных факторов рабочей среды, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч, но не более 40 ч в неделю, в течение всего рабочего стажа не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений.
ПДК – предельно допустимая концентрация
ПДУ – предельно допустимый уровень
Опасные и вредные производственные факторы подразделяются в данном стандарте по природе действия на следующие группы:
- физические;
- химические;
- биологические;
- психофизиологические.
Гигиенические критерии - это показатели, характеризующие степень отклонений параметров факторов рабочей среды и трудового процесса от действующих гигиенических нормативов.
Условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда (рис.2).
Оптимальными условиями труда (1 класс) являются условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника.
Допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены.
Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в зависимости от степени превышения вредные условия труда делятся на четыре степени вредности:
подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья;
подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет);
подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности;
подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности.
Опасными условиями труда (4 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.
Специальная оценка условий труда — единая система последовательных мероприятий, целью которых является определение (проверка) вредности или опасности производственной среды либо трудового процесса и оценка степени их воздействия на организм работников предприятия; при этом учитывается также использование работниками средств индивидуальной и коллективной защиты и эффективность этих средств.
Вредные и/или опасные факторы производственной среды и трудового процесса, исследуемые и измеряемые при проведении СОУТ:
физические факторы:
аэрозоли преимущественно фиброгенного действия;
шум;
инфразвук;
ультразвук воздушный;
вибрация общая и локальная;
неионизирующие излучения:
электростатическое поле;
постоянное магнитное поле;
электрические и магнитные поля промышленной частоты (50 Гц);
электромагнитные излучения радиочастотного диапазона, в том числе лазерное и ультрафиолетовое;
ионизирующие излучения;
микроклимат;
световая среда;
химические факторы:
химические вещества и смеси, в том числе некоторые вещества биологической природы, которые получают химическим синтезом и/или для контроля содержания которых используют методы химического анализа;
биологические факторы:
микроорганизмы-продуценты;
живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах;
патогенные микроорганизмы;
тяжесть труда:
нагрузки на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма;
напряженность труда:
сенсорные нагрузки на центральную нервную систему и органы чувств.
Организация проведения СОУТ
Обязанности по организации проведения СОУТ возлагаются на работодателя. Основные этапы СОУТ приведены на рис.3.
Рис.3. Этапы специальной оценки условий труда (СОУТ)
СОУТ проводится совместно работодателем и аккредитованной организацией, имеющей право проводить подобные проверки. Приказом работодателя создается комиссия во главе с работодателем
 | Идентификация- сопоставление факторов среды и трудового процесса на рабочих местах установленных комиссией с факторами, предусмотренными Классификатором вредных и опасных факторов (приказ №33н). Она проводится экспертом организации, проводящей СОУТ, а её результаты утверждаются комиссией. Условия труда на рабочем месте признаются допустимыми, если в ходе идентификации на нём не было выявлено вредных и/или опасных факторов. В противном случае комиссия принимает решение проведении исследований и измерений данных факторов производственной среды и трудового процесса, рис. 4. |
Рисунок 4. Порядок идентификации ОВПФ
Идентификация не проводится на рабочих местах сотрудников, чьи профессии предусмотрены списками №1 и 2.
Алгоритм проведения специальной оценки труда приведен на рис. 5.
Рисунок 5. Алгоритм проведения СОУТ
3.3. Декларирование соответствия условий труда нормативным требованиям
Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда подается работодателем в государственную инспекцию труда, рис 6. Декларированию подлежат рабочие места, на которых в ходе идентификации вредности и/или опасности производственных факторов или трудового процесса таковых выявлено не было.
Рисунок 6. Результаты специальной оценки условий труда
По итогам проведения СОУТ, проводившая её организация, составляет отчёт, который включает следующие результаты:
сведения об организации, проводившей СОУТ;
перечень рабочих мест, на которых проводилась СОУТ;
карты специальной оценки условий труда;
протоколы проведения испытаний и измерений вредных и опасных химических и физических факторов производственной среды, если таковые были идентифицированы;
протоколы оценки средств индивидуальной защиты;
протоколы оценки тяжести и напряжённости трудового процесса;
протоколы оценки травмоопасности;
протоколы заседаний комиссии специальной оценки условий труда;
перечень мероприятий по улучшению условий труда.
гарантии и компенсации за вредные (опасные) условия труда, табл.1.
Таблица 1. Гарантии и компенсации по результатам СОУТ
| Класс условий труда | Доплата, 4% | Отпуск не менее 7 календарных дней | Сокращенная рабочая неделя 36часов |
| Опасный 4 | + | + | + |
| Вредный 3.4 3.3 3.2 3.1 | + | + | + |
| + | + | + | |
| + | + | - | |
| + | - | - | |
| Допустимый 2 | - | - | - |
| Оптимальный 1 | - | - | - |
В случае, если условия труда на рабочих местах отнесены к вредными для них увеличивются отчисления в пенсионный фонд, табл.2.
Таблица 2. Страховые тарифы, в зависимости от класса условий труда
| Класс условий труда | Размер дополнительного страхового взноса,% |
| 1 (оптимальный) | |
| 2 (допустимый) | |
| 3.1 (вредный) | |
| 3.2 (вредный) | |
| 3.3 (вредный) | |
| 3.4 (вредный) | |
| 4 (опасный) | 8 и где он используется |
Результаты проведения специальной оценки условий труда, в том числе в отношении рабочих мест, условия труда на которых декларируются, передаются организацией, проводящую специальную оценку условий труда в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения СОУТ, рис.7.)
Рисунок 7. Предоставление сведений в федеральную информационную систему учета