Этнодемографические процессы и укрепление межнационального согласия

В многонациональном Казахстане, на территории которого проживает более 130 народов, разработана казахстанская модель межэтнического согласия «Единство через многообразие». В 1992 году, выступая на I Форуме народов Казахстана, Назарбаев Н.А. предложил перевести форум на постоянную основу. В 1995 году была создана Ассамблея народов Казахстана, целью которой является «выработка на основе оценки событий и прогнозов политической ситуации практических рекомендаций, обеспечивающих консолидацию общества, а также оказание содействия Президенту РК в его деятельности как гаранту соблюдения прав и свобод граждан Казахстана независимо от их расовой, национальной, социальной принадлежности, вероисповедания и убеждений». Позднее Генеральный секретарь ООН назвал Ассамблею «Малой моделью ООН».

Создание АНК институционально оформило сферу межнациональных отношений в стране, стало своего рода органом народной дипломатии. Становление Ассамблеи проходило в два этапа. Первый этап (1995-2002 гг.) включал в себя создание и оформление АНК, развитие языков и культуры народов Казахстана. Во втором этапе, начиная с 2002 года, разработан и реализован ряд нормативных правовых актов и программных документов, направленных на консолидацию общества: Стратегия Ассамблеи народов Казахстана на среднесрочный период, Государственная программа развития и функционирования языков, концепция «Идейная консолидация общества как условие прогресса Казахстана», Программа совершенствования казахстанской модели межэтнического и межконфессионального согласия на 2006-2008 гг. и др. В 2008 году принят закон «Об Ассамблеи народов Казахстана», который обозначил политическое признание и роль АНК в укреплении мира и согласия, обеспечил нормативно-правовое регулирование ее деятельности, направленной на превращение полиэтничности общества в устойчивый консолидирующий фактор.

В современных условиях политической модернизации АНК предоставлено право делегировать своих представителей в Парламент, где они представляют интересы всех народов, проживающих в Казахстане.

В настоящее время во всех областях функционируют Малые Ассамблеи, действует более 600 этнокультурных объединений, 4 национальных театра, Дом дружбы, около 200 воскресных школ, издается 35 этнических газет и журналов.

Общественный фонд АНК зарегистрировал специальный печатный орган Ассамблеи «Меңін елім», призванный освещать вопросы этнополитики и деятельности Ассамблеи.

В сфере религиозных отношений в многоконфессиональном Казахстане проводится взвешенная государственная политика, основанная на принципах нейтралитета, толерантности и паритета.

Мировоззренческий нейтралитет включает невмешательство государства во внутренние дела религиозных объединений, которые отделены от государства. Принцип отделения религии от государства заложен в Конституции.

Принцип толерантности означает не только терпимость, но и уважение разных религиозных убеждений.

Принцип паритета базируется на равенстве всех религий и религиозных объединений перед законом.

По инициативе Казахстана в Астане проведены 3 съезда лидеров мировых и традиционных религий (2003, 2006, 2009 гг.). Духовные форумы способствуют развитию межцивилизационных контактов, укреплению взаимоотношений между конфессиями.

За годы независимости в Казахстане произошли количественные и качественные изменения религиозных институтов. Если в 1990 году насчитывалось 670 религиозных объединений, то в конце 2008 года – 4173, которые представляли более 40 конфессий и деноминаций. Численность исламских объединений выросла с 46 до 2441, около 70% населения придерживаются мусульманской веры. Число приходов русской православной церкви увеличилось с 62 до 293. Значительно возросло число общин римско-католической церкви (с 42 до 86), евангельских христиан-баптистов – с 168 до 362, протестанских объединений – с 591 до 1189, адвентистов седьмого дня – с 36 до 66.

В стране действует 27 иудейских общин, 4 объединения буддистов. Религиозные общины имеют 3129 культовых сооружений, из которых 2229 – мусульманские мечети, 258 –православные церкви, 93 – католические костелы, 6 синагог и 548 – протестантские церкви и молитвенные дома. Религиозными объединениями выпускаются 44 периодических религиозных печатных издания.

готовность страны к обновленному росту в послекризисный период.

В Казахстане в 2008 году проживало 15778,2 тыс. человек, в том числе городское население составляло 8437,1 тыс. человек (53,3%), сельское – 7 391,0 тыс. человек (46,7%).

В стране наблюдается снижение миграционной активности населения, сальдо миграции составило 2419 человек. За пределы Казахстана выехало 45 238 человек, подавляющая часть - 42 862 человек – в страны СНГ, преимущественно в Россию. В страны дальнего зарубежья (в основном, Германия и Израиль) выбыло 2 376 человек. В Казахстан прибыло 47 657 человек, которые иммигрировали из Узбекистана (71, 9%) России (9.2%) и Китая (6,6%). Среди прибывших – 61,2 % составляли казахи, 17,3% - русские. Для адаптации и помощи иммигрантам разработана и осуществляется государственная программа «Ңүрлы қөш» на 2009-2011 годы.